Ян МЕЛИН и др. - История Швеции
Народные движения XIX века часто строились по принципу прямой демократии. Члены организаций выбирали свои правления на выборах, где каждый обладал одним голосом. Проводилась большая работа по обучению рядовых участников движений навыкам публичных выступлений и умению управлять деятельностью объединений и обществ. Опыт функционирования этих организаций породил настойчивые требования всеобщего права голоса и парламентской формы правления.
В XX веке прямая демократия переросла в демократию представительную. Облеченные доверием руководители все четче осознавали, что их задача состоит в том, чтобы руководить своим коллективом и не только агитировать в пользу интересов его членов, но и раскрывать им суть этих интересов. Дистанция между руководителями и членами увеличивалась. Организованные народные движения рассматривались все чаще как застывшие демократии, которые подавляли новые идеи и оппозицию. Поэтому в последние десятилетия XX века появилось множество новых организаций с радикально настроенными активистами, с формами прямой демократии и участниками-энтузиастами.
Народные движения все еще играют важную роль в организации широких общественных групп, толковании и защите их интересов. Протесты против власть имущих обернулись тесным сотрудничеством с государственными институтами. Критика общественного устройства, характерная для народных движений, все более явно сводилась к защите традиционных идей и представлений, которые пересматриваются ныне в результате действия разнообразных факторов – активизации рыночных сил, индивидуалистических настроений и результатов экономии общественных средств.
Народные движения возникли в конце XVIII – начале XIX века как движения протеста против существующих общественных порядков. Простые крестьяне, прислуга и работники настойчиво утверждали свое право толковать слово Божье, которое они сами могли прочесть в Священном писании. Религиозные сектантские движения отличало сильное стремление к тому, чтобы христианским вероучением была проникнута повседневная жизнь людей. В этих движениях воспитывалась самостоятельность не только по отношению к государственной церкви, /208/ но и к королевской власти и властям в целом. Во второй половине XIX века сектантское движение организовалось в несколько сильных свободных церквей, таких, как Методистская церковь (1876), Шведская баптистская церковь (1866), Шведский союз миссий (1878) и Движение Троицы[33] (1913).
Движение трезвенников объединяло порядочных и ответственных граждан. Зачастую ими были женщины, глубоко страдавшие от любящих выпить, расточительных мужей. Моральные требования движения трезвенников касались как образа жизни отдельных людей, так и общества в целом. Из движения трезвенников вышло много членов риксдага и министров, которые привнесли в политику свою мораль и порядочность. Движение трезвенников на местах обычно было организовано в общества (ложи); к наиболее важным обществам относились Орден Храма Господня (Godtemplarorden – IOGT), ныне слившийся с Национальным Храмовым Орденом (NTO), а также близкое к рабочему движению Общество трезвости Верданди.
С первой половины XIX века увеличилось число наемных рабочих. Появившийся рабочий класс объединялся в профсоюзные организации для борьбы за свои интересы и ослабление безжалостной конкуренции за рабочие места. Борьба за свои интересы соединялась с мечтой об ином, лучшем обществе, где рабочие были бы хозяевами в собственном доме и труд приносил бы радость. Рабочее профсоюзное движение, организованное в Центральное объединение профсоюзов Швеции, и социал-демократическая рабочая партия в их единстве представляли собой мощное рабочее движение. В 1930–1940-х годах были созданы собственные профсоюзные организации служащих – Центральное объединение служащих и Центральная шведская организация работников с высшим образованием.
Клас Омарк
Дополнительная литература:
Erik Nyhlén, Svensk frikyrka. Stockholm 1964.
Hilding Johansson, Folkrörelserna i Sverige. Stock- holm 1980.
Jörgen Westerståhl, Svensk fackföreningsrörelse. Stockholm 1945. /209/
«Период государственной политики»: пошлины, оборона и право голоса;
расторжение унии; «рабочий вопрос»
(1885–1905)
/209/ Проблема обороны получила неожиданное разрешение в 1885 году. В политических дебатах стала доминировать проблема пошлин. Противоречия между «господами» и сельскими хозяевами по вопросу обороны были оттеснены противоречиями между сторонниками свободной торговли и теми, кто выступал за введение пошлин.
Начиная с 1865 года Швеция, как и большинство европейских стран, проводила политику свободной торговли. В начале 1880-х годов система свободной торговли подвергалась все более ожесточенной критике и в Швеции, и в других странах. Причиной было появление на европейском рынке большого количества дешевого зерна из России и Америки. Шведские помещики и простые крестьяне страдали от этой новой конкуренции и требовали, чтобы государственные власти защитили отечественную сельскохозяйственную продукцию. Развивающаяся шве- дская промышленность, вынужденная конкурировать с более развитой западноевропейской промышленностью, тоже требовала введения пошлин. Лозунг сторонников введения протекционистских пошлин гласил: «Швецию – шведам!»
Население городов, а также крестьяне, не занятые выращиванием зерновых и жившие на Крайнем Севере и в Сконе, в целом выступали за свободу торговли, так как полагали, что введение пошлин должно привести к росту цен на отечественные и импортируемые продукты питания и как следствие к росту стоимости жизни. Лозунгом сторонников свободы торговли был: «Никаких голодных пошлин!»
Вопрос пошлин расколол Партию сельских хозяев. В результате образовалась партия сторонников свободы торговли – старая Партия сельских хозяев во главе с Карлом Иварссоном и партия сторонников пошлин – новая Партия сельских хозяев во главе с помещиком Э. Г. Бустрёмом. После того, как проблема пошлин была разрешена, обе фракции вновь воссоединились в одну партию (1895).
В период борьбы по вопросу пошлин в первой палате риксдага образовались первые парламентские партии: партия сторонников пошлин и партия сторонников свободы торговли.
Чтобы воспрепятствовать сторонникам пошлин в риксдаге провести законопроект о пошлинах на рожь, король, симпатизировавший сторонникам свободы торговли, распустил в 1887 году вторую палату и объявил новые выборы. Такая мера была предпринята впервые в исто- /210/ рии нового риксдага. Вопрос о пошлинах занимал большинство населения Швеции и разделил нацию на два непримиримых лагеря. Никогда ранее политические интересы не были столь различны перед выборами, как в этот раз. Процент пришедших на выборы был высок и составил 48 % по сравнению с 25 % на прошлых выборах.
Результаты выборов оправдали надежды короля: сторонники свободы торговли получили большинство во второй палате. Однако 1 из 22 сторонников свободы торговли, избранных в парламент по стокгольмскому списку (он получил насмешливое прозвище «Улле-кухня для бедных»), не заплатил коммунального налога (11 крон и 58 эре), и поэтому весь список, согласно конституции, был аннулирован. Вследствие этого сторонники пошлин получили большинство во второй палате.
На заседании риксдага 1888 года были введены пошлины на зерно и часть промышленных товаров, однако защитительные пошлины оказались умеренными и мало затронули большие группы потребителей. Вскоре вопрос о пошлинах перестал вызывать споры.
Пока шла бурная борьба из-за пошлин, назревала проблема обороны, которая в один прекрасный момент стала объектом особого внимания. Премьер-министру Э. Г. Бустрёму удалось в 1892 году сделать шаг вперед и заставить риксдаг пойти на еще один компромисс. Бустрём провел свой законопроект после того, как пообещал снизить прогрессивные налоги и пошлины. Напряженные отношения между Швецией и Норвегией летом 1892 года (консульский кризис) также повлияли на общественное мнение и ускорили соглашение по проблеме обороны.
На заседании риксдага 1901 года проблема обороны нашла свое разрешение: согласно постановлению, она в целом должна была строиться на основе всеобщей воинской повинности; время обучения увеличивалось. Одновременно удалось удовлетворить требования крестьян: поземельный налог и существовавшая более двух столетий система содержания армии населением были упразднены. Государство компенсировало недостающую сумму налогов (поземельного налога) и дополнительные затраты (финансируемую государством систему воинской повинности вместо финансируемой крестьянами старой системы содержания армии) с помощью косвенных налогов и доходов от пошлин.
