Яков Чадаев - Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)
Несмотря на военную обстановку, культурная жизнь в СССР и в годы войны продолжала непрерывно развиваться. Выдающийся вклад в победу над гитлеровской Германией внесла советская наука. Советская литература и искусство, немедленно откликаясь на нужды фронта и тружеников тыла, обогатились новыми произведениями, которые сыграли огромную роль в духовной жизни советского народа, помогали крепить его волю к победе.
Государственный бюджет обеспечивал ресурсами новые мероприятия в области просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и подготовки кадров для народного хозяйства. В абсолютных цифрах затраты на народное хозяйство, особенно в связи с восстановлением экономики в освобожденных районах, составили в 1944 г. 5,4 млрд. руб., а в 1945 г. — 7,4 млрд. руб., т.е. превысили довоенный уровень. Всего же за пять лет, с 1 января 1941 по 1 января 1945 г., расходы на народное хозяйство составили 24,4 млрд. руб. против 25,6 млрд. руб. за соответствующий предвоенный период.
В 1944 г. в связи с восстановлением сети социально-культурных учреждений в освобожденных районах и повышением ставок заработной платы затраты на социально-культурные мероприятия вновь значительно увеличились и превысили довоенный уровень. В целом за военные годы эти расходы составили 21,3 млрд. руб. против 16,9 млрд. руб. за соответствующий довоенный период.
Всё это свидетельствует об огромном могуществе социалистической экономики, которая позволила в последний период Отечественной войны быстро возрождать мирные отрасли хозяйства и начать перевод экономики на мирные рельсы.
За годы Отечественной войны свыше 70% бюджетных средств было получено от социалистического хозяйства. В целом с начала войны и до конца 1945 г. расходы Государственного бюджета СССР, наркоматов обороны и Военно-Морского Флота составили 55,1 млрд. руб. (по курсу рубля, установленному с 1 января 1961 г.), или около 52% всех расходов госбюджета за этот период35.
В годы Великой Отечественной войны ни финансы в целом, ни денежно-кредитная система СССР не претерпели принципиальных изменений. Советское денежное хозяйство служило мощным рычагом в руках Советского государства в деле укрепления и роста военного хозяйства.
Прочность советского рубля, устойчивость советских финансов являлись важными факторами экономической победы СССР в Великой Отечественной войне.
Потерпели полный провал коварные замыслы гитлеровских захватчиков подорвать советскую экономику и вызвать инфляцию в СССР. В первые дни Отечественной войны, когда Красная Армия отступала, немецко-фашистские оккупанты захватили большое количество советских денежных средств в сберкассах и банках и, кроме того, изъяли крупную сумму денег при массовых обысках у населения. Они вывезли в Германию на 4 млрд. руб. советской валюты. Плюс к этому нацистский Рейхсбанк, заставив всех своих участников по грабежу передавать ему советские деньги, собрал дополнительно немалое количество советских денежных знаков.
Располагая большой суммой советских денежных знаков, а также выпустив огромное количество фальшивых советских денежных знаков, гитлеровцы приложили немало усилий к тому, чтобы подорвать экономику СССР и вызвать инфляцию заброской на советскую территорию крупных партий денежных знаков. Но эти попытки не дали желаемых результатов. Даже «операция» по изъятию из обращения советских денежных знаков и замене их немецкими марками на временно оккупированной врагом территории имела обратный результат: советские люди игнорировали немецкие марки, придерживали и берегли советские рубли.
Советское правительство снабжало советскими деньгами партизан и подпольные центры на временно оккупированной врагом территории. Правительство СССР выделило для этой цели особый фонд.
Советская финансовая система выдержала испытание. Устойчивость советских финансов, денежного обращения и советского рубля основывалась на слаженном и быстро растущем военном хозяйстве, на быстрых темпах восстановления хозяйства освобожденных районов. Это оказалось возможным благодаря преимуществам социалистической плановой системы народного хозяйства, мудрому руководству Коммунистической партии, героической и самоотверженной борьбе советского народа за победу над немецко-фашистскими захватчиками.
Проведение широкой мобилизации и строжайшей экономии материальных ресурсов
В период военной экономики особенно острой стала проблема строжайшей экономии и всемерной мобилизации ресурсов народного хозяйства. Успешное решение этой задачи прежде всего требовало максимального удешевления производства промышленной продукции и устранения непроизводительных расходов.
Однако в первые месяцы войны наркоматы и главки не уделяли еще достаточного внимания этому вопросу. На ряде предприятий (главным образом из числа эвакуированных в восточные районы) себестоимость продукции повысилась против довоенного уровня. Такое положение, например, имело место на восстанавливаемых и новых предприятиях Наркомата оборонной промышленности. На последующих этапах войны благодаря принятым мерам себестоимость промышленной продукции стала снижаться.
На предприятиях при активном участии инженерно-технических работников и рабочих разрабатывались конкретные задания по снижению себестоимости продукции, пересматривались устаревшие нормы выработки и вводились новые прогрессивные нормы, устанавливались в соответствии с действовавшим законодательством формы поощрения за достижение высоких производственных показателей и создание необходимых накоплений для расширения производства. Широко развернувшееся на предприятиях Всесоюзное социалистическое соревнование ставило перед трудовыми коллективами задачи значительного увеличения объема производства и улучшения качественных показателей.
В результате напряженного и самоотверженного труда рабочего класса в 1942 г. себестоимость промышленной продукции снизилась против предыдущего года на 5,9%, в 1943 г. — на 2,5 и в 1944 г. — также на 2,5%. В целом в 1942—1944 гг. в государственной промышленности себестоимость продукции снизилась в совокупности на 5 млрд. руб., т.е. на 17,2%.
Снижение себестоимости промышленной продукции было обеспечено в основном за счет снижения издержек производства в крупнейших отраслях промышленности — машиностроении и военной промышленности. На снижение себестоимости в этих отраслях решающее влияние оказали быстрый рост производства продукции, успешное внедрение передовой технологии и современных методов организации производства. Немаловажное значение для дальнейшего снижения себестоимости имело повышение внимания хозяйственных кадров и низовых партийных организаций к вопросам экономики производства и укрепления хозрасчета.
Себестоимость основных видов военной продукции снизилась в 2—3 раза. Заметно снизилась также себестоимость армейского обмундирования и снаряжения. Особенно большое снижение себестоимости было достигнуто по новым видам оборудования и боеприпасов, освоенным за годы войны. Уже во второй половине 1942 г. каждый авиавыстрел стоил на 60% дешевле, чем в 1940 г. Известно, что советские тяжелые танки в конце войны были значительно усовершенствованы и их боевая мощь резко возросла, но при этом себестоимость новых тяжелых танков оказалась почти в 3 раза ниже по сравнению с себестоимостью подобных танков в начале войны.
Достигнутая за время Отечественной войны экономия дала возможность осуществить в СССР невиданное в истории войн снижение отпускных цен на военную продукцию. За весь период войны по сравнению с 1940 г. они были снижены на несколько миллиардов рублей (в современном исчислении)36.
Снижение цен на военную продукцию при огромном росте спроса на вооружение и боеприпасы в военное время — явление невозможное в капиталистическом хозяйстве. Ни в прошлые войны, ни в годы второй мировой войны ни одной капиталистической стране не удалось использовать внутрипроизводственные резервы и возможности накопления в качестве источника финансирования войны.
Условия войны оказывают значительное влияние на уровень стоимости продукции и масштабы перераспределения национального дохода — основные факторы ценообразования. Как правило, во время войны наблюдается тенденция возрастания цен на промышленную продукцию, что приводит к снижению элемента накопления в составе цены. Возникновение этой тенденции обусловлено тем, что, во-первых, продукция вопреки закону стоимости производится не по общественно необходимым затратам, а зачастую любой ценой и, во-вторых, необходимость концентрации ресурсов на военные нужды в огромной мере усиливает масштабы перераспределения национального дохода страны.
