Испанская Америка в борьбе за независимость - Моисей Самуилович Альперович
Выражая стремления патриотов Верхнего Перу, Сукре опубликовал 9 февраля декларацию, в которой обещал созвать Учредительное собрание всех провинций для решения вопроса о судьбе страны и ее будущем государственном устройстве. Практически такое заявление было почти равносильно провозглашению независимости. Поэтому Боливар, предполагавший, что на Верхнее Перу могут претендовать Объединенные провинции Рио-де-ла-Платы и республика Перу, первоначально не поддержал позицию Сукре.
Но вскоре Учредительный конгресс Объединенных провинций объявил, что признает прайс населения Верхнего Перу на самоопределение. Сам же Боливар после отказа перуанского конгресса принять его отставку начал в апреле длительную поездку по Перу. Ознакомившись с настроениями перуанцев, он убедился в неосновательности своих опасений. В середине мая он в свою очередь объявил о предстоящем созыве Учредительного собрания Верхнего Перу, фактически подтвердив, таким образом, февральскую декларацию Сукре.
Это собрание открылось 10 июля в зале старинного университета Чукисаки. После долгих и жарких дебатов оно 6 августа провозгласило независимость и суверенитет Верхнего Перу. В честь Боливара новое государство получило название Боливия.
Учредительное собрание приняло решение об установлении республиканского строя и вручило верховную власть в республике Боливару, а его заместителем избрало Сукре. В течение непродолжительного времени в Боливии был проведен ряд мероприятий антифеодального характера: изданы декреты об уравнении индейцев в гражданских правах с остальным населением, об их освобождении от трудовой повинности и подушной подати, отменены дворянские титулы, упразднена инквизиция.
В конце 1825 г. Боливар, передав свои полномочия Сукре, выехал из Боливии в Перу и в феврале следующего года, после почти годичного отсутствия, возвратился в Лиму. Здесь он приступил к разработке проекта боливийской конституции и 25 мая закончил его. В этом документе Боливар не только определил основы государственного устройства Боливии, но и сформулировал политические принципы, имевшие в той или иной мере значение для всех стран Испанской Америки.
Конституция провозглашала полную независимость и идею народного суверенитета, равенство граждан перед законом, неприкосновенность личности, жилища и частной собственности, свободу слова и печати, отменяла все наследственные права и привилегии. Не упоминая ни о какой государственной религии, она фактически подразумевала полную свободу совести. Законодательную власть, согласно конституции, должны были осуществлять сенат, палата трибунов и палата цензоров. В функции последней входил не только контроль за соблюдением законов, гражданских прав и демократических свобод, но также поощрение развития народного образования, науки и искусства. Главой исполнительной власти являлся президент, избираемый пожизненно законодательными палатами{79}.
В том же году боливийский конгресс принял составленный Боливаром проект конституции (с некоторыми поправками) и избрал президентом республики Сукре. 9 декабря 1826 г. эту конституцию, внеся в нее кое-какие изменения, утвердил в качестве основного закона и конгресс Перу. Боливар «был намерен распространить этот кодекс, перенеся его из Боливии в Перу, а из Перу в Колумбию… Президент и освободитель Колумбии, протектор и диктатор Перу и крестный отец Боливии, он был теперь на вершине своей славы», — писал Маркс{80}.
Ко времени возвращения Боливара в перуанскую столицу удалось ликвидировать последние очаги сопротивления испанцев в Америке. Еще в ноябре 1825 г. сдался гарнизон Сан-Хуан-де-Улуа, а в январе 1826 г. капитулировали испанские силы в Кальяо и на острове Чилоэ.
Долголетняя освободительная борьба народов Испанской Америки закончилась разгромом колонизаторов и их изгнанием с Американского континента. Бывшие испанские колонии избавились от чужеземного гнета и превратились в суверенные государства.
Непосредственно в ходе войны 1810–1826 гг. образовались республики: Мексиканские Соединенные Штаты, Федерация Центральной Америки, Колумбия, Перу, Чили, Боливия, Парагвай. Несколько позже завершился процесс создания независимых государств в бассейне Ла-Платы, где ситуация осложнялась острыми противоречиями между провинциями и вмешательством извне. Единственным исключением здесь явился Парагвай, который обрел свою независимость еще в 1811 г. и фактически оставался в стороне от бурных событий, происходивших в других лаплатских странах[24].
Восточная республика Уругвай
Иное положение сложилось в Объединенных провинциях Рио-де-ла-Платы. В начале 1820 г. они распались и фактически перестали существовать как единое государство. 25 января 1822 г. правительства четырех провинций — Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Корриентес и Энтре-Риос — заключили между собой договор о мире, дружбе, союзе и взаимопомощи, сохраняя при этом полную самостоятельность. В таких условиях развитие каждой из провинций протекало по-разному. В Буэнос-Айресе по инициативе министра внутренних дел Бернардино Ривадавии в 1821–1823 гг. были проведены прогрессивные реформы, способствовавшие становлению капиталистических отношений, политической стабилизации, повышению военного потенциала. В остальных же провинциях феодальные порядки продолжали сохраняться почти в полной неприкосновенности, царили анархия и произвол местных каудильо.
Понимая, что разобщенность чревата серьезными осложнениями, патриоты Ла-Платы стали все энергичнее выступать за созыв конгресса, который осуществил бы объединение страны. Необходимость единства усугублялась резким обострением отношений с Бразилией из-за Восточного Берега. Захватив эту территорию, португальцы в 1821 г. присоединили ее к Бразилии под названием Цисплатинской провинции, а после образования Бразильской империи официально включили в ее состав (май 1824 г.).
16 декабря 1824 г. в Буэнос-Айресе открылся Учредительный конгресс Объединенных провинций Рио-де-ла-Платы, утвердивший 23 января 1825 г. «Основной закон». В законе подчеркивалась незыблемость союза лаплатских провинций, но указывалось, что впредь до принятия конституции, каждая из них сохранит полную внутреннюю автономию. Лишь вопросы внешней политики передавались в ведение правительства Буэнос-Айреса{81}.
Изменившаяся обстановка потребовала более прочного объединения. В апреле 1825 г. 33 уругвайских патриота во главе с Лавальехой, вынужденные в свое время эмигрировать, вернулись на родину и призвали народ к борьбе против оккупантов. В августе съезд представителей населения Восточного Берега принял решение об отделении его от Бразилии и воссоединении с провинциями Ла-Платы. Учредительный конгресс в Буэнос-Айресе постановил включить Восточный Берег в состав Объединенных провинций. В ответ Бразильская империя 10 декабря объявила войну Объединенным провинциям Рио-де-ла-Платы.
В создавшейся ситуации возникла настоятельная и срочная необходимость консолидации всех сил под эгидой единого руководящего органа. 6 февраля 1826 г. конгресс одобрил закон о создании общего правительства Объединенных провинций во главе с президентом. Для руководства отдельными отраслями управления назначались пять министров. На следующий день президентом был избран Ривадавия.
24 декабря того же года Учредительный конгресс утвердил
