Арина Полякова - Британская монархия в конце XX — начале XXI века
В обсуждении речи британского монарха участвовали правительства всех 16 государств, в которых она является главой государства, включая Соединённое Королевство, а также Канаду, Австралию и Новую Зеландию. По мнению многих специалистов, последнее выступление британской королевы в ООН является одним из самых важных подобных событий за последние годы.
Во время визита в Нью-Йорк Елизавета посетила место, где находился Всемирный торговый центр, разрушенный в результате террористического акта 11 сентября 2001 года. Кроме того, она открыла мемориал памяти 67 британцев, погибших во время событий 11 сентября, а также возложила венок к месту, где стоял Всемирный торговый центр.
В настоящее время Елизавета II по мере своих сил продолжает участвовать в общественной жизни Великобритании и стран Содружества, однако, по причине преклонного возраста, на последующих конференциях её, как представляется, будет замещать принц Чарльз.
Идеи республиканизма имеют место не только в Великобритании, но и в странах Содружества. Так, например, существует вероятность того, что Австралия и Новая Зеландия в не столь отдалённой перспективе могут стать республиками, что может спровоцировать и другие страны последовать их примеру. Ещё в феврале 1998 года в Австралии прошёл Конституционный конвент, большинство делегатов которого проголосовало за преобразование страны в республику. В 1999 году был проведён референдум о введении республиканской формы правления, за которую выступили 45,13 % его участников[330]. Идея потерпела фиаско, однако поведение королевы в данном вопросе заслуживает отдельного внимания: «В течение трёх месяцев, предшествовавших референдуму, британская монархия хранила многозначительное молчание… Когда результаты стали очевидными, 73-летняя глава одной из старейших монархий заявила: «Я уважаю и принимаю этот результат. Я всегда говорила, что австралийский народ сам определит будущее монархии в Австралии»[331].
Несмотря на то, что проект так и не был осуществлён, «хоронить» его австралийцы не собираются. В 2010 году премьер-министр Австралии Джулия Гиллард заявила, что страна должна стать республикой после смерти королевы Елизаветы II[332], после чего быстро исправилась, пожелав Её Величеству ещё много лет жизни; к такому же выводу пришли и на австралийской конференции Содружества 2013 года[333]. Очевидно, что вопрос о переходе Австралии к республиканской форме правления в последнее время поднимается всё чаще, и рано или поздно будет решён не в пользу монархии.
Таким образом, если Австралия и Новая Зеландия когда-нибудь всё же объявят себя республиками, подав пример и другим странам Содружества, а Шотландия отделится, став независимой, то одна из важнейших сфер влияния монархии окажется существенно суженной.
Глава 2. Британская корона среди европейских монархий
В настоящее время в Европе существует 11 действующих монархий. Для определения специфики британской монархии и её места среди других монархий проведём сравнительный анализ по основным пунктам, а именно: юридической основе европейских монархий, истории действующих монархий в Европе, стоимости королевских домов для налогоплательщиков и, наконец, авторитету института монархии в европейских странах.
Итак, все европейские монархии имеют конституционный строй, то есть являются ограниченными, а фигура монарха является номинальной и символичной (несмотря на то, что в разных монархиях ограничения деятельности суверена оказываются более или менее строгими – например, бельгийский король Альберт II с 2007 по 2011 год сдерживал политический кризис, возникший в результате отсутствия постоянного парламента; а в Швеции король Карл XVI Густав не имеет права назначить премьер-министра, созвать или распустить риксдаг). Европейские монархии в основном являются парламентскими[334], но также есть и исключения в виде дуалистических монархий[335] (Люксембург, Лихтенштейн, Монако) и княжества Андорра.
Семь из одиннадцати монархий являются членами Европейского союза, а это означает, что эти страны отвечают высоким экономическим стандартам (не считая кризисных периодов): Бельгия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Испания, Швеция и Великобритания.
В основном все европейские монархии являются исторически-сложившимися (то есть, традиционными), но у каждой из них есть свои небольшие нюансы:
• Княжество Андорра было основано Карлом Великим в 805 году, и с тех пор оно формально находится под контролем Франции, а с XIII века ещё и под контролем испанской католической церкви в лице испанского архиепископа Урхельского[336]. В настоящее время соправителями и сокнязьями (фактически монархами) являются французский президент Франсуа Олланд и архиепископ Жоан Энрик Вивес-и-Сисилья. Государственный строй – парламентская демократия.
• Королевство Бельгия приобрело монархический государственный строй лишь в 1831 году после получения независимости от Нидерландов. Любопытно, что монарх до сих пор считается «королём бельгийцев», а не «королём Бельгии». В настоящее время глава государства – король Филипп (король Альберт II отрёкся 21 июля 2013 года). По конституции король имеет право назначить правительство, которое затем должно быть утверждено двухпалатным парламентом. Поскольку Бельгия имеет три официальных языка (немецкий, французский, голландский), как минимум половина министров должна быть представителями нидерландскоязычного сообщества, а другая – франкоязычного сообщества.
• Королевство Дания, наравне с Великобританией, считается старейшей монархией Европы, будучи основанной викингами ещё до начала X века. Дания является конституционной монархией, в которой власть принадлежит монарху (королеве Маргрете II) и однопалатному парламенту (фолькетингу).
• Княжество Лихтенштейн появилось в 1719 году благодаря династии Лихтенштейн, которая стремилась к власти в рейхстаге Священной Римской империи. Для этого Лихтенштейны должны были обладать землями, сюзереном которых должен был быть император из династии Габсбургов. Действующая по сей день конституция была создана в 1921 году. Главой государства является князь Ханс-Адам II.
• Великое Герцогство Люксембург было независимым графством вплоть до Венского конгресса 1815 года, по которому некоторые земли графства отошли Пруссии, а сам Люксембург стал отдельным государством, именуемым Великим Герцогством. В 1890 году умер Биллем III, не оставив наследников мужского пола. В Нидерландах корона перешла к его дочери Вильгельмине, которая по Салическому закону[337] была лишена права наследования в Люксембурге. Таким образом, Герцогство перешло к герцогу Адольфу Нассау-Люксембургскому. В 1919 году был проведён референдум, по которому за сохранение монархии проголосовало 80 % человек. В настоящее время главой государства является великий герцог Анри (Генрих).
• Княжество Монако появилось благодаря строительству крепости на территории Генуэзской республики в 1215 году. В конце XIII века произошла гражданская война, и к власти пришёл генуэзский патриций Франческо Гримальди. Эту дату принято считать началом правления династии Гримальди. Правящий князь Монако – Альбер II.
• Королевство Нидерландов изначально существовало как Республика Семи Соединённых Нидерландов (1581–1795), которая после французского завоевания стала Батавской республикой (1795–1806). Далее республика была преобразована в Королевство Голландию, которое являлось частью Французской империи Наполеона. Официально же Соединённое Королевство Нидерландов было создано лишь в 1815 году в результате Венского конгресса. Но в том виде, в котором мы видим Королевство Нидерландов сегодня, оно появилось после того как Бельгия обрела независимость в 1831 году. С 2013 года королём Нидерландов является Виллем-Александр.
• Королевство Норвегия стало объединённым и независимым в 872 году. С 1397 по 1524 год Норвегия была частью Кальмарской унии[338], затем после выхода Швеции, частью Датско-норвежской унии (с 1536 по 1814 год). И, наконец, с 1814 по 1905 год входила в состав Шведско-норвежской унии. Окончательную независимость Норвегия получила в 1905 году. В том же году был проведён референдум, по которому за республику выступило всего 20 % голосующих, остальные поддержали монархию. С 1991 года королём Норвегии является Харальд V.
• Королевство Испания приобрело статус независимого единого королевства благодаря политике Карла V Габсбурга (Карла I в Испании) в XVI веке. С тех пор монархия была прервана всего дважды: с 1873 по 1874 год Первой Испанской республикой, а с 1931 по 1939 год Второй Испанской республикой и диктаторским режимом Франсиско Франко 1939–1975 годов (Альфонсо XIII отрёкся в 1931 году). В 1947 году Франсиско Франко провёл референдум, по которому за республику выступило всего 25 % испанцев. Монархия была восстановлена, однако престол долгое время пустовал[339]. В 1975 году король Хуан Карлос I возглавил королевство. Он правил до 18 июня 2014 года, пока не отрёкся в пользу своего сына, принявшего в правлении имя короля Филиппа VI (с 1977 по 2014 год известен, как принц Астурийский, Филипе).