Александр Маныкин - Всеобщая история
Римская империя (I–V вв.)
Октавиан Август и установление принципата
Герой битвы при Акции прекрасно понимал, что переход к открытой форме монархического режима будет пока опасен. Трагический пример заговора против Цезаря был весьма показателен. В широких слоях римского общества республиканские традиции укоренились очень глубоко. Поэтому, став фактически единовластным правителем Римской державы, Октавиан предпочел установить «принципат» – монархию, скрытую формально сохранявшимися республиканскими учреждениями.
Октавиан принял старый республиканский титул «принцепса сената». Таковым считался первый сенатор, открывавший сенаторский список. Именно «принцепсу сената» первому предоставлялось слово на его заседаниях. Формально Октавиан сохранил республику с ее органами власти (сенат, народное собрание, система магистратур). Однако эти органы видоизменились и приобрели новое значение. Фактически верховной властью обладал принцепс. Октавиану удалось сосредоточить в своих руках ряд важнейших республиканских магистратур. Он стал пожизненным народным трибуном, что гарантировало ему личную неприкосновенность и возможность налагать запрет на неугодные ему законы и решения высших органов государства. С 31 по 23 гг. до н. э. принцепс избирался консулом – обладателем высшей военной власти, а с 23 г. до н. э. ему делегируются проконсульские полномочия, т. е. право решать дела в провинциях, находившихся в ведении сената. Таким образом, Октавиан сконцентрировал в своих руках высшую военную и гражданскую власть.
Немагистратские титулы, которыми наделили Октавиана, также стали важным источником его единоличной власти. В новых условиях титул принцепса приобретал значение главы государства. Октавиан принял и титул императора, но уже как составную часть своего имени. Этот традиционный республиканский титул в новых условиях уже обозначал высшую власть, право командовать войсками, объявлять войну, заключать мир, взимать налоги и т. д. По сути, функции императора заменили собой более пугающую общество своим репрессивным характером экстраординарную магистратуру диктатора, но теперь уже ординарную и пожизненную.
Власть Октавиана получила и религиозную санкцию. От сената он принял почетный титул «Августа» («возвеличенного божеством») и стал великим понтификом – верховным жрецом. Отсюда следует, что Октавиан Август сумел сосредоточить в своих руках не только гражданскую и военную, но и религиозную власть. Характерно, что еще один почетный титул Октавиана Августа – «отец отечества», не отвергнутый им, подчеркивал личную связь принцепса со всеми римскими гражданами.
Сохранив народное собрание как институт новой власти, Августу удалось полностью подчинить его деятельность своим целям и интересам. Магистраты, избиравшиеся на комициях, были прямыми ставленниками принцепса: голосовали за тех, на кого указывал Октавиан Август в силу «права рекомендации».
Уже в начале своего правления Октавиан Август проводит ряд реформ, одна из которых очень показательна. Прекрасно сознавая значение финансовых институтов государства, он закладывает основу особой императорской казны, так называемого «фиска». Именно фиск, императорская казна, лично контролируемая принцепсом, обладал правом чеканки золотой и серебряной монеты, в отличие от сохранившейся с республиканских времен сенатской казны, «эрария», выпускавшей теперь только бронзовую монету.
Внутренняя политика Августа была направлена на укрепление сенаторского и всаднического сословий, усиление власти господ над своими рабами, укрепление семейных устоев римских граждан. Социальная база режима Октавиана Августа была значительно расширена за счет провинциальной знати, которая получила ряд различных льгот и привилегий. В ее интересах Октавиану удается прекратить хищническую эксплуатацию римских провинций и наказать коррумпированных проконсулов, упорядочить сбор налогов с провинциального населения. Это способствовало оживлению хозяйственной жизни в провинциях и положительно сказалось на экономике всей ранней Римской империи.
Одной из главных опор монархического по сути режима Октавиана Августа была армия. Однако, памятуя о ее самостоятельной роли в период гражданской войн, принцепс постарался отстранить ее от политической жизни и отвести армии чисто служебную роль, используя ее в качестве орудия для ведения завоевательной политики и подавления внутренних социальных конфликтов. Именно поэтому он проводит демобилизацию большинства легионеров, участвовавших в гражданских войнах конца республиканского времени. Во избежание недовольства он обеспечил им безбедную жизнь, расселив по городам Италии и наделив землей. Новая наемная армия набиралась на условиях жесткой дисциплины и многолетней службы. При условии верной и добросовестной службы по выслуге лет ветеранам государство гарантировало значительные льготы и привилегии.
Ранняя Римская империя (I–II вв.)
Принципат Октавиана Августа (27–14 г. до н. э.) стал временем устранения кризисных явлений в Римском государстве, оживления экономических связей Италии с провинциями, стабилизации его внешнеполитического положения. Преемники власти из основанной Октавианом Августом династии Юлиев Клавдиев – Тиберий (14–37 гг.), Калигула (37–41 гг.), Клавдий (41–54 гг.) и Нерон (54–68 гг.) пытались, и на первых порах небезуспешно, продолжить его деятельность. Тенденция в развитии империи, заключавшаяся в укреплении монархической власти, при опоре на провинциальное рабовладение, при которой Рим и италики постепенно теряли свои экономические и политические привилегии, проявилась все отчетливее в политике.
Тиберию, которому удалось в начале своего правления подавить мятеж римских легионеров, ничего не оставалось, как попытаться укрепить свою монархическую власть, не нарушая мирных отношений с сенатом. Многие функции императора были переданы сенату. Однако желание укрепить провинции и навести в них жесткий порядок не нравилось сенаторам и вызвало их оппозиционные выступления. На это Тиберий ответил репрессиями, что и стало причиной его устранения. Преемник Тиберия, прозванный Калигулой, был весьма неуравновешенным человеком с деспотическими замашками. Он требовал для себя божественных почестей, тратил огромные средства для устройства своего роскошного двора. В этих целях он пошел на конфискацию имущества знати и к открытому грабежу провинций.
Удавшееся покушение на жизнь сумасбродного принцепса было встречено представителями сенатской оппозиции как освобождение от тирании. Затянувшиеся дебаты в сенате о наследнике власти были прерваны преторианцами. Они заставили признать их избранника – престарелого Клавдия, родственника Калигулы, – новым правителем империи. В период его принципата значительно укрепилась бюрократия, были созданы имперские канцелярии, штат которых возглавляли богатые и поэтому всесильные вольноотпущенники. Политика давления на сенаторов была продолжена. Важные изменения произошли и во взаимоотношениях с провинциями. В 48 г. богатейшие галльские рабовладельцы получили право избираться в римский сенат. Это стало толчком к щедрому дарованию прав римского гражданства провинциалам. Теснимая провинциальной знатью, римская сенатская олигархия негодовала. В этих условиях провозглашенный вместо отравленного на пиру Клавдия преторианцами императором Нерон внушал сенатской знати надежды на восстановление ее власти и значения.
Этот последний представитель династии Юлиев Клавдиев был еще достаточно молодым человеком. Его окружали и противники, и сторонники сильной императорской власти. Нерон предпочел последних. Однако его правительство очень нуждалось в деньгах, чтобы оплачивать верность легионов, осуществлять раздачи паразитирующему люмпен-пролетариату и удовлетворять все более возраставшие потребности императора. В целях пополнения казны Нерон усилил нажим на провинции. В результате в 66 г. вспыхнуло восстание в Иудее, грозившее перекинуться в Египет, Сирию и Финикию. В 68 г. вспыхнули народные восстания в Галлии и Испании. В самом Риме уже давно было неспокойно – страшный пожар 64 г. уничтожил весь город. Виновником трагедии многие посчитали Нерона, который якобы велел поджечь город, для того чтобы, глядя на бушующее пламя, воспеть гибель древней Трои. Однако власти в этом поджоге обвинили христиан, тогда еще представителей небольшого нового религиозного течения. Все они подверглись жестокой казни. Тем не менее Нерон был вынужден покинуть Рим и вскоре, преследуемый взбунтовавшимися преторианцами, покончил жизнь самоубийством.
Падение Нерона вылилось в ожесточенную гражданскую войну, в которой проявилось стремление отдельных римских армий выдвинуть своего претендента на освободившийся престол, а также желание провинциальной знати поддержать наиболее близкого их интересам кандидата на власть. В ходе гражданской войны 68–69 гг. стало ясно, что император может быть провозглашен не только в Риме, а провинциальная знать настолько усилилась, что может выдвинуть своего ставленника и успешно бороться за него.
