История Канады - Крейг Браун
Очередные выборы, состоявшиеся 19 октября 2015 г., принесли успех либералам. Они получили большинство (184 места) в палате общин, взяв убедительный реванш за поражение четырехлетней давности. Консерваторы с 99 местами перешли в оппозицию; Харпер заявил о своем уходе с поста их лидера. НДП, которую после смерти Лейтона возглавил Томас Малкэр, заняла третье место. Квебекский блок смог провести в парламент всего четырех депутатов, Партия «зеленых» — одного, своего лидера Элизабет Мэй.
Джастин Трюдо: «прогрессивные перемены»?
В своей предвыборной платформе 2015 г. либералы обещали канадцам «прогрессивные перемены». Среди них фигурировала поддержка среднего класса (в частности, за счет снижения налогов), увеличение социальных выплат, обширная программа модернизации производственной и социальной инфраструктуры. Однако, как и в случае с вышеупомянутой «консервативной революцией» Харпера, которая явно не была ни однозначно консервативной, ни тем более революцией, политика правительства Трюдо не всегда состояла из одних перемен и не всегда была прогрессивной.
В 2015–2016 гг. канадская экономика столкнулась со значительными трудностями. Существенно замедлился рост ВВП. Правительству пришлось принимать бюджеты со значительным дефицитом. В 2017 г. ситуация несколько выправилась, но в целом говорить о каком-либо кардинальном улучшении не приходится. Положение среднего класса, о поддержке которого много говорил Дж. Трюдо, остается неустойчивым. Любопытно, что премьер-министр определяет средний класс исходя из субъективных критериев, а не из количественных показателей. Серьезной проблемой для многих канадцев, в том числе из среднего класса, являются банковские долги.
Будучи не в состоянии радикально изменить ситуацию в экономике, Джастин Трюдо сделал ставку на яркие внутри- и внешнеполитические акции, которые были призваны подтвердить его репутацию «прогрессивного» политика. Так, подчеркнуто большое значение стало придаваться обеспечению гендерного равенства и защите прав женщин как в Канаде, так и за ее пределами. После выборов 2015 г. Трюдо специально сформировал правительство таким образом, чтобы в нем было поровну женщин и мужчин (и вообще так, чтобы его состав был максимально разнообразным с этнической, расовой, религиозной и иных точек зрения). В 2018 г. были внесены изменения в английский текст государственного гимна страны, чтобы сделать его «гендерно нейтральным» — «все твои сыны» были заменены на «все мы» (вместо «True patriot love in all thy sons command» стало «True patriot love in all of us command»). Либералами была законодательно обеспечена защита прав трансгендеров и принято решение об обязательном проведении гендерной экспертизы основных направлений государственной политики.
«Продвижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин и девочек» во всем мире официально было объявлено одним из приоритетов канадской внешней политики. В частности, правительство объявило о своем намерении увеличить расходы на международную помощь в области охраны здоровья женщин.
Если вышеперечисленные меры получили широкую поддержку канадцев, то решение легализовать марихуану, т. е. декриминализировать ее производство, хранение и употребление в «рекреационных целях», принятое либералами в 2018 г., вызвало множество дискуссий. Правительство рассчитывало таким образом ликвидировать черный рынок и установить жесткий контроль над потреблением, а кроме того, получить дополнительный доход. Однако достичь этих целей удалось отнюдь не в полной мере. По ходу реализации этого решения обнаружилось множество подводных камней, от трудностей соблюдения установленных ограничений, прежде всего возрастных, до необходимости внесения изменений во многие юридические нормы.
Очень большое внимание либералы уделяют экологии. В кабинете Джастина Трюдо впервые появился министр по вопросам окружающей среды и климатических изменений (раньше он назывался просто министром по вопросам окружающей среды). В 2015–2019 гг. этот пост занимала известный юрист, гражданский активист и правозащитник Кэтрин Мак-Кенна. Она неоднократно заявляла, что в сфере экологии Канада должна «действовать как лидер». В духе решений Парижской конференции ООН по изменению климата в конце 2016 г. в Канаде был выработан федерально-провинциальный рамочный документ по экологически чистому росту и изменению климата (The Pan-Canadian Framework on Clean Growth and Climate Change). Он предусматривал среди прочего введение углеродного налога (налога на загрязнение). Правительство стало активно вкладывать средства в развитие «низкоуглеродной» инфраструктуры, защиту побережья, повышение уровня экологической экспертизы и т. д. Однако далеко не все эти действия вызвали единодушное одобрение. Углеродный налог очень сильно ударил по ресурсодобывающим провинциям зоны прерий — традиционному оплоту консерваторов. В то же время более радикальные экологисты из НДП и Партии «зеленых» отмечали, что за яркой риторикой либералов не всегда стоят конкретные дела.
Джастин Трюдо попытался внести свой вклад в решение застарелой проблемы реформы сената[573]. В 2014 г., еще будучи в оппозиции, он исключил всех сенаторов-либералов из Национального либерального кокуса — таким образом они стали беспартийными. В 2016 г. по инициативе премьер-министра был создан Независимый консультативный совет по назначениям в сенат. С тех пор по рекомендациям этого совета (хотя они не обязательны) на вакантные места уже назначено более пятидесяти человек, т. е. примерно половина сенаторов. Таким образом Джастин Трюдо пытается сделать верхнюю палату парламента беспартийной или, точнее, внепартийной, не прибегая к конституционным изменениям. В настоящее время сенат стал более активным участником законотворческого процесса, хотя утверждение о том, что он «менее пристрастен и более независим», у многих вызывает сомнение, так как формально «независимые» сенаторы на практике обычно солидаризируются с позицией действующего правительства, а кроме того, чаще выступают в роли лоббистов.
Во все периоды канадской истории чрезвычайно важную роль в жизни страны играла иммиграция. Либералы не только продолжили наращивать численность мигрантов, ежегодно прибывающих в страну по «экономическим» и «семейным» программам, но и резко увеличили квоты приема беженцев, приняв в том числе более 40 тыс. сирийцев. В январе 2017 г. в своем твиттер-аккаунте премьер-министр написал, что канадцы будут приветствовать тех, «кто бежит от преследований, террора и войны», независимо от их веры. Действуя в духе политики мультикультурализма, провозглашенной его отцом, Джастин Трюдо отметил, что «многообразие — это наша сила». Известность получило также его высказывание о том, что мультикультурная Канада — это первая «постнация» мира.
Приветствуя иммиграцию и в особенности ее гуманитарную составляющую, канадцы в то же время не могут не замечать и тех проблем, которые она несет. Возрастает нагрузка на структуры, ответственные за прием иммигрантов, значительно растягиваются сроки рассмотрения досье, имеет место проблема нелегальной иммиграции. Вызывает вопросы и мультикультурализм, который ведет не столько к интеграции общества, сколько к его фрагментации. Показательно, что Квебек, озабоченный сохранением своей идентичности и французского языка, еще с конца ХХ в. начал проводить собственную иммиграционную политику, а в вопросах интеграции иммигрантов стал ориентироваться на доктрину интеркультурализма, требующую принятия базовых ценностей квебекского общества.
На международной арене Джастин Трюдо также пытается позиционировать себя как продолжателя канадской либеральной традиции. Он
