Надвигающийся кризис: Америка перед Гражданской войной, 1848-1861 - Дэвид Поттер
180
Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., pp. 1502–1837, passim. О принятии в Сенате см. Holman Hamilton, «Democratic Senate Leadership and the Compromise of 1850», MVHR, XLI (1954), 403–418; в Палате представителей — Hamilton, «The Cave of the Winds» overall, Hamilton, Prologue to Conflict, pp. 133–165.
181
Чрезвычайно подробные анализы голосов были сделаны Поаджем, «Клей и партия вигов», passim, который говорит, что проанализировал 110 списков (p. 213, n. 27), и Гамильтоном, «Пролог к „Конфликту“».
182
Несмотря на великолепные исследования и интерпретации, которые Поадж, Невинс и, прежде всего, Гамильтон посвятили кризису 1850 года, тот факт, что урегулирование не было в подлинном смысле компромиссом, на мой взгляд, не получил должного развития ни у одного из них.
183
New York Herald, Sept. 8, 10, 1850; New York Tribune, Sept. 10, 1850; Nevins, Ordeal, 1, 343.
184
Henry W. Hilliard, Politics and Pen lectures (New York, 1892), p. 231. Другие современные высказывания того же тона можно найти у Невинса, Ordeal, I, 345.
185
Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., p| 1859 (Cass); 32 Cong., 1 sess., appendix, p. 65 (Douglas); Nevins, Ordeal, 1, 345, 349.
186
Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., pp. 1463–1473. Первоначальная фраза «в отношении африканского рабства» была изменена на «установление или запрещение африканского рабства», чтобы, если суды признают рабство законным, законодательный орган территории мог принять закон, регулирующий или поддерживающий его. Но эта поправка была отклонена 30 июля по предложению Мозеса Коттона из Нью-Гэмпшира, голосованием 32–20.
187
Заявление Дугласа, 25 марта 1850 г., там же, p. 592; о позиции Касса и Дугласа по вопросу о полномочиях территориального законодательного органа по регулированию, там же, pp. 398–399, 1114.
188
О поправках, расширяющих Конституцию и предусматривающих судебное обжалование, см. там же, с. 1144–1146, 1212, 1379–1380, 1585, приложение, с. 897–902; сравнение интерпретаций Дугласа и Тумбса приведено в Allenjohnson, Stephen A. Douglas (New York, 1908), pp. 189–190; заявление Чейза в Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., p. 1859; Джон Белл, сенатор от Теннесси, сказал: «Кризис ещё не миновал; и не может быть восстановлена полная гармония в стране, пока Север не перестанет беспокоить Юг по вопросу рабства», Memphis Daily Eagle, Sept. 27, 1850, цитируется в Joseph Howard Parks, John Bell of Tennessee (Baton Rouge, 1950), p. 262.
Утверждая, что Компромисс оставил намеренную двусмысленность в территориальном вопросе, я неохотно соглашаюсь с искусным анализом Роберта Р. Рассела, «Что представлял собой Компромисс 1850 года?». JSH, XXII (1956), 292–309. Рассел энергично утверждает, что, когда Конгресс отменил положение, запрещавшее территориальным законодательным органам принимать решения по вопросу о рабстве, «все заинтересованные стороны понимали, что законодательные органы оставались полностью свободными в принятии законов о рабстве». Но сомнительно, что они были свободны или что это было так понято. Хотя отказ в предоставлении полномочий был снят, это снятие не означало, что полномочия были предоставлены; оно лишь оставляло вопрос о конституционности осуществления таких полномочий в отсутствие каких-либо действий Конгресса в ту или иную сторону. Что касается понимания, то сам Клей признал наличие намеренной двусмысленности, заявив: «Билль молчит; он не проявляет активности по вопросу о рабстве. Билль признает, что если рабство существует [по Конституции], то оно остается. Законопроект признает, что если рабства там нет, то его там нет» (21 мая, Congressional Globe, appendix, p. 614); «Мы не можем решить вопрос [о статусе рабства в Нью-Мексико] из-за большого разнообразия мнений, которые существуют» (7 июня, ibid., p. 1155). Дуглас признал это, когда сделал процитированное выше заявление о разногласиях в Комитете по территориям. Пьер Суле признал это, когда сказал: «Мы все знаем, что мы не понимаем этот 11-й раздел одинаково. Мы знаем, что его значение для разных умов равносильно абсолютному антагонизму. Если мы не обманываем друг друга, то мы обманываем наших избирателей» (там же, приложение, с. 631).
189
Стэнли В. Кэмпбелл, «Ловцы рабов: Исполнение Закона о беглых рабах, 1850–1860 гг.» (Chapel Hill, 1968), хотя и демонстрирует, что закон хорошо соблюдался, когда на него ссылались, но может документально подтвердить возвращение только приблизительно 300 беглецов за десятилетний период (почти половина из них без судебного разбирательства) — Таблица 12, стр. 207. Это составляет два раба в год на один рабовладельческий штат.
190
Congressional Globe, 31 Cong., 1 sess., p. 1829.
191
Провокационное сравнение взглядов Уэбстера со взглядами «свободных поработителей» см. в статье Major L. Wilson, «Of Time and the Union: Webster and His Critics in the Crisis of 1850», Cl 17/, XIV (1968), 293–306.
192
Послание Конгрессу, 2 декабря 1850 г., в James D. Richardson (ed.), A Compilation of the Messages and Papers of the Presidents, 1789–1902 (11 vols.; New York, 1907), V, 93.
193
Congressional Globe, 32 Cong., 1 sess., pp. 976–983, and appendix, pp. 65–68; National Intelligencer, Jan. 29, 1851. Аллан Невинс, «Ордалия Союза» (2 тома; Нью-Йорк, 1947 г.), I, 346–352, 396–404, хорошо описывает общее принятие компромисса.
194
Washington Republic, Dec. 3, 1851; National Intelligencer, Dec. 2, 1851; Congressional Globe, 32 Cong., 1 sess., pp. 6–11. В апреле 1852 года фракция вигов уклонилась от подтверждения своего предыдущего голосования. National Intelligencer, May 8, 1852; Arthur Charles Cole, The Whig Party in the South (Washington, 1913), pp. 234–237.
195
Джеймс Форд Родс рассмотрел этот вопрос в своей книге «История Соединенных Штатов» (7 томов; Нью-Йорк, 1892–1906), I, 130–138, и заявил: «Я думаю, что опасность открытого акта сецессии была невелика», хотя многие доказательства противоречили его заключению. Несколько авторов, изучавших ситуацию на Юге, приводили доказательства, противоречащие Родсу, но, вероятно, самым важным пунктом, изменившим вердикт Родса, стало эссе Герберта Дарлинга Фостера, написанное в 1922 году (выше, гл. 5, прим. 12) и содержащее весьма обширные доказательства. После Фостера серьезность кризиса почти не подвергалась сомнению, пока Холман Гамильтон (см. выше, там
