Александр Маныкин - Всеобщая история
В царский период истории Древнего Рима еще сохранялись родовые отношения. Как повествует традиция, все население царского Рима делилось на триста родов. Каждые десять родов объединялись в курию, десять курий – в трибу. Таким образом, в ранней римской общине были три трибы. Все члены трехсот родов составляли «римский народ» – римскую гражданскую общину, к которой принадлежали только члены рода, связанные через него с курией и трибой. Род состоял из нескольких патриархальных семей («фамилий»), представлявших собой болынесемейные домашние общины.
Наиболее важными делами в Риме царского времени ведал сенат – совет старейшин, состоявший из трехсот человек, каждый из которых представлял свой род. В сенате предварительно обсуждались наиболее ответственные вопросы жизни римской общины. Важнейшие же дела (выборы должностных лиц, судебные приговоры, решение вопросов войны и мира и т. д.) решались на народном собрании – куриатных комициях, которые собирались по родовым округам – куриям. В их работе участвовали только сородичи – мужчины-воины. Во главе ранней римской общины стоял царь, которого выбирали на куриатных комициях. Римские цари напоминали греческих басилеев гомеровского времени. Они не располагали деспотической властью и совмещали функции верховного военачальника, законодателя и судьи.
Первоначально в состав «римского народа» входили только полноправные члены его родовой организации. Их называли патрициями. Постепенно патриции превратились в привилегированную часть населения. Люди же утратившие родовые связи или не имевшие таковых (переселенцы, завоеванное население, попавшие в зависимость от родовой знати) первоначально в состав родов не входили и находились в бесправном положении. Эта многочисленная категория жителей царского Рима, называвшаяся плебеями, была лишена права участия в политической жизни, вступления в брак с представителями патрицианских родов и т. п. Плебеи, лично свободные, не могли рассчитывать на возможность пользования общинной землей из фонда общественных земель, который был резервным и распределялся только среди патрициев. Это обстоятельство и стало причиной борьбы плебеев за свои права, которая растянулась на несколько веков и определила характер истории Древнего Рима конца царской эпохи и раннереспубликанского периода.
Реформы Сервия Туллия
В VI в. до н. э. Рим оказался на некоторое время в подчинении этрусков. Предпоследний римский царь, Сервий Туллий, происходивший из этрусской династии, провел ряд реформ, нанесших удар по родовому строю и определивших характер ранней римской государственности. На смену родоплеменному делению римского общества пришел территориальный принцип. Сервий Туллий разделил римский народ на четыре новые территориальные трибы, к которым было приписано и патрицианское, и плебейское население, проживавшее на их территории. Таким образом, плебеи были формально включены в состав формирующейся римской гражданской общины.
Другой мерой Сервия Туллия было деление всего римского народа на пять разрядов. Критерием этого деления стал имущественный ценз, в основе которого лежал размер имущества гражданина, оцениваемый в медных ассах – ранней римской денежной единице. Первый разряд представляли самые богатые граждане Рима, чье имущество оценивалось в 120 тыс. ассов. Ко второму разряду относились те, чье имущество приравнивалось к 70 тыс. ассов, к третьему – 50 тыс., к четвертому – 25 тыс., к пятому – 12500 ассов. Самые бедные римляне, не вошедшие ни в один из разрядов, были названы пролетариями, то есть не имевшими никакого иного богатства, кроме своего потомства.
В связи с таким делением римлян по имущественному признаку гражданское ополчение раннего Рима получило новое устройство. Каждый имущественный разряд должен был выставить для службы в войске определенное число сотен воинов – центурий. Первый разряд выставлял 80 центурий тяжеловооруженных воинов и 18 центурий всадников. Граждане второго, третьего и четвертого разрядов выставляли по 20 центурий пехотинцев. Представители пятого разряда были обязаны включить в ополчение 30 центурий легковооруженных воинов. Таким образом, из общего числа 193 центурий больше половины (98) формировались представителями первого имущественного разряда.
В результате реформы Сервия Туллия произошли значительные изменения в политическом устройстве ранней римской гражданской общины. Центурия стала не только войсковой, но и политической единицей. Если прежде народное собрание в Риме собиралось по родовым куриям, куда плебеи не имели доступа, то со времени Сервия Туллия куриатные комиции теряют свое значение и на первый план выходят уже центуриатные комиции. Каждая центурия имела по одному голосу в народном собрании, а это означало, что представители наиболее обеспеченных слоев граждан имели явное преимущество при голосовании в центуриатных комициях. Плебеи получили право участия в народных собраниях этого типа.
Реформами Сервия Туллия был нанесен сильнейший удар по родовым отношениям, сковывавшим развитие римского общества. Теперь в основу государственного устройства были положены принципы территориального деления и имущественные различия. Так постепенно формировался государственный строй раннерабовладельческого римского государства, ставшего со временем гегемоном не только Италии, но и всего Средиземноморья.
Римское государство республиканского времени (VI–I вв. до н. э.)
Борьба плебеев с патрициями
Процесс оформления государства в Древнем Риме сопровождался ожесточенной социальной борьбой, основными участниками которой были плебеи и патриции. Изгнанием последнего римского царя, Тарквиния Гордого, узурпировавшего власть после убийства Сервия Туллия, принято завершать царский период римской истории. В конце VI в. до н. э. ему на смену приходит республиканская форма правления. Юридически законодательная власть принадлежала центуриатным комициям, в которых решающую роль играли патриции, располагавшие устойчивым большинством голосов. Огромное значение имел сенат, состоявший из бывших магистратов, который утверждал решения, принятые в комициях. Только патриции могли стать сенаторами. Во главе исполнительной власти в это время были консулы, обладавшие высшей гражданской и военной властью. Консульские должности, также как и иные низшие магистратуры, замещались исключительно патрициями.
Таким образом, патриции продолжали играть ведущую роль как в экономической, так и в политической жизни. В соответствии с этим и формулировались требования плебеев. Прежде всего – это допуск к общественной земле. Дело в том, что патриции и плебеи владели землей на совершенно разных основаниях. Если плебеи имели в собственности лишь небольшие земельные участки, то патриции, кроме своего личного надела, могли пользоваться землей из общественного фонда.
Даже после реформ Сервия Туллия, образовав с патрициями единую общину граждан, получив право службы в римском войске и участия в центуриатных комициях, плебеи остались вне патрицианской родовой организации. Поэтому право допуска к общественной земле они так и не получили. В условиях малоземелья росла их задолженность. Многие плебеи вообще лишились своей земли. Над некоторыми из них нависла угроза долгового рабства.
С другой стороны, формально получив возможность участия в политической жизни Рима, плебеи не имели права занимать государственные должности и, соответственно, попасть в число сенаторов. Таким образом, требования плебеев сводились к допуску к фонду общественных земель, равноправию с патрициями в политической жизни, а также к отмене долговой кабалы, ограничению долгового процента и т. п.
В результате преобразований, осуществленных Сервием Туллием, плебеи оказались в рамках одной гражданской общины с патрициями. Но они, получив лишь право вхождения в ее военную организацию, вынуждены были проливать кровь в ожесточенных военных столкновениях Рима со своими соседями. Однако в 494 г. до н. э., когда шла война с латинскими племенами, плебеи, составлявшие большую часть римского войска, отказались отправиться в поход и удалились на Священную гору близ Рима. Это получило название первой сецессии – своеобразной военной забастовки. Патрицианские командиры оказались без воинов. Ввиду угрозы захвата Рима патриции вынуждены были пойти на уступки плебсу – согласиться на введение магистратуры, представлявшей исключительно плебейские интересы. Это была должность народных трибунов, избиравшихся из плебеев. Народные трибуны были защитниками интересов плебеев. Они имели право накладывать запрет («вето») на распоряжения патрицианских магистратов или решения сената, созывать плебеев на их общие сходки (плебейские народные собрания) и защищать от несправедливости любого плебея, искавшего защиты в доме народного трибуна. Личность народного трибуна считалась неприкосновенной.
