Игорь Пыхалов - ЦРУ и другие спецслужбы США

После этого ЦРУ разработало план «Монгуз», предусматривающий физическое устранение непокорного кубинского лидера. План был утверждён президентом Кеннеди, но несмотря на бесчисленные покушения (поговаривали даже о занесении его в этой связи в Книгу рекордов Гиннеса) Фидель Кастро остался жив и невредим, и до сих пор правит Кубой.

Активное участие принимало ЦРУ и в войне во Вьетнаме. В ходе организованной им операции «Феникс» в 1967–1971 гг. были уничтожены десятки тысяч жителей Южного Вьетнама, подозревавшихся в симпатиях к коммунистам. Действовало ЦРУ и на территории Лаоса.

Начало 1970-х гг. ознаменовалось для ЦРУ новой серией скандалов. Но если предыдущие скандалы были связаны с провалами ЦРУ на международной арене, то эти уже касались деятельности ЦРУ внутри страны. Первым из них стал в 1972 г. знаменитый «Уотергейт» — попытка тайно установить подслушивающие устройства в штаб-квартире Демократической партии США. 22 декабря 1974 г. репортёр «Нью-Йорк Таймс» Сеймур Херш опубликовал список злоупотреблений властью, допущенных ЦРУ, включая длившуюся на протяжении 20 лет операцию по незаконной перлюстрации корреспонденции рядовых американских граждан и организаций. Директор ЦРУ Уильям И. Колби признал, что эта операция имела место, но настаивал на том, что ЦРУ её свернуло.

Начавшийся процесс разоблачений было весьма сложно остановить. В прессу просочилась информация об экспериментах учёных из ЦРУ по контролю над человеческим сознанием (по крайней мере, один из них закончился смертью подопытного). Появились известия об организациях, контролируемых и служащих прикрытием для операций ЦРУ: например, Национальная студенческая ассоциация США, журналы «Дер Монат» в Германии и «Инкаунтер» в Великобритании.

В результате президент Форд учредил так называемую Рокфеллеровскую комиссию и поручил ей провести расследование деятельности ЦРУ на территории Соединённых Штатов.

Одновременно аналогичные комиссии были созданы и «законодательной ветвью» американской власти: в Палате представителей Конгресса — комиссия по разведке, призванная рассмотреть жалобы на «незаконные или недостойные» действия в отношении американцев со стороны федеральных спецслужб, получившая название «Комиссия Пайка», а в Сенате — комиссия по государственной политике в области разведки, получившая название «Комиссия Черча».

В результате расследования, проведённого всеми этими комиссиями (особенно — комиссией Черча) выявились скандальные подробности злоупотреблений со стороны американских спецслужб. Эти разоблачения вынудили американское руководство принять соответствующие меры. Был издан целый ряд законодательных актов, ограничивающих полномочия ЦРУ. Управлению категорически запрещалось непосредственно или косвенно участвовать в политических убийствах. Также ЦРУ было запрещено вести слежку за людьми на территории Соединённых Штатов, устанавливать подслушивающие устройства, просматривать корреспонденцию и вообще вести наблюдение любого рода. Если у ЦРУ возникает подозрение по поводу того или иного американца, который может сотрудничать с представителями иностранных спецслужб, сотрудники Управления должны обратиться за помощью в ФБР, которое, с разрешения Суда по надзору за внешней разведкой, и будет принимать практические меры.

Для надзора за деятельностью ЦРУ в мае 1976 г. был создан постоянный сенатский комитет по разведке. В июле 1977 г. аналогичный постоянный орган был создан и в Палате представителей. Перед тем, как провести ту или иную тайную операцию, руководство ЦРУ должно получить одобрение президента и «своевременно» поставить в известность соответствующие комитеты обеих палат Конгресса. Парламентский надзор в последние годы стал обычной практикой. Ежегодно сотрудники ЦРУ встречаются с членами Конгресса и проводят консультации или брифинги по различным вопросам, до 1 тысячи в год.

Однако с приходом к власти в 1981 г. президента Рейгана маятник качнулся в обратную сторону. Затеяв очередной крестовый поход против «империи зла», Рейган нуждался в дееспособном разведывательном инструменте. При нём были приняты специальные поправки, освобождающие ЦРУ от части наложенных на него ограничений.

Подобная политика Рейгана привела к очередному скандалу, связанному с проведением операции «Иран-контрас». В ходе этой операции предполагалось в обход Конгресса тайно продать американское оружие Ирану в обмен на освобождение американских заложников, а вырученные деньги направить на финансирование мятежных сил «контрас» в Никарагуа. В результате информация об этом всплыла наружу, в адрес ЦРУ в очередной раз посыпались обвинения в том, что оно стоит «над законом», однако после длительных и неприятных сенатских разбирательств дело было замято.

Преемник Рейгана на посту президента Джордж Буш-старший, сам в своё время в течение года занимавший пост директора ЦРУ, ещё больше ослабил ограничения на деятельность своих бывших подопечных. При нём было принято решение, суть которого сводилась к тому, что сотрудники ЦРУ могут принимать участие в операциях по свержению иностранных правительств, даже если при этом будет существовать «большая вероятность» гибели руководителей государств.

В 1991 г. «холодная война» закончилась победой США. Советский Союз был уничтожен. Львиная доля заслуг в этом принадлежит американским спецслужбам, и в первую очередь ЦРУ.

Последний крупный скандал в ЦРУ состоялся в феврале 1994 г. и был связан с разоблачением Олдрича Г. Эймса, сотрудника контрразведки ЦРУ, на протяжении многих лет являвшегося советским, а затем российским агентом.

Как и американское общество в целом, в последние годы ЦРУ страдает от обвинений в пресловутом «сексизме». От сотрудниц ЦРУ постоянно поступают жалобы на «сексуальные домогательства» в стенах родного управления, дискриминацию по половому признаку и т. п. В декабре 1992 г. женщины, ставшие (по их мнению) жертвами дискриминационной политики в ЦРУ, подали иск в суд на руководство родного ведомства. В сентябре 1993 г. это дело было взято под контроль лично директором ЦРУ Р. Джеймсом Вулси. В результате в 1995 г. в ЦРУ было принято решение выплатить денежную компенсацию (в целом около 1 млн долларов) 250 женщинам из числа сотрудников зарубежных бюро. Ещё 15 женщин, ранее отозванные из-за границы, были восстановлены на прежней работе.

Выступая в штаб-квартире ЦРУ в июле 1995 г., президент Клинтон, в связи с окончанием «холодной войны», очертил перед Центральным разведывательным управлением новый круг задач. По словам Клинтона, сегодня приоритетными в деятельности ЦРУ являются акции, препятствующие распространению оружия массового уничтожения, борьба с наркотиками и международной организованной преступностью, а также промышленный шпионаж.

Однако что бы ни говорили вслух те или иные американские официальные лица, до тех пор, пока существует Россия, и до тех пор, пока у России есть стратегические ядерные силы, именно наша страна остаётся для ЦРУ «противником номер один».

Руководители ЦРУ

23 января — 10 июня 1946:

контр-адмирал Суэрс, Сидней Уильям (Souers, Sidney William);

10 июня 1946 — 1 мая 1947:

генерал-лейтенант Ванденберг, Хойт Сэнфорд (Vandenberg, Hoyt Sanford);

1 мая 1947 — 7 октября 1950:

контр-адмирал Хилленкоеттер, Роско Генри (Hillenkoetter, Roscoe Henry);

7 октября 1950 — 9 февраля 1953:

генерал-лейтенант Смит, Уолтер Беделл (Smith, Walter Bedell);

9 февраля 1953 — 29 ноября 1961

(9–26 февраля 1953 — исполняющий обязанности):

Даллес, Аллен Уэлш (Dulles, Allen Welsh);

29 ноября 1961 — 28 апреля 1965:

Мак-Коун, Джон Алекс (McCone, John Alex);

28 апреля 1965 — 30 июня 1966:

вице-адмирал Рейборн, Уильям Фрэнсис, младший (Raborn, William Francis);

30 июня 1966 — 2 февраля 1973:

Хелмс, Ричард Макгарра (Helms, Richard McGarrah);

2 февраля — 2 июля 1973:

Шлезингер, Джеймс Родни (Schlesinger, James Rodney);

2 июля — 4 сентября 1973 (исполняющий обязанности):

генерал-лейтенант Уолтерс, Вернон Энтони (Walters, Vernon Anthony);

4 сентября 1973 — 30 января 1976:

Колби, Уильям Иган (Colby, William Egan);

30 января 1976 — 20 января 1977:

Буш, Джордж Герберт Уолкер (Bush, George Herbert Walker);

20 января — 9 марта 1977 (исполняющий обязанности):

Ноуч, Инно Генри (Knoche, Enno Henry);

9 марта 1977 — 20 января 1981:

адмирал Тёрнер, Стэнсфилд (Turner, Stansfield);

20 января 1981 — 29 января 1987:

Кейси, Уильям Джозеф (Casey, William Joseph);

18 декабря 1986 — 26 мая 1987 (исполняющий обязанности):

Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);

26 мая 1987 — 31 августа 1991:

Уэбстер, Уильям Хеджкок (Webster, William Hedgcock);