Украинско-российские взаимоотношения в 1917–1924 гг. Обрушение старого и обретение нового. Том 2 - Валерий Федорович Солдатенко
На должности главы Временного рабоче-крестьянского правительства Украины Г. Л. Пятаков проявил глубину и масштабность видения разнонаправленных процессов, способность оперативно постигать всю сложность встававших проблем.
Однако наладить четкую работу высшего исполнительного органа республики, поддерживать деловую, творческую обстановку опытному революционеру не удалось. Чрезмерное административное давление, неумение считаться с иной точкой зрения – эти его качества постепенно привели к серьезным конфликтам с коллегами. Снова дали о себе знать разногласия между «левыми», их лидером Г. Л. Пятаковым и сторонниками правых в руководстве КП(б)У, в частности, Э. И. Квирингом и Ф. А. Сергеевым (Артемом). Понятно, что назначение председателем Временного рабоче-крестьянского правительства Украины «левого» Г. Л. Пятакова пришлось им не по душе. Имея преимущество в ЦК КП(б)У, они не хотели выпускать из-под своего влияния и правительство. Особенной «активностью», граничившей с агрессивностью, отличался Артем. Именно он получил ключевую в то время должность заведующего воинским отделом правительства (то есть военного министра). Практически сразу возникли разногласия и споры между ЦК КП(б)У и правительством, а также и внутри последнего, которые, в конечном итоге, привели к правительственному кризису.
Впрочем, Ф. А. Сергеев, в сущности, так и не приступил к своим обязанностям члена правительства, не занимался ни организацией военно-революционных комитетов на местах, ни боевой подготовкой украинских войск. Как показал его отчет на заседании Временного Рабоче-крестьянского правительства Украины 11 декабря 1918 г., по истечении двух недель воинский отдел даже не был организован. По мнению Ф. А. Сергеева, боевой подготовкой должно руководить не правительство, а воинский отдел ЦК КП(б)У через местные партийные комитеты.
Считая образование правительства Советской Украины преждевременным, Ф. А. Сергеев и другие правые в ЦК КП(б)У, ссылаясь на партийную дисциплину и подчиненность исполнительной власти ЦК, ограничивали, тормозили деятельность ВРКП, пресекали инициативу, вынуждали любые практические шаги согласовывать с правыми в Центральном комитете КП(б)У. В то же время они также ссылались, нередко безосновательно, на поддержку их действий Центром – ЦК РКП(б) и Совнаркомом РСФСР. Все это вело к дезорганизации работы Временного рабоче-крестьянского правительства Украины и вызывало протесты его руководства. 7 декабря 1918 г. Г. Л. Пятаков телеграфировал наркому И. В. Сталину: «Артем всячески препятствует работе. Наверное, неверно понимает стремление центра <…> Если считаете наше (правительства. – В. С.) существование лишним, скажите, так и сделаем, но допустить, чтобы Артем делал по-своему, опираясь на авторитет центра, не можем».
Также «по-своему» Артем стремился реорганизовать управление Украинской армией, отстранить от командования В. А. Антонова-Овсеенко. К последнему он испытывал неприязнь еще с декабря 1917 г., когда тот, вопреки Ф. А. Сергееву, арестовал в Харькове группу предпринимателей и заставил их выплатить долго задерживаемую зарплату рабочим. В возникшем конфликте В. И. Ленин встал на сторону В. А. Антонова-Овсеенко, а Ф. А. Сергееву выразил порицание. Теперь последний не был согласен с начатой В. А. Антоновым-Овсеенко подготовкой активных действий войск в Украине, обвинил его в авантюризме. Для того, чтобы добиться изменения состава Реввоенсовета и смещения главнокомандующего Украинской армией, он выехал в Москву. Там его интрига получила поддержку. В то же время он вызвал в Курск и Харьков, где находилось правительство, группу своих единомышленников – правых (К. Е. Ворошилова, Б. И. Магидова, В. И. Межлаука, М. Л. Рухимовича), которые были введены в состав Временного Рабоче-крестьянского правительства, что дало правым небольшое преимущество. Собственно, в правительстве произошел своего рода «тихий переворот», после которого баланс сил, хотя и незначительно, сместился в пользу правых.
По возвращении Ф. А. Сергеева в Харьков, 8 января 1919 г. состоялось заседание правительства. Воспользовавшись преимуществом правых, Артем добился отзыва предыдущего состава Реввоенсовета и назначения в него М. Л. Рухимовича, К. Е. Ворошилова и В. И. Межлаука. В. А. Антонов-Овсеенко от должности главнокомандующего Украинской армией был отстранен, на этот пост назначили М. Л. Рухимовича.
Однако эти перестановки были немедленно обжалованы и отменены – после обращения Г. Л. Пятакова и В. П. Затонского к В. И. Ленину. В свою очередь, Ф. А. Сергеев выразил протест против восстановления прежнего состава Реввоенсовета, но он не был удовлетворен.
Затем Артем и другие правые решили добиться снятия Г. Л. Пятакова с должности главы Временного рабоче-крестьянского правительства Украины. Бесспорно, Г. Л. Пятаков был в значительной мере виноват в конфликтной ситуации внутри правительства, которая со временем переросла в ссору. Но было бы неверным снимать ответственность за этот конфликт и с противоположной стороны. 10 января 1919 г. в телеграмме В. И. Ленину, направленной из Харькова, Ф. А. Сергеев, Э. И. Квиринг и Я. А. Яковлев (Эпштейн) обвинили в конфликте и склоке Г. Л. Пятакова, они предложили заменить его Х. Г. Раковским. «Только в этом случае кризис главы правительства не станет правительственным»[134], – говорилось в телеграмме.
Однако В. И. Ленин, судя по всему, «взял паузу», выжидал. Не дождавшись ответа, правые решили самовольно отстранить Г. Л. Пятакова от должности. 16 января 1919 г. на заседании правительства (примечательно, что за 48 дней существования это заседание оказалось роковым – тринадцатым) был поставлен вопрос «О правительственном кризисе». В собрании принимали участие Г. Л. Пятаков, Э. И. Квиринг, В. К. Аверин, В. П. Затонский, Ф. А. Сергеев, М. И. Магидов, М. Л. Рухимович, К. Е. Ворошилов. Четыре члена правительства выразили недоверие Г. Л. Пятакову, а двое во время голосования воздержались.
На должность главы Временного рабоче-крестьянского правительства Украины был избран Ф. А. Сергеев (Артем). Три голоса были поданы за него, один – против, трое воздержались (Г. Л. Пятаков, Ф. А. Сергеев, В. К. Аверин)[135]. Перед закрытием заседания Г. Л. Пятаков сделал заявление: он считал для себя обязательным решение ЦК РКП(б), в соответствии с которым он назначен главой правительства Украины, и передаст полномочия лишь после соответствующего постановления ЦК РКП(б)[136].
В. К. Аверин, хотя и воздержался при выборах нового главы правительства, в сущности поддержал Г. Л. Пятакова в его последнем заявлении. По настоянию В. К. Аверина в протокол было занесено его «особое мнение»:
