История Канады - Крейг Браун
К 1950-м гг. в Оттаве вновь вошла в моду налогово-бюджетная осторожность. Корейская война подняла инфляцию до 10 % в год. ФКС потребовала установить контроль над ценами. Джеймс Койн, новый управляющий Банка Канады, читал канадцам нотации о том, что жить следует по средствам, и повышал процентные ставки. Официальная Оттава приняла экономическую мудрость Джона Мейнарда Кейнса: тратьте деньги в трудные времена, даже если для этого придется брать займы, и экономьте в хорошие времена, чтобы выплатить долги. Введение «дорогих» денег[453] Койном плюс профицит в федеральном казначействе вполне отвечали контрциклическому рецепту Кейнса на хорошие времена, но такая политика приводила в ярость фермеров, торговцев и всех, кто зависел от дешевых кредитов. Фатальный недостаток новой экономической мудрости был политическим: процветали не все регионы, но во всех регионах имелись голоса.
Первыми пришлось расплачиваться либералам из провинций. В 1935 г. они управляли всей страной, кроме двух провинций. К 1956 г. либеральный режим сохранился только в четырех. В том же году консерватор Роберт Стэнфилд разрушил самый старый из них, в Новой Шотландии. В Онтарио и Квебеке процветание помогло удержаться у власти консерваторам и Национальному союзу — партии правого толка. В 1958 г. теряющая силы Либеральная партия лишилась расположенной в прериях провинции Манитоба. В Саскачеване ФКС и Томми Дуглас остались у власти благодаря памяти народа о Депрессии и ориентированному на широкие массы стилю реформирования. В 1952 г. консерваторы и либералы в Британской Колумбии хитро договорились передать друг другу голоса своих избирателей, только чтобы не допустить прихода к власти ФКС. Сделка оказалась неожиданно выгодной для тори У.Э.С. Беннетта[454], перешедшего из Прогрессивно-консервативной партии в Партию «Социального кредита». Только на Ньюфаундленде, под все более и более нелиберальным, единоличным стилем правления Джоуи Смолвуда, Либеральная партия чувствовала себя по-прежнему в безопасности.
Политические каникулы канадцев закончились в 1956 г. дебатами о трубопроводе. Двухнедельных споров должно было хватить, чтобы решить вопрос о проекте, нужном всем партиям и большинству канадцев. В момент прекращения дебатов К.Д. Хау был похож на высокомерного торопливого старика. Сен-Лоран в свои 74 года просто выглядел слишком старым. Не очень ли долго либералы были у власти? Джорджу Дрю, лидеру прогрессивных консерваторов с 1948 г., с его чопорной высокомерием, возможно, удалось бы воспользоваться такими настроениями, но ему пришлось спешно отойти от дел из-за ухудшения здоровья. К ужасу тори на съезде Прогрессивно-консервативной партии ее лидером выбрали Дж. Дж. Дифенбейкера, единственного в федеральном парламенте депутата от прогрессивных консерваторов из Саскачевана, известного своим демагогическим стилем и репутацией адвоката, берущегося за самые проигрышные дела. В течение нескольких месяцев избирателей сотрясали старомодные политические страсти, с которыми они не сталкивались уже много лет. Впервые многим канадцам довелось увидеть своих потенциальных лидеров в черно-белом мерцании телевизионных экранов. Дифенбейкер выглядел энергичным, Сен-Лоран явно устал и чувствовал себя не в своей тарелке. Имидж сыграл свою роль. Десятого июня многие канадцы проголосовали за консерваторов, опасаясь, что Дифенбейкер не сумеет победить, но надеясь, что сможет. И он победил.
В парламенте, состоявшем из 112 консерваторов, 107 либералов, 25 представителей ФКС и 19 представителей Партии «Социального кредита», Сен-Лорану, возможно, и удалось бы сформировать коалицию, но он был слишком подавлен, чтобы попробовать сделать это. Он ушел в отставку сразу. Через несколько недель правительство Дифенбейкера повысило пенсии по старости с 40 до 56 долл. в месяц, оплатило фермерам их пшеницу и продемонстрировало Содружеству, что канадские прогрессивные консерваторы поддержат его первого африканского члена — Гану — против белых стран — членов клуба. Либералы своим новым лидером выбрали Лестера Пирсона с его престижем лауреата Нобелевской премии мира. По данным опроса общественного мнения, новоиспеченному лидеру следовало бы опасаться роспуска парламента, но он, решив воспользоваться наметившимися экономическими трудностями, призвал прогрессивных консерваторов вернуть власть более опытным предшественникам. Дифенбейкеру только этого и нужно было. Вооружившись секретным документом, предупреждавшим либералов о трудных временах, премьер-министр испепелял врагов огнем своей риторики. Затем он распустил парламент и стал повторять свою предвыборную речь на многочисленных собраниях восторженной публики. Тридцать первого марта 1958 г. прения просто не состоялись. Более мелкие партии были сведены к нулю. Выжили только 49 либералов и 8 членов ФКС, чтобы лицом к лицу встать перед фалангой из 208 консерваторов. Провинция Квебек под руководством Мориса Дюплесси из причитающихся ей 75 мест 50 отдала Джону Джорджу Дифенбейкеру, говорившему только на одном языке баптисту-адвокату из Саскачевана.
Победа была слишком внушительна. Такой огромный кредит доверия Дифенбейкер не мог разрушить жесткими решениями. Вместо этого все растворилось в нерешительности. Чтобы помешать планам правительства, крошечная оппозиция позволила себе применить обструкцию — тактику, прежде характерную для прогрессивных консерваторов. Те в ответ прекратили прения, что раньше, будучи в оппозиции, они считали неприемлемым. Управление адвокатской фирмой и годы, проведенные в оппозиции, не подготовили Дифенбейкера к власти. С государственными служащими, жаждущими доказать свой профессионализм путем лояльности новому правительству, обращались как с врагами. Пытаясь проводить сиюминутную политику, Дифенбейкер объявил, что 15 % импорта Канады перейдут от Соединенных Штатов к Великобритании. Когда же последняя ответила предложением либерализовать торговлю, канадский премьер-министр был потрясен и промолчал. Когда затем британцы подняли вопрос о присоединении к Европейскому экономическому сообществу (Общему рынку), Дифенбейкер настоял на том, чтобы Содружество выступило против британской инициативы. Ветеранов внешней политики такое поведение коробило. Чиновники и журналисты все больше утрачивали веру в состоятельность и компетентность премьер-министра.
За время своего правления канадские тори много сделали для людей, которые их выбрали. Новые программы были нацелены на то, чтобы помочь разоряющимся фермерам покинуть свою землю, а остальным — процветать. Новое правительство пренебрегло давлением со стороны США и собственной идеологией, открыв Китай в качестве огромного нового рынка для канадской пшеницы. Королевские комиссии, возглавляемые лояльными тори, приступили к исследованиям, которые впоследствии привели к налоговой реформе, программе медицинского страхования («Медикэр») и реорганизации вооруженных сил. Новый Национальный энергетический совет превратил всю Канаду к западу от реки Оттава в надежный рынок для нефти из Альберты. Новый Совет управляющих вещанием сменил Си-би-си в качестве контролирующего органа вещания и предоставил видным консерваторам лицензию на создание первой коммерческой телевизионной сети — англоязычной Си-ти-ви (Canadian Television Network). Теперь между Си-би-си и Си-ти-ви шла постоянная конкуренция за показ рекламы и американских программ.
Благодаря Дифенбейкеру и самым
