Тим Вейнер - ФБР. Правдивая история
418
На этой пленке много стертых мест, что было сделано во имя национальной безопасности. И хотя она здесь смонтирована, она передает состояние президента, который находится на грани срыва. Доминиканский кризис привел ЛБД в полубезумное состояние, по мнению некоторых из его ближайших помощников. «Чрезвычайно сомнительные сообщения от Дж. Эдгара Гувера» возбуждали президента, — сказал заместитель госсекретаря Джордж Болл. «Президент стал штабным офицером. Он всем руководил сам… Это стало его страстью, почти навязчивой идеей». Но Джонсон начал терять веру в свою собственную рассудительность. «Я не всегда знаю, что правильно, — сказал ЛБД Фортасу 23 мая. — Иногда я принимаю мнение других людей и иду по неправильному пути, как это было с отправкой войск в Санто-Доминго. Но человек, который ввел меня в заблуждение, был Линдон Джонсон. И никто другой! Это я сделал!»
419
Филлипс Д. Э. Ночной дозор: 25 лет необычной службы / The Night Watch: 25 Years of Peculiar Service. Нью-Йорк: Atheneum, 1977. С. 155.
420
Служебная записка о разговоре, Вашингтон, 1 сентября 1965 г., международные отношения США, 1964–1968 гг., т. 32, Доминиканская Республика.
421
Устный рассказ Кримминса, проект «Устная история иностранных дел».
422
Гувер — президенту Джонсону, 10 сентября 1965 г., записи телефонных разговоров ЛБД, библиотека ЛБД.
423
«Тема: Выборы президента в Доминиканской Республике», 29 декабря 1965 г., в папке «Международные отношения США», 1964–1968 гг., т. 32, Доминиканская Республика. Служебная записка от исполняющего обязанности директора Центрального разведывательного управления Хелмса — заместителю директора ЦРУ по планированию Десмонду Фитцджеральду заслуживает более подробного цитирования:
«Я хочу официально повторить то, что президент неоднократно говорил директору и мне в период с мая по середину июля. Он ожидал, что ЦРУ предоставит необходимый персонал и материальные ресурсы в Доминиканской Республике, чтобы выиграть президентские выборы для кандидата, поддерживаемого правительством Соединенных Штатов. Заявления президента были недвусмысленными. Он хочет победить на выборах и ожидает, что ЦРУ сделает все, чтобы так и произошло.
Если вы видите препятствия на пути достижения этой цели, я был бы благодарен вам, если бы меня проинформировали на этот счет, с тем чтобы трудности были указаны президенту с целью обеспечения его влияния на выделение финансов на поддержку подходящего кандидата. Р. Х.».
424
Ростоу — Джонсону, «Первые назначения Балагера», 11 июня 1966 г., международные отношения США, 1964–1968 гг., т. 32, Доминиканская Республика.
425
Служебная записка Гувера для официального оглашения, 28 апреля 1965 г., процитирована в докладе Церковного комитета «Расследования COMINFIL — антивоенное движение и студенческие группы».
426
Устный рассказ Гамбера, проект «Устная история ФБР».
427
Гувер — руководителям региональных отделений ФБР, 3 мая 1966 г., процитировано в докладе Церковного комитета «Информация о гражданских беспорядках».
428
Катценбах. Иногда это было забавно. С. 182. Катценбах понимал, что слежка за Мартином Лютером Кингом — потенциальный политический динамит. Свой последний жучок ФБР установило у Кинга в ноябре 1965 г. Но прослушивание телефонных разговоров близкого советника Кинга Стенли Левисона, подозреваемого в принадлежности к коммунистической партии, продолжалось.
429
Заместитель директора ФБР Джеймс Гейл — заместителю директора ФБР Карфе Делоучу, 27 мая 1966 г., ФБР / Закон о праве граждан на доступ к информации.
430
Служебная записка Гувера для официального оглашения, 28 апреля 1965 г., ФБР / Закон о праве граждан на доступ к информации.
431
Гувер — Катценбаху, 14 сентября 1965 г., ФБР / Закон о праве граждан на доступ к информации.
432
М. А. Джонс — Делоучу, 2 августа 1965 г., ФБР / Закон о праве граждан на доступ к информации, процитировано в докладе Церковного комитета «Несанкционированное электронное наблюдение ФБР».
433
Пометка Гувера на служебной записке Толсону, «Тема: Письмо сенатору Эдварду Лонгу», 21 января 1966 г., ФБР / Закон о праве граждан на доступ к информации.
434
Делоуч К. ФБР Гувера: взгляд изнутри доверенного помощника Гувера / Hoover’s FBI: The Inside Story by Hoover’s Trusted Lieutenant. Вашингтон, округ Колумбия: Regnery, 1995. С. 58. Фортасу пришлось уйти из Верховного суда в 1969 г. из-за этических проступков; его поведение в деле «Блэк против США» оставалось тайной на протяжении двух десятилетий. Фред Блэк был деловым партнером Бобби Бейкера. Бейкер был секретарем сената Соединенных Штатов, когда Линдон Джонсон был лидером большинства, и он был обвинен, но еще не осужден за политическую коррупцию. Из достоверных источников (включая жучки и прослушивающую аппаратуру) Гуверу было известно, что Бейкер поставляет проституток сенаторам обеих партий.
435
Пометка Гувера, Салливан — Делоучу, 19 июля 1966 г., ФБР / Закон о праве граждан на доступ к информации.
Несанкционированное проникновение в помещение явно нарушало Четвертую поправку. Нарушала ее и перлюстрация корреспонденции, как постановил Верховный суд в деле от 1878 г. в пользу Джексона: «Конституционная гарантия права людей на защиту от необоснованных обысков и конфискаций распространяется на их бумаги, не подлежащие досмотру, где бы они ни были… Ни один закон конгресса не может дать в руки официальных лиц, связанных с почтовой службой, права вторгаться в конфиденциальность писем и запечатанных свертков в почтовых отправлениях. Все правила, принятые в отношении почтовых отправлений такого рода, должны находиться в подчинении великому закону, воплощенному в Четвертой поправке к Конституции».
436
«Такой метод включает посягательство…»; служебная записка Салливана с пометкой Гувера от 19 июля 1966 г.; воспроизведено в досье Церковного комитета и книге Теохариса «Из секретных досье Дж. Эдгара Гувера», с. 129–130, 147–152. Линдон Джонсон и Роберт Кеннеди, возможно, не совсем поняли юридическую и техническую разницу между прослушиванием телефонной линии, которое можно было санкционировать на основании закона, и жучком — скрытым микрофоном, установка которого обычно требовала нарушения неприкосновенности жилища и проникновения в него без ордера.
437
Устный рассказ Миллера, ФБР / Закон о праве граждан на доступ к информации.
438
Краткое изложение Церковным комитетом интервью Луиса Торделлы 16 июня 1975 г. Сотрудник ЦРУ Джеймс Энглтон точно оценил воздействие меняющегося политического климата на Гувера. «Конгресс тщательно изучал вопросы, относящиеся к деятельности ФБР, — сказал он. — Господин Гувер ждал от президента поддержки в плане проведения тех операций. И когда такой поддержки он не получил, у господина Гувера не осталось прибежища». Показания Энглтона, слушания Церковного комитета, 24 сентября 1975 г.
439
Засекреченные показания Крегара, 20 августа 1975 г., кадровые досье Церковного комитета.
Гувер и раньше угрожал прекратить слежку, которую вели агенты ФБР: «Я хочу, чтобы было рассмотрено окончание всех технических операций — Г.». Эта пометка директора от 21 июля 1958 г. была как гром среди ясного неба. «Окончание всех технических операций» означало бы конец электронной слежки — использования жучков и несанкционированных проникновений в помещения для их установления — и крах сотен операций американской разведки. Источником гнева Гувера была утечка информации от ЦРУ конгрессу о советском перебежчике. Гнев Гувера улегся, но его угроза убрать электронную прослушивающую аппаратуру из всех потайных мест в Америке осталась.
440
В то десятилетие против американцев были возбуждены в общей сложности одиннадцать дел по обвинению в шпионаже; девять из них расследовала военная разведка, и они рассматривались в военных судах. Главной причиной этого спада антишпионской и контрразведывательной деятельности ФБР были бесконечные требования президентов Джонсона и Никсона сконцентрировать все усилия на политической войне с американскими «левыми». Линдон Джонсон сказал Делоучу, «что большую часть протестов в отношении его политики во Вьетнаме, особенно слушания в сенате», можно отнести на счет Советов и их союзников. Статистические данные и лежащие в их основе причины проанализированы в работе «Шпионаж американских граждан против Соединенных Штатов, 1947–2001 гг.», Центр исследования безопасности персонала министерства обороны, июль 2002 г.
