Б Николаевский - Тайные страницы истории
1) затянуть по возможности переговоры с Англией до того момента, когда окончательно определится неудача лондонских переговоров между Великобританией, США и Японией о морских вооружениях и наметится точная линия разрыва между названными державами; продолжать одновременно политику сближения с Англией в направлении согласования советских и британских интересов в Средней Азии и на Дальнем Востоке; установить более тесный контакт с лидерами лейбористской партии (Великобритании), поставив в зависимость от соответственных результатов названного шага дальнейшую тактику советского правительства в вопросе торговых отношений между СССР и Англией;
2) предложить тов. Трояновскому по возвращении в Вашингтон незамедлительно возобновить переговоры с США по вопросу о долгах, добиваясь компромиссного соглашения; в случае упорства вашингтонского правительства уполномочить тов. Трояновского на принятие американских условий, чтобы дать возможность импортно-экспортному банку широко кредитовать сделки с Советским Союзом; уполномочить Внешторг распределить заказы на самолеты, моторы и автомобили соответственно требованиям военного ведомства среди авиа- и автопромышленности США; предложить тов. Ворошилову представить к 12-му с. м. свои соображения касательно частичной организации соответствующими американскими фирмами их производства на территории Советского Союза;
3) пользуясь готовностью германского правительства к восстановлению хозяйственных и торговых связей с СССР, предоставить тов. Фрумкину полную свободу инициативы и действий в вопросе заключения соглашений о кредитах. Политбюро ВКП (б) считает наиболее желательным для Советского Союза получение от Германии кредитов в сумме до 400 миллионов марок сроком на 10 лет
с тем, чтобы не больше половины этих кредитов предоставлялось в виде марок.
Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что во всех трех указанных выше пунктах вопрос торговых отношений должен быть неразрывно связан с установлением политических взаимоотношений в духе максимального внешнеполитического сотрудничества СССР с названными державами.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 10 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав доклад тов. Сталина о мировом положении и о внешней политике Советского Союза, приходит к единодушному заключению, что международному капитализму вновь удалось добиться известной стабилизации международных хозяйственных отношений, но что о преодолении кризиса пока не может быть и речи. Последнее обстоятельство должно неминуемо вызвать -- уже в самом близком будущем -- новое обострение противоречий между империалистическими державами, что делает чрезвычайно вероятным ряд международно-политических осложнений, таящих в себе опасность вооруженных конфликтов как вокруг Тихого океана, так и в Европе.
Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к утверждению тов Сталина, что несмотря на несомненные усилия ряда государств, предотвратить новой мировой войны не удастся: вторую половину 1935-го и начало 1936 года следует признать критическим периодом. По глубокому убеждению Политбюро ВКП(б), война вспыхнет сначала не в Европе, а на Дальнем Востоке, именно: между Японией и Соединенными Штатами Америки. Оставаясь верным основному принципу своей политики, Советский Союз должен направить все свои усилия на то, чтобы не быть вовлеченным в вышеназванный конфликт.
Политбюро ВКП(б) считает поэтому тактически правильным продолжать уклоняться от столкновения с Японией, в то же время по возможности затягивая урегулирование советско-японских отношений до того момента, когда обострение положения вокруг Тихого океана поставит СССР в условия, максимально благоприятные для переговоров и с Токио, и с Вашингтоном. Политбюро ВКП(б) подчеркивает, однако, что указанная основная тенденция совет-ской внешней политики не должна оказывать влияния на преследование ближайшей цели дипломатии СССР, именно: создания единого фронта великих держав против Японии. Политбюро ВКП(б) напоминает товарищам руководителям НКИД о том, что необходимость проведения политики союзов не должна заслонять собой для НКИД основного стремления: способствовать вовлечению Японии в конфликт с максимально сильным противником или -- что еще желательнее -- с наибольшим числом противников,
избежав непосредственного вовлечения СССР в указанное столкновение.
Политбюро ВКП(б) всецело разделяет далее точку зрения тов. Сталина, что совершенно аналогичная задача стоит перед советской дипломатией в отношении Германии, что не должно, однако, препятствовать внешней политике Советского Союза демонстративно проводить линию умиротворения и разоружения Европы. По мнению Политбюро ВКП(б) максимальное использование идеи и аппарата Лиги наций для достижения реальных политических и экономических интересов Советского Союза и для соответственного использования женевского учреждения в направлении планомерной и систематической борьбы с международным фашизмом должно составлять одну из основных задач советской дипломатии.
Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что ошибка товарища Литвинова состоит именно в том, что он недостаточно четко различает цели и методы советской внешней политики. Вступление СССР в концерт капиталистических держав есть всего лишь средство, а не самоцель, тактический шаг, а не основная внешнеполитическая линия. Подчинение тактики Коминтерна задачам НКИД представляет собой всего лишь переходную стадию, подготовительный маневр к коммунистическому наступлению на международный капитализм. Политбюро ВКП(б) категорически рекомендует НКИД при всей радости "дипломатическим успехам" об этом не забывать.
Постановление Политбюро ВКП(б) от 11 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 11 ноября 1934 г. сообщение тов. Крестинского о современных тенденциях германской внешней политики, приходит к заключению, что Германия действительно решила выйти из состояния некоторой международной изолированности и ищет приемлемых для себя путей к возвращению в Лигу наций. Германские предложения великим державам сводятся в конечном итоге к следующему: великие державы признают за Германией равенство прав в области вооружений и санкционируют уже состоявшееся увеличение германских вооруженных сил, Германия же, со своей стороны, возвращается в Лигу наций, вновь принимает участие в конференции по разоружению, соглашается на заключение восточноевропейского пакта безопасности и взаимопомощи и отказывается на известный срок от каких-либо притязаний на Австрию.
Политбюро ВКП(б) полагает, что с точки зрения интересов внешней политики Советского Союза существенным представляется лишь вовлечение Германии в систему "Восточного Локарно" и что прямой задачей советской дипломатии является привлечение германского имперского правительства к участию в восточно-европейском гарантийном пакте, хотя бы ценой активной поддержки
Советским Союзом германских притязаний в области вооружения. Политбюро ВКП (б) прекрасно отдает себе отчет в том, что основные разногласия между Берлином, с одной стороны, Парижем и Лондоном -- с другой -- касаются по существу формального подхода к версальскому договору, фактическое нарушение которого Германией Франция и Англия отказываются санкционировать.
Политбюро ВКП (б) считает целесообразным настоятельно рекомендовать тт. руководителям внешней политики СССР взять на себя задачу проведения в жизнь такого решения "германской проблемы", которое формально удовлетворило бы Францию и фактически привело бы к более или менее полному принятию державами германских условий. Политбюро ВКП (б) мыслит себе такое решение в следующей форме:
1) Германия возвращается в Лигу наций;
2) Конференция по разоружению прекращает свою деятельность;
3) При Лиге наций удается специальная комиссия по вопросам вооружения;
4) Лига наций высказывается за уничтожение частей международных договоров, предусматривающих одностороннее разоружение той или иной державы; государства, состоящие членами Лиги наций, проводят названное общее постановление Лиги наций в жизнь;
5) Лига наций ставит в полном объеме вопрос о всеобщем сокращении вооружений и осуществляет систему гарантий территориальной безопасности отдельных государств, предусматривающую автоматическое применение санкций против "нападающей стороны".
Постановление Политбюро ВКП(б) от 13 ноября 1934 г.
Политбюро ВКП (б), заслушав в заседании 13 ноября 1934 г. доклад тов. Литвинова о международном положении, всецело присоединяется к точке зрения НКИД, что наметившееся разряжение атмосферы в отношениях между Германией и Францией подтверждает правильность внешней политики Советского Союза, но требует в то же время от советской дипломатии чрезвычайной осторожности и гибкости в преследовании своих целей.
