Украинские хроники. Становление и деградация государства - Олег Борисович Иванов
Иван Плющ умер 25 июня 2014 года после тяжелой болезни.
2.1.3. Ефим Звягильский: серый кардинал «донецкого клана»
В ноябре 2021 года в Киеве от осложнений COVID-19 умер один из политических «тяжеловесов» Украины 88‑летний Ефим Звягильский – человек, который привел в высшие органы власти страны так называемый «донецкий клан»27. Звягильский родился в Донецке (тогда – Сталино) в 1933 году, и вся его жизнь была связана с Донбассом, где он был одним из самых влиятельных людей. Настолько известным и уважаемым, что еще при еще жизни его имя получила одна из улиц Киевского района Донецка. И действительно, Ефим Звягильский – легендарный директор шахты имени Засядько, депутат всех созывов Верховной рады, один из основателей Партии регионов. В начале 1990‑х Звягильский стал мэром Донецка, однако уже через несколько месяцев был назначен первым вице-премьером в правительстве Леонида Кучмы, а после ухода Кучмы в отставку – исполняющим обязанности премьер-министра.
В УССР карьера Ефима Звягильского развивалась по традиционному сценарию партийно-хозяйственных карьер тех лет. Выходец из небогатой еврейской семьи, в 1956 году он окончил Донецкий индустриальный институт и начал работать в угольной отрасли. Впрочем, сначала на шахту его трудоустраивать не хотели. «Единственный еврей просится на шахту работать, а вы не позволяете», – так в одном из интервью рассказывал он о начале своей трудовой деятельности. После вступления в КПСС дела у Звягильского пошли лучше, и он прошел путь от помощника начальника участка одной из шахт предприятия «Куйбышевуголь» до директора шахты имени Засядько – самой большой в СССР, но, как вспоминал сам Звягильский, убыточной. После того как в 1979 году ее возглавил Звягильский, шахта превратилась, как тогда говорили, в «образцово-показательную». Одной из причин этого считаются тесные дружеские связи Звягильского с первым секретарем Донецкого обкома Компартии Владимиром Дегтяревым. В 1986 году Ефим Звягильский был удостоен звания Героя Социалистического труда.
Перестройка, объявленная Михаилом Горбачевым, открыла перед директорами советских предприятий новые возможности: самостоятельность, хозрасчет и т. д. Угольные предприятия во всем СССР не были исключением. 11 июля 1989 году на шахтах Кузбасса началась всеобщая забастовка, 19 июля к ней присоединились и шахтеры Донбасса. Тогда шахтеры всего СССР выдвигали сходные требования: увеличение заработной платы, улучшение условий и охраны труда, социальные гарантии, улучшение снабжения угольных регионов продовольственными и промышленными товарами (из-за тотального дефицита конца 1980‑х традиционно хорошо снабжавшиеся шахтерские регионы стали испытывать недостаток даже в продуктах и товарах первой необходимости). Также они требовали экономической и юридической самостоятельности для шахт.
Забастовка шахтеров Донбасса, в которой участвовали более 222 тыс. человек, привела к тому, что уже 3 августа 1989 года Верховный совет УССР принял закон «Об экономической самостоятельности Украинской ССР» – депутаты считали, что экономические и социальные проблемы, такие как развал управления производством, упадок некоторых отраслей народного хозяйства и т. п., вызваны именно экономическими, производственными и логистическими связями внутри СССР, и, если децентрализовать экономику, то внутри одной союзной республики наступит благополучие. Уже вскоре стало ясно, до какой степени они были не правы.
Несмотря на то что 7 августа 1989 признало на совещании в ЦК Компартии Украины ее первый секретарь Владимир Щербицкий признал обоснованность требований шахтеров, пообещал наказать виновных и по мере возможности выполнить требования шахтеров, уже 27 августа, в День шахтера, работники угольной отрасли потребовали его отставки. И через месяц – 28 сентября 1989 года – Михаил Горбачев снял Щербицкого с должности, назначив на его должность Владимира Ивашко. Спустя пять месяцев после отставки возглавлявший УССР с 1989‑го по 1972 год, выходец из Днепропетровска Владимир Щербицкий умер.
Закон «Об экономической самостоятельности УССР» открыл дорогу и к экономической и юридической самостоятельности шахт. Впоследствии многие журналисты писали, что шахтерские забастовки конца 1980‑х-начала 1990‑х не были стихийным проявлением недовольства трудящихся, а инспирировались и стимулировались руководителями шахт, которым как раз и нужна была самостоятельность. Благодаря забастовке они получили право продавать уголь и самостоятельно распоряжаться прибылью.
Шахтерские забастовки разной степени интенсивности и политизированности продолжались и в 1990–1991‑м годах. Примечательно, что тогда стачечные комитеты пытались сотрудничать с Народным Рухом Украины, но даже нелюбовь к правящей КПСС и желание суверенитета не смогло объединить шахтеров Донбасса с национал-демократами с Западной Украины. Слишком разными были у них ценности и видение будущего.
После выхода из СССР Украина оказалась в тяжелейшем экономическом кризисе. Президент Леонид Кравчук и главы правительства Витольд Фокин и сменивший его Леонид Кучма были не в состоянии справиться с вызовами, перед которыми внезапно оказалась страна. И в июле 1993 года уставшие от нестабильности, хронических невыплат и так не соответствующих галопирующей инфляции зарплат донецкие шахтеры снова принялись бастовать.
Началась забастовка с шахты имени Засядько, тесно связанной с мэром Донецка Ефимом Звягильским. Формальным поводом для протеста был резкий рост цен, но бастующие выдвигали и политические требования – распустить Раду и предоставить Донбассу автономию по образцу крымской. Очень быстро к работникам шахты имени Засядько присоединились и сотрудники других угольных предприятий.
Звягильский в тот момент занимал пост мэра Донецка, это позволило ему стать посредником в переговорах между бастующими и правительством. За это Леонид Кравчук назначил его первым вице-премьером, а после отставки Леонида Кучмы и исполняющим обязанности премьер-министра Украины. Впоследствии журналисты и политические оппоненты часто обвиняли Звягильского в том, что он спровоцировал шахтерские протесты в регионе, для того чтобы выступить в роли миротворца и войти в высшую лигу украинской власти. Звягильский категорически отрицал эти обвинения. Тем не менее он стал первым в независимой Украине выходцем из Донецка, занявшим, пусть и с приставкой «и.о.» один из высших государственных постов.
Став и. о. премьер-министра он не забыл родной край и угольную отрасль: при нем многие угольные предприятия Донбасса получили льготы, освобождение от налогов, субсидии и т. д. Звягильскому также приписывают фразу: «Донбасс никому не поставить на колени!», которую он произнес с трибуны Верховной рады в разгар кризиса 1993 года.
Президентские выборы в 1994 году выиграл Леонид Кучма, и Ефим Звягильский попал в опалу: против него были выдвинуты обвинения в превышении должностных полномочий и разворовывании государственных средств в
