Александр Маныкин - Всеобщая история
Выборы состоялись в мае 1924 г. и принесли успех Левому блоку. Теоретически открывался шанс для формирования правительства левых сил. Однако социалисты, памятуя о «казусе Мильерана», отказались от этой идеи. Главой нового правительства стал лидер радикалов Э. Эррио. Прежде всего он резко изменил внешнеполитический курс страны. Франция установила дипломатические отношения с СССР и стала налаживать контакты с нашей страной в самых разных сферах. Эррио признал «план Дауэса» и отказался от жесткого курса в отношении Германии. Сложнее обстояло дело с проведением в жизнь внутриполитической программы Левого блока. Здесь Эррио сразу столкнулся с серьезными трудностями, активным сопротивлением консервативных сил. У него возник острый конфликт с влиятельными консервативными кругами. Была провалена попытка ввести прогрессивно-подоходный налог, что ставило под угрозу всю финансовую политику правительства. Крупнейшие банки Франции также вступили в конфронтацию с премьером. В самой радикальной партии у него появилось немало противников. В итоге 10 апреля 1925 г. Сенат осудил финансовую политику правительства. Эррио сложил свои полномочия.
За этим последовал период правительственной чехарды – за год сменилось 5 правительств, каждое из которых было чуть правее своего предшественника. Формально Левый блок продолжал существовать, но в такой ситуации сделать что-то реальное в плане реализации своей программы было невозможно. Ситуацию усугубили колониальные войны, в которые втянулась Франция в Сирии и Марокко. Летом 1926 г. Левый блок окончательно распался. Поскольку ни одна из партий не имела большинства в парламенте, пришлось формировать коалиционное правительство с претенциозным названием – «правительство национального единения». В него вошли как представители правых партий, так и радикалы, а возглавил его Р. Пуанкаре.
Возвращение Пуанкаре на политический Олимп оказалось для него успешным. В качестве своей главной задачи он провозгласил борьбу с инфляцией. Были заметно сокращены государственные расходы за счет уменьшения бюрократического аппарата, введены новые налоги и одновременно предоставлены крупные льготы предпринимателям. С 1926 по 1929 гг. во Франции был бездефицитный бюджет. Правительству Пуанкаре удалось сбить инфляцию, стабилизировать франк, остановить рост стоимости жизни. Активизировалась социальная деятельность государства: были введены пособия для безработных (1926), пенсии по старости, а также пособия по болезни, инвалидности, беременности (1928). Не удивительно, что престиж Пуанкаре и поддерживавших его партий заметно вырос.
В такой обстановке в 1928 г. состоялись очередные парламентские выборы. Как и следовало ожидать, большинство мест в новом составе парламента получили правые партии. Успехи правых во многом базировались на личном престиже Пуанкаре, но летом 1929 г. он тяжело заболел и был вынужден оставить свой пост и политику вообще – теперь уже навсегда. Его преемником стал А. Бриан – весьма известный политический деятель, за свою долгую карьеру 11 раз возглавлявший правительство и 25 раз занимавший ключевые министерские посты. Бриан традиционно уделял большое внимание вопросам внешней политики. В этот период с его именем связаны две крупные внешнеполитические инициативы – пакт Бриана-Келлога об объявлении войны вне закона и план создания «Пан-Европы», т. е. некой федерации западноевропейских государств, нечто вроде Соединенных Штатов Европы. В свое время обе эти акции вызвали оживленную дискуссию, однако в итоге их коэффициент полезного действия оказался близким к нулю.
Бриану повезло в том плане, что экономический кризис начался во Франции не осенью 1929 г., а позднее, в конце 1930 г., и поначалу его влияние не сказывалось столь ощутимо, как в США или Германии. На первых порах на французов не обрушилось таких бедствий, как на жителей других стран. Поэтому и реакция широких слоев населения была достаточно сдержанной, какого-то резкого всплеска социальных конфликтов не было. Напряженность ощущалась прежде всего в правящей элите Франции. Третью республику вновь серьезно лихорадило: с 1929 по 1932 гг. сменилось 8 правительств. Во всех доминировали правые партии, у которых появились новые лидеры – А. Тардье и П. Лаваль. Однако ни одно из этих правительств не смогло остановить скольжение французской экономики вниз по наклонной плоскости.
В такой обстановке Франция подошла к очередным парламентским выборам, проходившим в мае 1932 г. В центре предвыборной дискуссии был вопрос о том, кто виноват во все углубляющемся кризисе. Правые, и прежде всего представители правительства, убеждали, что в кризисе виноваты внешние деструктивные силы и их агенты внутри Франции, к числу которых они относили коммунистов и социалистов. Эти аргументы, однако, не имели большого успеха.
Для того чтобы противостоять натиску правых, социалисты предложили радикалам объединить усилия на основе общей программы из четырех пунктов: сокращение военных расходов, создание единой государственной системы социального страхования, введение 40-часовой рабочей недели, национализация военной промышленности, транспорта и страховых компаний. Поначалу радикалы отказались от этого предложения. Однако после того, как в промежутке между первым и вторым туром выборов был убит президент Франции П. Думер и премьер Тардье обвинил в этом Коминтерн, радикалы решили, что только совместно с социалистами можно остановить опасный дрейф страны вправо. Так был воссоздан Левый блок, который и победил на выборах.
Правительство возглавил Э. Эррио. Он сразу же столкнулся с комплексом проблем, порожденных кризисом. С каждым днем увеличивался бюджетный дефицит, и перед правительством все острее вставал вопрос: где взять деньги? Эррио был против отстаиваемых коммунистами и социалистами планов национализации ряда отраслей промышленности и введения дополнительных налогов на крупный капитал. В декабре 1932 г. Палата депутатов отложила его предложения о продолжении выплаты военных долгов. Правительство Эррио пало, и опять началась министерская чехарда, от которой Франция не только все больше уставала, но и серьезно страдала.
Не удивительно, что во Франции, так же как и в ряде других стран Запада, стали усиливаться позиции тех политических сил, которые полагали, что демократические институты исчерпали свои возможности и, как явно устаревшие, должны быть отброшены. Во Франции эти мысли пропагандировал ряд профашистских организаций, крупнейшими из которых были «Аксьон франсез» и «Боевые кресты». Влияние этих организаций в массах быстро росло, у них было немало приверженцев в правящей элите, в армии, полиции. По мере обострения кризиса они все громче и решительнее заявляли о недееспособности III республики и о своей готовности взять власть. Ситуация накалялась все больше, требовался лишь повод, чтобы Франция оказалась на пороге социального взрыва.
Поводом для эскалации конфликта и перехода его в фазу острейшего политического кризиса стало «дело Ставиского». Ставиский организовал выпуск облигаций ломбарда города Байона под залог хранившихся там драгоценностей, которые, как потом выяснилось, были фальшивыми. В ноябре 1933 г. обман раскрылся. Облигации на сумму в 200 миллионов франков превратились в обычную бумагу. Сам Ставиский был найден в отеле мертвым. По официальной версии он покончил жизнь самоубийством. Но во Франции этому никто не поверил: было ясно, что провернуть подобную аферу без очень высоких покровителей он не мог, и во избежание скандала его просто убрали.
Фашистские организации развернули тотальную критику и существовавшей власти, и III республики в целом. В начале 1933 г. они начали регулярно проводить в крупнейших городах Франции массовые демонстрации под лозунгом «Долой воров!» К концу января 1934 г. они добились отставки правительства К. Шотана. Однако это привело к совсем не тем итогам, которых ожидали организаторы манифестаций, – правительство возглавил ненавистный правым радикал-социалист Э. Даладье. Одним из его первых шагов стало смещение с должности префекта полиции Кьяппа, известного своими симпатиями к фашистам.
Терпению последних пришел конец. 6 февраля 1934 г. более 40 тысяч фашистских активистов двинулись на штурм Бурбонского дворца, где заседал парламент, намереваясь разогнать его. Начались столкновения с полицией, в ходе которых 17 человек было убито и более 2 тысяч ранено. Дворец захватить они не смогли, но неугодное им правительство пало. Даладье заменил правый радикал Г. Думерг. В состав его правительства вошли такие влиятельные в правых кругах люди, как Тардье, Лаваль, Петен. Произошла серьезная подвижка сил в политическом процессе в пользу правых. Над страной реально нависла угроза установления фашистского режима.
Все это заставляло антифашистские силы, забыв о своих разногласиях, бороться против фашизации страны. Очень большую роль в сплочении всех левых, антифашистских сил сыграл лидер ФКП М. Торез. Именно он убедил и своих коллег, и руководство Коминтерна в необходимости отказа от ряда не соответствовавших реалиям текущего момента стереотипов и прежде всего снять (по крайней мере временно) с повестки дня лозунг «Вся власть Советам!» В июне 1934 г. Торез выступил с программным заявлением, в котором обосновал новый курс ФКП, а чуть позднее начались официальные переговоры между руководством ФКП и социалистической партии, завершившиеся подписанием 27 июня 1934 г. Пакта о единстве действий. Его основные положения сводились к следующему: главная задача – защита демократических свобод и запрет фашистских организаций. Для организации совместных выступлений создавался Координационный комитет. В октябре 1934 г. М. Торез предложил всем сторонникам свободы и демократии объединиться в рамках «Народного фронта борьбы за хлеб, свободу и мир».
