Александр Широкорад - Соединенные Штаты Америки. Противостояние и сдерживание
В 1934 г. министерство финансов США установило золотое содержание доллара, равное 0,888671 грамма. С 1933 г. по 1955 г. доллар обесценился более чем на 50%.
Нетрудно догадаться, что превращение доллара в мировую валюту не устроило Сталина. И вот 1 марта 1950 г. вышло Постановление Правительства СССР об отмене определения курса рубля по отношению к иностранным валютам на базе доллара и переводе его на более устойчивую золотую основу, в соответствии с золотым содержанием рубля. Это стало прецедентом, грозящим крахом основам «пузыристой» системе, основанной на печатании ничем не обеспеченного доллара:
«Совет Министров СССР постановил:
1. Прекратить с 1 марта 1950 года определение курса рубля по отношению к иностранным валютам на базе доллара и перевести на более устойчивую золотую основу, в соответствии с золотых содержанием рубля.
2. Установить золотое содержание рубля в 0,222168 грамма чистого золота.
3. Установить с 1 марта 1950 года покупную цену Госбанка на золото в 4 рубля 45 копеек за 1 грамм чистого золота.
4. Определить с 1 марта 1950 года курс в отношении иностранных валют, исходя из золотого содержания рубля, установленного в пункте 2:
4 руб. за один американский доллар вместо существующего 5 р. 30 коп.
11 руб.20 коп. за один фунт стерлингов вместо существующего 14 р. 84 коп.
Поручить Госбанку СССР соответственно изменить курс рубля в отношении к другим иностранным валютам.
В случае дальнейших изменений золотого содержания иностранных валют или изменений их курсов, Госбанку СССР устанавливать курс рубля в отношении к иностранным валютам с учетом этих изменений»{133}.
Если бы примеру СССР последовали другие страны, то положение США — крупнейшего мирового «печатника» — стало бы крайне опасным.
Осенью 1951 г. социалистические страны Европы и КНР совместно заявили о неизбежности тесного сотрудничества всех стран, не желающих подчиняться «долларизации» и диктату проамериканских торговых и финансовых структур. Согласно этому заявлению, в противном случае «всех несогласных новые колонизаторы будут, во-первых, стравливать друг с другом, а во-вторых, подвергать любым формам агрессии и дискриминации». В документе также говорилось и о необходимости созыва международного форума по этим вопросам.
3—12 апреля 1952 г. в Москве прошло международное экономическое совещание, где СССР и страны СЭВ предложили создать в противовес экономико-политической экспансии США общий рынок товаров, услуг и капиталовложений социалистических и развивающихся стран. Среди первых соорганизаторов московского совещания были КНР, Индия, Аргентина, Индонезия, Эфиопия, Мексика, Уругвай, Иран, Йемен, Афганистан, Сирия, Югославия.
Замечу, что предложение это поддержали и некоторые западные страны, отвергшие «План Маршалла»[66], а именно Швеция, Австрия, Финляндия, Ирландия, Исландия. От этих государств на совещании присутствовали министры внешней торговли или иностранных дел.
Всего же в московском совещании приняли участие 680 официальных лиц и специалистов из 49 стран. Однако союзники США — Великобритания, Франция, Италия, Дания, Норвегия, Канада, Турция, ФРГ, Япония, Бразилия, Саудовская Аравия, Австралия, Либерия и др. — были представлены на совещании бизнесменами, аналитиками и чиновниками среднего ранга. Но они имели полномочия подписывать документы о торговле и сотрудничестве с другими странами.
До конца апреля 1952 г. в Москве было подписано более шестидесяти торговых, инвестиционных и научно-технических соглашений на срок от трех до пяти лет, в том числе с участием СССР — девятнадцать таких документов. Остальные были «перекрестными»: между развивающимися странами; между развивающимися и соцстранами; с участием некоторых западных стран и банков и т.п.
Д.Т. Шепилов и А.И. Микоян, представлявшие Советский Союз, в своих выступлениях на совещании предложили поэтапное формирование общего рынка социалистических и развивающихся стран: сперва дву- и многосторонние соглашения с похожими условиями (по ценовым, таможенным, кредитным льготам, товарным квотам и т. п.), затем постепенная унификация принципов внешнеэкономической политики и развитие общеблоковой свободной торговли. А на заключительной стадии — создание межгосударственной расчетной валюты с обязательным золотым содержанием, которой, несомненно, стал бы рубль.
Любопытно высказывание на совещании представителей несоциалистических стран. Так, министр внешней торговли Индии Гьян Чанд сказал: «Подлинное обновление индийской экономики едва ли осуществимо без тесной кооперации с социалистическими странами. Плюс к тому, их помощь и предложения не оговариваются бесцеремонными политическими требованиями или неоколониальными финансовыми условиями».
Из выступления посла Йемена в СССР Ахмеда аль-Юфиса: «Моя страна считает невозможным международное экономическое равноправие, как и развитие своей экономики, без тесного взаимодействия всех государств, отстаивающих независимость».
Министр иностранных дел и внешней торговли Швеции Эстен Унден заявил: «Развитие равноправного экономического сотрудничества предотвратит захват мировой экономики и торговли несколькими сверхкрупными корпорациями, намеренными диктовать свои правила и подавлять даже потенциальных конкурентов».
Однако смерть Сталина в марте 1953 г., постепенное охлаждение отношений СССР и Китая, а также ряд других факторов заставили Москву забыть о проекте финансовой реформы.
К идее Сталина через четверть века вернулся Шарль де Голль. Он поставил себе цель вернуть былое величие Франции, добившись резкого подъема экономики, увеличения военной мощи, создания независимых французских ядерных сил и т. д. При де Голле был выпущен новый франк достоинством в 100 старых. Франк впервые за десятки лет стал твердой валютой. Отказавшись от либерализма в экономике страны, де Голль добился к 1960 г. быстрого роста валового внутреннего продукта страны.
С 1949 г. по 1965 г. золотой запас Франции увеличился с 500 кг до 4200 тонн, и Франция заняла третье место в мире среди «золотых держав» (без учета СССР, сведения о золотом запасе которого до 1991 г. были засекречены).
В 1960 г. Франция успешно провела испытания атомной бомбы в Тихом океане, а через три года отказалась от участия в объединенных ядерных силах НАТО. В январе 1963 г. де Голль отверг «многосторонние ядерные силы», создаваемые Пентагоном, а потом вывел из-под командования НАТО атлантический флот Франции.
4 февраля 1965 г. французский президент заявил, что считает необходимым, чтобы международный обмен был установлен на бесспорной основе золотого стандарта: «Золото не меняет своей природы: оно может быть в слитках, брусках, монетах; оно не имеет национальности, оно издавна и всем миром принимается за неизменную ценность. Несомненно, что еще и сегодня стоимость любой валюты определяется на основе прямых или косвенных, реальных или предполагаемых связей с золотом».
Затем де Голль потребовал от США в соответствии с Бретто-Вудским стандартом «живое золото». На встрече с президентом США Линдоном Джонсоном, состоявшейся в 1965 г., де Голль сообщил, что намерен обменять 1,5 млрд. бумажных долларов на золото по официальному курсу: 35 долларов за унцию. Джонсону доложили, что французский корабль, груженный «зелеными фантиками», находится в нью-йоркском порту, а в аэропорту приземлился французский самолет с таким же «багажом». Джонсон пообещал президенту Франции серьезные проблемы. Де Голль в ответ объявил об эвакуации с территории Франции штаб-квартиры НАТО, 29 военных баз НАТО и США и выводе 35 тысяч военнослужащих Североатлантического блока.
В итоге США были вынуждены признать, что не могут соответствовать требованиям Бретто-Вудского стандарта. 15 августа 1971 г. президент Ричард Никсон в своем выступлении по телевидению объявил, что отныне золотое обеспечение доллара отменяется. Заодно «зеленый» девальвировали. Вскоре после этого наступил кризис системы фиксированных курсов, новые принципы валютного регулирования были согласованны в 1976 г., доллар остался ключевой валютой в международных расчетах. Но было решено перейти к системе плавающих курсов национальных валют, отойти от золотого паритета, сохранив за металлом роль валютного резерва. Международный валютный фонт отменил и официальную цену золота.
В 1968 г. во Франции начался знаменитый бунт левых студентов. 28 апреля 1969 г., раньше положенного срока, де Голль добровольно покинул свой пост. Ряд аналитиков считают, что к этим событиям приложило руку ЦРУ, осуществив месть за «золотой демарш» французского президента.
После 1971 г. именно доллар стал единственной мировой валютой, мировыми деньгами, мерой стоимости и международным средством платежа. Вместо всяких привязок доллара к золоту с 1972 г. сам доллар занял место золота. А все прочие валюты сами стали определяться в привязке к доллару. Золото стало просто товаром, цена на которое скачет гораздо больше, чем курс доллара по отношению к другим валютам.
