Коллектив авторов - Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. 1900–1945. Часть 1
После начала Второй мировой войны премьер-министр Герцог и очищенная Националистическая партия Малана выступили категорически против участия ЮАС в войне на стороне Великобритании. Однако в поддержку Англии и за участие в войне на ее стороне высказался парламент. Правительство Герцога было вынуждено уйти в отставку. Было сформировано новое правительство во главе с бывшим вице-премьером Смэтсом. 4 сентября 1939 г. ЮАС вступил во Вторую мировую войну в союзе с Англией. Герцог и многие националисты вышли из Объединенной партии. Африканерские радикалы стали готовить вооруженный захват власти в ЮАС. Однако правительство Смэтса предупредило переворот, интернировав наиболее активную часть заговорщиков.
Перед угрозой переворота справа правительство Смэтса предприняло ряд шагов по пути определенной демократизации в обществе. В начале 1942 г. Смэтс публично провозгласил отказ от дальнейшей политики расовой сегрегации. В этот же год состоялось подписание договора об установлении консульских отношений между ЮАС и СССР. Потребности развития промышленности заставили правительство смягчить и ряд законов о труде, разрешить африканским рабочим выполнять запрещенные им ранее полуквалифицированные работы. Активизировали свою деятельность и политические организации африканского, индийского и цветного населения, прежде всего АНК.
§ 4. Эфиопия
Эфиопия к началу XX в.
В 1896 г. в битве при Адуа эфиопские войска под руководством императора Менелика II нанесли сокрушительное поражение итальянским захватчикам.
Страна отстояла свое право на самостоятельное существование. По договору 1896 г. Италия признала полную независимость Эфиопии. Независимость страны была признана и другими европейскими державами.
В XX в. Эфиопия вступила слаборазвитой аграрной страной с господствовавшими в ней феодальными порядками. Податное население, основу которого составляло многомиллионное крестьянство, подвергалось жестокой эксплуатации. Общество раздирали межэтнические противоречия, существовала религиозная дискриминация, сохранялся институт рабства. Понимая, что борьба за сохранение независимости Эфиопии неразрывно связана с укреплением государственности и необходимостью вырваться из вековой отсталости, Менелик II, правивший с 1889 по 1913 г. провел ряд мероприятий, способствовавших политическому, экономическому и культурному обновлению страны.
Модернизация государства
Временная ликвидация угрозы прямого внешнего вторжения позволила императору сосредоточиться на укреплении устоев эфиопской государственности, на реформировании некоторых сторон внутриполитической и экономической жизни общества. Все предпринимаемые меры исходили «сверху», в значительной степени отражая личный интерес Менелика и его единомышленников.
Целью реформы государственного управления было укрепление основ абсолютистской власти через создание жесткой властной вертикали. Указом 1907 г. впервые в истории страны создаются министерства: юстиции, обороны, внутренних дел, торговли и иностранных дел, финансов, сельского хозяйства и общественных работ, управления дворцовыми делами, канцелярии императора. Также впервые вводилась практика назначения правителей провинций и областей лично самим императором. Иногда он оставлял на местах старых наследственных расов (царей областей), если они давали клятву на верность императору. В случае ее нарушения такие правители лишилась своих феодальных владений и депортировались в другие районы.
С именем Менелика связаны и процессы начала капитализации общества. В 1907 г. был оглашен его указ «О купле и продаже земли», в соответствии с которым земля переставала быть священной собственностью эфиопского монарха. Особое внимание было уделено развитию внутренней и внешней коммерческой торговли. Менелик всячески поощрял деятельность и инонациональных купцов: европейцев, индусов, армян, греков. Зачастую в торговых операциях в качестве посредника выступал и сам император, получая хороший доход от многих сделок. В 1905 г. в стране создается Банк Абиссинии. Упорядочивается налоговая система, ограничивается система рабства.
Правящая верхушка общества хорошо осознавала, что укрепление эфиопского государства, в условиях сохраняющейся угрозы со стороны западных держав, в значительной степени зависело от способности воспринять и реализовать достижения европейской технической мысли. В стране создаются первые телефонные и телеграфные сети, налаживается собственная почтовая служба. Это способствовало улучшению управления государством со стороны императора и контроля над местной администрацией. К периоду правления Менелика относится создание первой государственной школы, налаживание медицинской службы, изменение системы судопроизводства. Стала выходить первая газета.
Процесс модернизации, осуществленный «сверху», носил двойственный характер. Он не затронул важнейших основ традиционного общества и не сломал устоявшихся феодальных порядков. Да и сам монарх проявлял здесь большую осторожность. Он смело действовал в тех областях, которые укрепляли и возвеличивали его власть. Главной заслугой Менелика II было то, что из разрозненной, раздираемой феодальными междоусобицами страны он превратил ее в единый политический организм, в крепкое централизованное государство.
Европейские державы и Эфиопия в начале XX в.
Западные страны, убедившись на печальном опыте Италии в невозможности завоевать Эфиопию и превратить ее в колонию, избрали иную тактику – экономическое проникновение. Этим планам объективно способствовала и проводимая Менеликом «политика открытых дверей». С его стороны это был один из вынужденных шагов, продиктованный сложившимися обстоятельствами – отсутствием национальных кадров, способных активно осуществлять начавшуюся модернизацию, и отсутствие собственных финансовых средств на ее выполнение.
В 1903 г. Эфиопия устанавливает дипломатические отношения с Германией, а в 1905 г. между ними был заключен торговый договор. Согласно подписанному документу германским подданным предоставлялась полная свобода пребывания, передвижения, торговли и промыслов на территории всей страны. Вскоре аналогичные соглашения Менелик заключил с США, Австро-Венгрией, Бельгией. Развитие отношений Эфиопии с относительно нейтральными к ней европейскими государствами насторожили Англию, Италию и Францию, границы колоний которых соприкасались с государственными границами Эфиопии. Видя в лице новых конкурентов угрозу своим экономическим интересам, они в 1906 г. подписывают тайное тройственное соглашение о разделе Эфиопии на сферы влияния. Но претворить этот план в жизнь им не удалось. Помешали возникшие вскоре острые разногласия между самими европейскими державами по поводу этой африканской страны.
Деятельность иностранных монополий в Эфиопии поставила под угрозу ее экономическую самостоятельность. Произошло резкое падение отечественного ремесленного производства, было разорено и вытеснено иностранцами эфиопское торговое сословие. Внешняя торговля почти целиком перешла в руки европейских экспортно-импортных компаний.
Правление императора Лидж Иясу (1913–1916)
После смерти императора Менелика II в 1913 г. на престол взошел его внук Лидж Иясу. Молодой император был сторонником дальнейшей централизации государства, социальной и конфессиональной консолидации эфиопского общества. С первых дней своего правления он пытался привлечь на свою сторону не только христианских, но и мусульманских феодалов, вождей кочевых племен.
Первая мировая война, в которой Эфиопия не принимала участия, превратила страну в арену ожесточенной политической борьбы, жертвой которой становится император. Лидж Иясу, который не скрывал своих симпатий к Германии и Турции, перестал устраивать проантантовски настроенную группировку в правящих верхах общества. Перестали благоволить ему и ряд европейских дипломатических миссий за его связи с антиколониальными силами в Судане и Сомали. Почва для государственного переворота была подготовлена, и в сентябре 1916 г. император был свергнут с престола. К власти пришел триумвират в составе императрицы Заудиту (дочери Менелика II), регента Тэфэри Мэконнына и военного министра Хабтэ-Гийоргиса.
Правление триумвирата и реформы 20—30-х гг.
Годы правления триумвирата характеризовались острой политической борьбой, развернувшейся между двумя группировками – младоэфиопами и старо-эфиопами. Первую представлял Тэфэри Мэконнын. Вторую – императрица Заудита. Младоэфиопы стремились продолжить процесс укрепления и модернизации страны, начатый Менеликом II. Они выступали за создание и укрепление централизованного государства с абсолютистско-монархической формой правления, за определенную техническую и социальную модернизацию, за развитие просвещения, за открытость внешнему миру. Староэфиопы, или традиционалисты, стремились воскресить вассально-сюзеренные отношения в обществе, проводить политику изоляционизма от внешнего мира.
