Журнал Современник - Журнал Наш Современник 2007 #3
Наиболее широко обсуждаемым требованием ВТО к России является снижение ставок импортных пошлин. В настоящее время средневзвешенная ставка ввозной таможенной пошлины по всей товарной номенклатуре оценивается в 13% по сравнению с 3-5% по странам — членам ВТО. В России уже достигнут достаточно высокий уровень открытости внутреннего рынка, и для большинства отраслей существующие ставки импортного тарифа не играют какой-либо протекционистской роли, а выполняют главным образом фискальные функции. Небольшое снижение импортного тарифа на несколько процентных пунктов, ожидаемое по условиям присоединения к ВТО, едва ли существенно отразится на конкурентоспособности большинства отечественных товаропроизводителей. Во всяком случае, это влияние будет меньше последствий колебаний курса рубля, который после трёхкратного снижения в 1998 г. растёт в реальном выражении на 5-10% в год.
По имеющимся оценкам наибольшее снижение производства вследствие вытеснения отечественных товаров импортными в связи с планируемым снижением импортного тарифа будет наблюдаться в машиностроении — до 3%. Незначительное снижение производства (менее 1%) возможно в металлургии и химической промышленности*.
При этом снижение импортных пошлин может быть компенсировано защитными мерами, вводимыми в соответствии с правилами ВТО в случаях угрозы разорения отечественных товаропроизводителей вследствие резкого роста импорта или применения импортёрами недобросовестной торговой практики. Гораздо серьёзнее на отечественную промышленность повлияет выполнение системных и дополнительных условий вступления России в ВТО. Среди основных условий присоединения России к ВТО наибольшее значение имеют обязательные для всех членов соглашения по системным вопросам, требования по отмене экспортных пошлин, а также навязываемые России отдельными членами ВТО дополнительные соглашения по торговле гражданской авиационной техникой, правительственным закупкам, информационным технологиям.
Главным предметом экспортных ограничений, отмены которых добиваются некоторые партнёры по переговорам о вступлении России в ВТО, являются экспортные пошлины. Они были введены в 1992 г. на вывоз сырьевых товаров одновременно с либерализацией внешней торговли в целях изъятия в доход государства части природной ренты, образующейся в результате эксплуатации принадлежащих государству природных ресурсов, а также сдерживания роста внутренних цен на энергоносители и сырьевые товары, которые в то время были существенно ниже мировых. В настоящее время экспортные пошлины действуют на вывоз углеводородов (природного газа, сырой нефти и продуктов ее переработки), на долю которых в совокупности приходится 97% всех поступлений бюджета по этой статье, а также на некоторые товары химико-металлургического комплекса.
Ликвидация экспортных таможенных пошлин приведет к существенному снижению ежегодных доходов государственного бюджета, которые в 2005 г. составили 618,2 млрд рублей, или 20,6 млрд долларов, что эквивалентно 18,5% всей суммы доходов федерального бюджета. Важным следствием отмены экспортных пошлин станет рост внутренних цен на энергоносители, которые будут стремиться к мировым за вычетом транспортных издержек.
Навязываемая России отмена экспортных пошлин усугубляется еще более спорным требованием выравнивания внутренних и мировых цен на энергоносители, которое провоцируется российскими же энергетическими монополиями. “Газпром” и РАО “ЕЭС России” последовательно добиваются устранения государственного регулирования тарифов на энергоносители, поставляемые коммерческим потребителям, включая промышленные и коммунальные предприятия. С учётом того, что вследствие климатических условий энергоёмкость производимых в России товаров в несколько раз выше, чем при производстве аналогичных импортных товаров, приближение внутренних цен на энергоносители к мировым станет системным фактором снижения конкурентоспособности российской промышленности.
В наибольшей степени пострадают самые энергоемкие отрасли: металлургическая и химическая промышленность, в которых издержки производства в этом случае превысят мировой уровень. Если учитывать, что в структуре материальных затрат предприятий химической промышленности 10% приходится на энергию, а для чёрной и цветной металлургии — 15%, то это не может не отразиться на ценах готовой продукции. Рост цен на металлы и химическое сырье еще более ухудшит положение в машиностроении и металлообработке. Общее снижение производства в случае выравнивания внутренних и мировых цен на энергоносители может составить около половины от объема выпускаемой сегодня продукции металлургии и химической промышленности и до четверти продукции машиностроения, что будет иметь катастрофические последствия для многих предприятий и регионов страны.
Несмотря на очевидные негативные последствия либерализации цен на энергоносители, под давлением “Газпрома” правительственные чиновники высказывают намерения о введении свободного ценообразования и повышении тарифов на газ и электроэнергию.
Внешнеторговая политика российского правительства все более подчиняется частным интересам “Газпрома” в ущерб общенациональным. В целях повышения прибыли последнего был резко повышен тариф на газ, поставляемый потенциальным участникам Единого экономического пространства (ЕЭП). Заявлено о намерениях повышения до экспортного уровня тарифа на газ, поставляемый в Беларусь, входящую в Союзное государство с Россией. Дискриминация наших партнеров по ЕЭП по условиям ценообразования на энергоносители несовместима с общепринятыми правилами функционирования Таможенного союза и ведет к его фактическому разрушению. Таким образом, для максимизации краткосрочных прибылей “Газпрома” в жертву приносятся долгосрочные интересы страны по восстановлению ЕЭП и повышению общей конкурентоспособности российской экономики.
Инвестиционная политика российского правительства также во все большей степени подчиняется частным интересам энергетических монополий. Государство оказывает крупномасштабную поддержку строительству новых экспортных трубопроводов, идет на поводу у монополий, удовлетворяя их запросы по повышению тарифов. В их же интересах проведена фактическая ликвидация валютного контроля, благодаря чему экспортеры энергоносителей могут оставлять экспортную выручку на валютных счетах, привлекая одновременно иностранные кредиты.
Такая политика оборачивается дополнительными издержками для обрабатывающей промышленности, не выдерживающей опережающего роста цен на энергоносители, конструкционные материалы и химическое сырье, а также снижением конкурентоспособности российской экономики. Государство даже не пытается направить сверхприбыли от экспорта природных ресурсов в модернизацию экономики, упуская возможности кардинального повышения ее конкурентоспособности на основе нового технологического уклада.
Елена Родченкова Великая сила любви
Бабы луковые
Жила в одной деревеньке на Псковщине старая бабка Надя. Муж её погиб на войне, сын в послевоенные годы мальчишкой подорвался на мине, одна дочка сгинула на лесозаготовках, вторая устроила свою судьбу на другом конце страны — во Владивостоке, и осталась бабка Надя под старость одна. Казалось бы — грустить ей надо, а глянешь на неё — зарадуешься! Жить хочется, сердце веселится, душа поёт. Всё бабке нипочем, будто и не было никакого в ее жизни горя. Знай сажает свой лучок. У всех пожелтел он да поник, а у неё весь огород — словно зелёный газон. Так её лук любил, эту бабку Надю, что все в округе прозвали ее Луковая Баба.
Глазки голубенькие, лицо светлое, сияет. “А что ж мне горевать? Людям ещё хуже, чем мне, а всё — живут. Земелюшке ещё хужей, чем людям, однако ж — родит. Как она, земелюшка, мучается, ай-ай! Мне хорошо — отживу, отработаю свое и подамся восвояси, а ей надо будет других терпеть. А другие, может, ещё хуже будут, чем мы…” — приговаривала она, ссыпая луковые семена в полотняную торбочку соседке. “Денег не возьму, а то не будет толку”.
— Почему у вас так хорошо лук растёт? — спрашиваю я её.
— А я СЛОВО знаю! — улыбается и хитро уходит она от ответа. А может быть, это и есть ответ.
Сколько таких луковых, морковных, свекольных бабок по России! Знающих какие-то слова, отчего мир вокруг них становится чище, светлее, добрее. Улучшить этот мир — вот для чего мы приходим на свет, вот смысл всей нашей жизни. Кто чем может улучшает его: кто — луком, кто — детьми, кто — своим талантом. Потому что знают Слово.
Могучее оружие есть у каждого в руках, только каждый сам делает выбор — применять его или не применять, защищать радость или состоять на службе у тьмы.
Раньше у слов не было полутонов. Они чётко разделяли мир на две части: добро-зло, свет-тьма, чёрное-белое, мужчина-женщина. С каждым годом жизнь, нравы, поведение людей становятся хитрее. Чем больше мы обманываем свою жизнь, то есть время, тем больше время смеётся над нами — ускользает, изворачивается, отнимает память, смысл, играет с нами, как с наполненным пустотой мячиком. Отступает чёткая грань между чёрным и белым, мужчиной и женщиной, между “да” и “нет”.
