Юрий Лапыгин - Теория организации: учебное пособие
Перечень угроз
1. Зависимость (экономическая, политическая) от государства, перекос межбюджетных отношений в сторону центра.
2. Старение населения и его уменьшение.
3. Неверие в проводимые реформы и апатия населения.
4. Конкуренция со стороны муниципальных образований.
5. Вероятность насыщения российского рынка подобной продукцией, появление новых конкурентов.
6. Высокий удельный вес импорта.
Рис. 6.6. Структура эффективности ресурсной составляющей организации
Рис. 6.7. Структура параметров менеджмента в организации
7. Недостаток объектов по утилизации твердых бытовых и промышленных отходов, канализационных стоков.
8. Высокий износ инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплоснабжение).
9. Низкий уровень общественной безопасности. 10. Высокий риск для предпринимателей.
Результаты SWOT-анализа обрабатываются следующим образом. Проблемное поле упорядочивается, и методом парных сравнений определяются наиболее значимые проблемы.
Возможности и угрозы, а также сильные стороны организации не имеют между собой ярко выраженных причинно-следственных связей. Поэтому определение наиболее значимых параметров из числа сильных сторон и параметров внешней среды осуществляется методом экспертных оценок.
Выявленные из полученных перечней наиболее значимые параметры SWOT-анализа позволяют составить матрицу решений.
Контрольные вопросы
1. Что представляет собой внешняя среда организации?
2. В чем проявляется адаптация организации к внешней среде?
3. Как расшифровывается аббревиатура SWOT?
4. В чем заключается основное содержание SWOT-анализа?
5. Что представляют собой сильные стороны организации?
6. Можно ли сказать, что слабые стороны организации являются ее проблемами?
7. В чем проявляются возможности организации?
8. Могут ли одни и те же события внешней среды нести в себе как возможности, так и угрозы?
9. Из каких подсистем состоит макроокружение организации?
10. Как влияет на организацию дальняя внешняя среда?
11. Что представляет собой _РДОТ-анализ?
12. Как влияют на организацию поставщики?
13. Какова может быть сила потребителей продукции организации?
14. В чем состоит анализ конкурентных сил?
15. Какова структура анализа внутренней среды организации?
16. Из каких элементов состоит анализ менеджмента в организации?
17. Что включает анализ эффективности трансформации ресурсов в готовую продукцию?
18. Как можно использовать результаты SWOT-анализа?
Раздел II
Классификация систем управления
Глава 7
Организация как социально-экономическая система
7.1. Типология организаций
Исследование различных видов организаций (технических, биологических, общественных, экономических, социальных, социально-экономических, политических, культурных, религиозных и др.) осуществляется в рамках такой дисциплины, как системология, основные параметры которой приведены на рис. 7.1.
Принципы организации, отраженные на рис. 7.2, свидетельствуют о том, что среди них можно выделить как общие, так и частные принципы, а также ситуационные.
Системный подход к рассмотрению особенностей организаций позволяет классифицировать их по сходным признакам или параметрам для выработки общих методов анализа хозяйственной деятельности, совершенствования управления и регулирования. По правовой форме выделяют четыре типа организаций: 1) юридическое лицо – организация, у которой есть печать, расчетный счет в банке, имеющая в собственности обособленное имущество, отвечающая по своим обязательствам этим имуществом, которая может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполняет возложенные обязанности, имеет самостоятельный баланс, может быть истцом и ответчиком в суде и зарегистрирована в органах власти, на то уполномоченных;
Рис. 7.1. Параметры системологии
Рис. 7.2. Принципы организации
2) неюридические лица – подразделения организации (части юридического лица, не подлежащие регистрации);
3) неюридическое лицо – предприниматель без образования юридического лица (подлежит регистрации);
4) неформальная организация граждан – объединение людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях (не регистрируются в государственных органах).
Всем отмеченным формам организаций присущи общие черты:
• наличие хотя бы одного сотрудника;
• наличие хотя бы одной общей цели, направленной на удовлетворение потребностей и интересов человека или общества;
• получение прибавочного продукта в разных формах (материалы, услуги, информация, духовная пища);
• преобразование ресурсов в ходе деятельности (информация, финансы, материалы, энергия).
Классификации организаций проводятся по различным признакам. Например: по размеру, по форме собственности, по источникам финансирования, по признаку формализации, по отношению к прибыли, по организационно-правовой форме и др. Так, выделяют следующие организации [2]:
• по отношению к власти – правительственные и неправительственные;
• по отношению к главной цели – общественные и хозяйственные;
• по отношению к прибыли – коммерческие и некоммерческие;
• по отношению к бюджету – бюджетные и небюджетные;
• по форме собственности – государственные, муниципальные и частные;
• по уровню формализации – формальные и неформальные;
• по отраслевой принадлежности – промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые и пр.;
• по самостоятельности принятия решений – материнские, дочерние, зависимые;
• по размеру и численности членов организации – крупные, средние, малые.
Общественные организации создаются для удовлетворения социальных потребностей и интересов членов общества: политические партии, союзы, блоки, правозащитные организации и др. Осуществляют добровольно общественную деятельность, например, «Экология и мир», «Столичное собаководство», «Гринпис», «Союз потребителей» и пр.
Хозяйственные организации удовлетворяют потребности индивидуума и общества путем хозяйственно-производительной деятельности. Они подразделяются на производственные, научно-производственные, посреднические и др.
Правительственная организация (ПО) – такой статус дается официальными органами власти федерального или местного уровней. К правительственным организациям относятся организации, зафиксированные в Конституции РФ, указах Президента РФ, например: министерства, федеральные агентства, Администрация Президента РФ, префектуры, районные управы и пр. На эти организации распространяются различные привилегии и определенные жесткие требования (привилегии – финансирование, льготы, социальное обеспечение; требования – государственный чиновник не имеет права возглавлять коммерческие структуры, использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды своих сотрудников).
