Коллектив авторов - Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования

По данным экспертов, бедность затрагивает по крайней мере четверть американских семей с работающими членами. Отчет «Working Hard, Falling Short» («Труднее работа – глубже падение»), подготовленный в 2004 г. совместно фондами Annie E. Casey, Ford и Rockefeller, отмечал следующие факты экономических проблем бедных семей в США [Radford, 2006]:

• 20 млн детей живут в семьях с низкими доходами;

• одинокие женщины составляют 38 % всех семей с низкими доходами;

• более половины семей с низкими доходами тратят более трети своих доходов на оплату жилых и коммунальных услуг;

• один родитель более чем в трети семей с низкими доходами не имеет медицинской страховки и проч.

Все эти факторы еще более затрудняют развитие навыков, необходимых этим работникам. Без транспорта, доступного жилья, ухода за детьми, медицинского обслуживания, доступа к технологиям, времени и денег на образование и профессиональную подготовку низкооплачиваемые работники не могут достичь даже стабильности в работе, не говоря уже об успехе в развитии карьеры и продвижении к среднему классу.

Правительственные программы обеспечивают предоставление бедным семьям случайного спектра услуг, что дает краткосрочное и частичное решение накопившихся проблем. Некоммерческие организации пытаются заполнить пробелы, но имеют только незначительный успех, поскольку их усилия разрозненны. Работодатели низкооплачиваемых работников стоят в стороне, считая, что решение проблемы доступа к социальным услугам таких работников – это не их дело.

Стив представил иной взгляд работодателя. Для многих из них высокая текучесть кадров ведет к большим издержкам. Как работодатель Стив видел, что обычные повседневные проблемы семей низкооплачиваемых работников затрудняют выполнение ими трудовых обязанностей. Больной ребенок или неисправность автомобиля едва ли помешают работать высокооплачиваемому работнику, имеющему средства (пакеты системы страхования) для ухода за ребенком или починки автомобиля. Но это может быть огромным препятствием для семей с низкими доходами. Поскольку работодатели часто первыми узнают, когда эти проблемы возникают, они имеют уникальную возможность помочь.

Через свою организацию America’s Family Стив убеждал работодателей создать эффективную, рентабельную систему поддерживающих услуг для работников, нанятых на условиях почасовой оплаты труда, увеличивающую возможности этих людей сохранить работу и продвинуться по карьерной лестнице. Он показал работодателям, как можно мобилизовать ресурсы, чтобы помочь своим работникам сохранить занятость, получить лучшую работу и вырваться из порочного круга нищеты. Через America’s Family он сводит вместе работодателей, работников и представителей социальных служб для удовлетворения основных потребностей работников в здравоохранении, транспорте, уходе за ребенком, жилье и образовании. Его программа предлагает скоординированный спектр услуг, гарантируя, что низкооплачиваемые работники имеют все ресурсы, необходимые для работы и продвижения по службе.

America’s Family создала инновационный план оказания медицинской помощи низкооплачиваемым работникам. Стив убедил общественные центры здравоохранения, предоставляющие дорогие услуги скорой медицинской помощи, создать программу «Здоровые трудовые ресурсы» с упором на профилактику и санитарное просвещение работников. Чтобы оплатить эту программу, он предложил использовать систему удержания из заработной платы или увеличения работодателем выплат за услуги. Таким образом, сотрудники получили доступ к недорогим медицинским услугам, в то время как общественные центры здравоохранения – новый источник дохода. Кроме того, поскольку программа общественного центра здравоохранения придерживается курса профилактики заболеваний и поддержания здоровья, резко снижается зависимость работников от дорогостоящих услуг скорой медицинской помощи.

Благодаря сотрудничеству со Стивом и его организацией сотни работников получили компьютеры, доступный уход за детьми, надежный транспорт, онлайновый доступ к образованию и даже жилье. Интернет нужен для получения информации о системах услуг и обучения управлению счетами. America’s Family в последнее время сотрудничала с группами граждан и организациями, предоставляющими государственное жилье, для создания 100-блочного отеля, который предоставит своим членам временное жилье по низким ценам. America’s Family также сотрудничает с автодилерами и банками, помогая сотрудникам получить кредиты и обучая их через онлайн-курсы, как разумно управлять этими кредитам. Сегодня каждый из 1200 клиентов America’s Family имеет доступ к недорогому жилью, уходу за ребенком, автотранспорту и электронной почте. Многие прошли путь от субсидируемого страхования к частному медицинскому страхованию.

Программы удержания из заработной платы помогают работникам накопить необходимые средства для покупки машины, компьютера или оплаты учебы. Как только сотрудник накопит 50 % стоимости продукта, ему предоставляют краткосрочный кредит для оплаты оставшейся стоимости. Во время реализации программы в McDonalds было одолжено почти 30 тыс. долл., и вся сумма, кроме 960 долл., была возвращена.

Программы удержания из заработной платы или увеличения работодателем выплат за услуги становятся доступными для работников после того, как они отработают 90 дней и пройдут курс «Money 101» («Деньги 101») – серию из 101 урока по разумному управлению финансами.[22]

Объединяя работников и работодателей в те или иные программы, America’s Family изменила и отношение сферы услуг к низкооплачиваемым работникам. Стив провел эксперимент в четырех организациях, работающих по франшизе McDonalds, тщательно отслеживая прибыль и измеряя деятельность каждого сотрудника. Когда он начал свое исследование, его организации сталкивались с проблемами высокой текучести кадров и прогулов, что является характерным для сферы услуг. После года участия в программе America’s Family прибыль увеличилась на 300 000 долл. Текучесть кадров уменьшилась на 63 % через один год и еще на 29 % через два года.

America’s Family уже расширила свою деятельность в Далласе и запускает проект в Денвере. Компания McDonalds попросила ввести программу во всех магазинах на национальном уровне. Для доказательства применимости своей модели в широком спектре промышленных отраслей Стив пилотировал новые проекты среди уборщиков, работников автосалонов и в десятках других предприятий.

Стив вырос в Милуоки в либеральной католической семье. Его отец был торговым агентом, который безоговорочно верил в ответственность государства за предоставление безопасности и социального обеспечения своим гражданам. Его мать страдала хроническим заболеванием, что рано убедило Стива в важности хорошего медицинского обслуживания. Он закончил Военную академию США в Вест-Пойнте (United States Military Academy, West Point), но оставил военную службу ради лечения больной дочери. Через несколько лет он был назначен вице-президентом и директором-распорядителем сети ресторанов, работающих по франшизе McDonalds. После смерти друга Стив смог выкупить один из нескольких ресторанов и взять на себя его управление. Позже за 12 лет он расширил франшизу еще на 12 ресторанов. Сегодня его основным рабочим местом является America’s Family.

Работа над проектом связана с широким общением с работодателями и социальными службами, что постепенно привело к широкой поддержке и партнерству с различными организациями. Первым и естественным партнером стала компания McDonalds, из которой, по сути, вырос проект America’s Family. Вначале McDonalds был поддерживающей сетью, но теперь превратился в полноценного партнера, который приглашает America’s Family к реализации программ поддержи персонала в своих ресторанах. Другими партнерами стали общественные центры и медицинские организации, оказывающие похожие либо дополняющие услуги.

Самоокупаемость проекта обеспечивается из разных источников. America’s Family реализует множество проектов: программы медицинского обслуживания, накопления на покупку различных продуктов, используя системы удержания из заработной платы или увеличения работодателем выплат за услуги, кредитование работников, обучение и др. Одни из них приносят доходы (продажа продукции под символикой фонда America’s Family – карточки, книги, музыка и др., кредитование), другие финансируются благодаря фандрайзингу. America’s Family активно привлекает благотворительные средства как общественных организаций, так и пожертвования частных лиц.

Польская монахиня Малгоржата Хмелевска основала объединение Chleb Życia – проект, который направлен на создание условий проживания и полезной трудовой деятельности для людей, ставших бездомными и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на повышение чувствительности общества к причинам, выталкивающим людей на обочину социальной и экономической жизни. Chleb Życia – это одновременно и сообщество домов, где живут нуждающиеся в помощи люди, и фонд, собирающий пожертвования и продвигающий идеи организации, и предприятие, где участники сообщества производят полезную продукцию, которая продается на рынке.