Сергей Богаченко - Чему не учат в российских школах бизнеса

4. Организационно-экономические меры обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах по размещению государственных и муниципальных заказов включают:

а) резервирование для субъектов малого и среднего предпринимательства 20 процентов от общего ежегодного объема государственных и муниципальных заказов и проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства специализированных конкурсов по их размещению;

б) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве соисполнителей (субподрядчиков) государственных и муниципальных заказов, величина и сложность выполнения которых превышает возможности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем установления специальных требований к победителям конкурсов о резервировании для субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 10 процентов от объема полученных заказов в стоимостном выражении;

в) применение для субъектов малого и среднего предпринимательства преференциальных коэффициентов, используемых для корректировки цены предложения участников конкурса по размещению государственных и муниципальных заказов, с целью предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства возможности получения государственных и муниципальных заказов в тех случаях, когда предлагаемая ими цена не превышает предложения иных участников на величину, большую чем 10 процентов;

г) содействие в создании объединений субъектов малого и среднего предпринимательства в форме простых товариществ для участия в конкурсах по размещению государственных и муниципальных заказов, при условии, что договор простого товарищества устанавливает взаимные права и обязанности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также определяет лицо, уполномоченное на заключение контракта от лица товарищества с государственным или муниципальным заказчиком;

д) проведение аккредитации субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве потенциальных исполнителей государственного и муниципального заказа при органах исполнительной власти, ответственных за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и за проведение конкурсов по размещению государственных и муниципальных заказов.

Для прохождения аккредитации субъект малого и среднего предпринимательства должен отвечать следующим требованиям:

– состоять в Реестре субъектов малого или среднего предпринимательства;

– обладать производственными, финансовыми и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения государственных и муниципальных заказов, или иметь возможность их получения;

– иметь положительный опыт выполнения государственных и муниципальных заказов или опыт производства и реализации продукции (работ, услуг), являющейся предметом конкурсов по размещению государственных и муниципальных заказов.

Статья 14. Развитие трудовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства

Субъекты малого и среднего предпринимательства выступают в качестве работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Между субъектом малого или среднего предпринимательства (работодателем) и работником должен быть заключен трудовой договор.

Трудовые договоры заключаются и расторгаются в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. При смене собственника субъекта малого или среднего предпринимательства, а равно его реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании), трудовые отношения с согласия работника продолжаются; прекращение в этих случаях трудового договора по инициативе работодателя возможно только при сокращении численности или штата работников.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в субъекте малого или среднего предпринимательства свыше 5 дней, если работа на них является для работника основной. Работодатель – физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим время работы у работодателя – физического лица, является письменный трудовой договор.

Органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают создание и развитие систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности малого и среднего предпринимательства.

Органы исполнительной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством и за счет средств соответствующих бюджетов, вправе предоставлять налоговые льготы, имущественную поддержку, льготы по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов, а также иные льготы и преференции учреждениям и организациям, осуществляющим подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в целях развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Статья 15. Налогообложение, учет и отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Порядок налогообложения, учета и отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставления налоговых льгот, освобождения от уплаты налогов и сборов, отсрочки и рассрочки их уплаты, регулируется в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

2. Законодательством о налогах и сборах Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства устанавливается единая система налогообложения, учета и отчетности, действующая в качестве специального налогового режима и предусматривающая замену уплаты совокупности федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также отчислений в государственные внебюджетные фонды, уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности за отчетный период.

3. Субъекты Российской Федерации вправе предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства дополнительные льготы по уплате региональных и местных налогов и сборов, а также льготы по уплате федеральных налогов и сборов в части доли, вносимой в региональные и местные бюджеты, в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

4. В соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства могут предоставляться льготы по уплате налогов и сборов, в том числе вводиться частичное освобождение от их уплаты в федеральный, региональные и местные бюджеты.

5. Органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, осуществляющие межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, и органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками, не вправе требовать от субъектов малого и среднего предпринимательства первичную статистическую и бухгалтерскую отчетность, помимо прямо указанных в федеральных законодательных и нормативных правовых актах.

Статья 16. Государственная регистрация субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей

1. Создание субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации и настоящим законом.

2. Государственная регистрация юридических лиц, желающих осуществлять свою деятельность в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – юридические лица – субъекты малого и среднего предпринимательства), осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется в течение одного рабочего дня со дня подачи заявления о регистрации в регистрирующий орган или в течение трех рабочих дней с момента получения им документов по почте.