Денис Шевчук - Правовое обеспечение предпринимательства
Уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии предусмотрена статьей 171 Уголовного кодекса РФ.
Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без лицензии (если таковая необходима) или с нарушением условий и требований, указанных в лицензии, может быть привлечено к уголовной ответственности, если одновременно:
– нарушены условия лицензирования;
– причинен крупный ущерб или извлечен доход в крупном размере;
– установлено, что крупный ущерб или доход в крупном размере возник именно из-за нарушения условий лицензирования.
Если отсутствует хотя бы один из указанных элементов, то нет и преступления, следовательно, нельзя применить уголовную ответственность.
Нарушением условий лицензирования являются:
– осуществление предпринимательской деятельности, не указанной в лицензии;
– несоблюдение технических требований к осуществлению вида деятельности, предусмотренного в лицензии (размер необходимой площади, санитарные нормы, оборудования и т. п.);
– игнорирование обязательных правил, предписывающих, например, использовать кассовые аппараты, маркировать продукцию и др.
Ущерб, причиненный в результате этих нарушений, исчисляется и оценивается в качестве крупного по усмотрению суда исходя из конкретных обстоятельств дела, поскольку границы крупного ущерба и порядок его определения статьей 171 К РФ не установлены.
Доход, извлеченный в результате незаконного предпринимательства, считается крупным, если превышает 200 МРОТ. Если же преступник обогатился более чем на 500 МРОТ, то это доход в особо крупном размере.
Составляющие части дохода и порядок его исчисления УК РФ не установлены. Но, исчисляя такой доход, надо учитывать факторы, уменьшающие налогооблагаемую базу.
Обязательным признаком преступления является прямой или косвенный умысел. Иными словами, о преступлении можно говорить лишь в том случае, если, осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность, нарушитель отдавал себе отчет в том, что преступает закон, и при этом либо сознательно желал извлечь доход в крупном размере, либо сознательно допускал последствия в виде крупного ущерба.
За незаконную предпринимательскую деятельность УК РФ предусматривает одно из следующих наказаний:
– штраф в размере от 300 до 500 МРОТ или в размере заработной платы нарушителя за период от трех до пяти месяцев;
– обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
– арест на срок от четырех до шести месяцев;
– лишение свободы на срок до трех лет.
Меры ответственности ужесточаются, если преступление совершено организованной группой лиц, или сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере (свыше 500 МРОТ), или если преступление совершено лицом, ранее уже судимым за незаконное предпринимательство. В этом случае наказанием могут служить:
– штраф в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы осужденного за период от семи месяцев до одного года;
– лишение свободы на срок до пяти лет и одновременное взыскание штрафа в размере до 50 МРОТ или в размере заработной платы осужденного за период до одного месяца (либо без такого штрафа).
Лжепредпринимательство
Нередки случаи, когда организации создаются не для того, чтобы вести указанную в их уставах деятельность, а для того, чтобы учредители получали различные льготы и преимущества (например, налоговые). Деятельность этих фиктивных коммерческих организаций классифицируется как лжепредпринимательство, которое может причинить вред интересам государства (например, в виде непоступления налоговых платежей), другим организациям и гражданам. Ответственность за лжепредпринимательство указана в статье 173 УК РФ.
Лжепредпринимательство включает в себя:
– отсутствие у учредителей созданной коммерческой организации намерений осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность;
– наличие целей организации, противоречащих закону;
– причинение крупного ущерба государству, гражданам, организациям.
Если отсутствует хотя бы один из этих элементов, то нет и преступления и нельзя применить уголовную ответственность.
Как правило, об отсутствии намерений осуществлять деятельность и о мнимом создании организации свидетельствует бездействие этой организации. Это бездействие проявляется в том, что коммерческая организация не выполняет обязанности, вытекающие из ее учредительных документов, в течение времени, которое необходимо и достаточно для исполнения этих обязанностей.
Лжепредпринимательство наказывается:
– штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы осужденного за период от двух до пяти месяцев;
– лишением свободы на срок до четырех лет и одновременно взысканием штрафа в размере до 50 МРОТ или в размере заработной платы осужденного за период до одного месяца (либо без такого штрафа).
Лжепредпринимательство никак не связано с хищением чужого имущества или отмыванием денежных средств, приобретенных незаконным путем. Ответственность за эти деяния устанавливается статьями 159, 160, 174 УК РФ.
Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения
Ответственность за принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения предусмотрена статьей 179 УК РФ. До того как был принят УК РФ в редакции 1996 года, подобной статьи в российском уголовном праве не было.
Статья 179 УК РФ применяется при отсутствии признаков вымогательства. Иными словами, при таком принуждении к совершению сделки или отказу от ее совершения, которое не направлено на изменение отношений собственности.
По смыслу статьи 179 УК РФ принуждение – это угроза применить к потерпевшему или к его близким насилие, уничтожить или повредить его имущество, распространить о нем некие компрометирующие сведения с тем, чтобы оказать на него давление и побудить к совершению сделки или к отказу от ее совершения.
Угроза применить насилие может быть как определенной («устрою темную», «убью», «сломаю руку» и т. п.), так и неопределенной, когда преступник просто угрожает насилием.
Под компрометирующими сведениями понимаются такие сведения, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
За принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения статьей 179 УК РФ предусмотрены наказания:
– ограничение свободы на срок до трех лет;
– арест на срок от трех до шести месяцев;
– лишение свободы на срок до двух лет и взыскание штрафа в размере до 50 МРОТ или в размере заработной платы осужденного за период до одного месяца (либо без такого штрафа).
