Софья Богацкая - Правовое регулирование рекламной деятельности
Статья 193 Трудового кодекса Российской Федерациии устанавливает порядок применения дисциплинарной ответственности.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется, как правило, не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.
Вопросы и задания
1. Что такое юридическая ответственность?
2. Перечислите принципы и виды юридической ответственности.
3. В чем сущность юридической ответственности?
4. Укажите основания и порядок применения административной ответственности за правонарушения в сфере рекламы.
5. Определите основания и условия применения гражданско-правовой ответственности за правонарушения в сфере рекламы.
6. Охарактеризуйте значение уголовной и дисциплинарной ответственности в сфере рекламы.
7. Назовите проблемы и перспективы применения различных видов юридической ответственности в сфере рекламы.
ГЛАВА 13
СПОРЫ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
13.1. Общая характеристика порядка рассмотрения и разрешения споров в сфере рекламы
В соответствии с Конституцией Российской Федерации разрешение споров в России может осуществляться только специальными органами – судами, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
О важнейшей роли судебных органов в правовом регулировании рекламной деятельности речь шла в главе 8 учебного пособия.
Для рекламной деятельности в основном характерны спорные ситуации, возникающие в процессе взаимоотношений субъектов рекламного рынка между собой, с контролирующими органами и с потребителями рекламы. Такие споры в соответствии с установленной законом подсудностью рассматриваются арбитражными судами либо судами общей юрисдикции.
Наиболее распространенными для сферы рекламы являются споры, связанные с деятельностью контролирующих органов. По данным ФАС, в судах обжалуется порядка 10–20 процентов решений антимонопольных органов.
Характерная черта российского законодательства – установление специальной процедуры судебного рассмотрения споров процессуальными кодексами.
Если в процессе рекламной деятельности нарушены права, свободы и законные интересы гражданина – физического лица, защита указанных прав осуществляется в суде общей юрисдикции: мировым судьей или районным судом в соответствии с процедурой, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерациии.
Если нарушенными оказались права и интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, соответствующий спор рассматривается арбитражными судами согласно процедуре, установленной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерациии.
Помимо принципов осуществления судебной власти, перечисленных в главе 8 учебного пособия, к принципам осуществления правосудия в общих и арбитражных судах относятся следующие.
1. Равноправие сторон. «Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон» (статья 8 АПК РФ, статья 12 ГПК РФ).
2. Состязательность. «Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий» (часть 2, статья 9 АПК РФ, статья 12 ГПК РФ).
3. Независимость, объективность и беспристрастность суда (статья 9 АПК РФ, статья 12 ГПК РФ).
4. Судебное руководство процессом. Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3, статья 9 АПК РФ, часть 2, статья 12 ГПК РФ).
5. Непосредственность судебного разбирательства. «Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта» (статья 10 АПК РФ).
6. Гласность судебного разбирательства. Разбирательство дел в судах открытое. Закрытые заседания допускаются в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. Судебные акты объявляются публично (статья 11 АПК РФ, статья 10 ГПК РФ).
7. Ведение судопроизводства на русском языке – государственном языке Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика (статья 12 АПК РФ,
статья 9 ГПК РФ).
8. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел (статья 17 АПК РФ, статья 7 ГПК РФ). Помимо государственных судов в отдельных случаях стороны вправе передать рассмотрение спора третейскому суду. В современном российском законодательстве основными федеральными законами, в которых государство санкционировало третейское разбирательство гражданско-правовых споров, являются Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 11), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (часть 3, статья 3), Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (часть 6, статья 4).
