Софья Богацкая - Правовое регулирование рекламной деятельности
• объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
• информация о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке;
• любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
• упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
Обоснованность исключения вывесок из общего понятия рекламной информации подтверждена судебной практикой.
Отказ от законодательного регулирования распространения рекламы под видом справочно-информационных и аналитических материалов, через произведения науки, литературы и искусства представляет собой скорее всего компромисс, на который пошел законодатель в целях обеспечения единообразного правоприменения. Однако такой компромисс явно не пойдет на пользу потребителям, поскольку рекламодатели все чаще задействуют нетрадиционные каналы распространения рекламы, в том числе «оплаченные» обзоры, заказные результаты исследований, использование популярными киногероями сигарет, телефонов, автомобилей определенной марки и т. п. Доказать рекламный характер подобной информации при отсутствии оформленного договора с рекламодателем будет теперь практически невозможно.
Определение любого понятия, как правило, содержит его основные признаки. Поскольку реклама является понятием как экономическим, так и юридическим, можно выделить, соответственно, экономические и юридические признаки рекламы.
К экономическим признакам рекламы относятся следующие:
1) платный характер рекламы;
2) неличный характер рекламы;
3) информационное содержание рекламы;
4) раскрытие в рекламе ее заказчика;
5) особый характер информационного воздействия (побуждающий, убеждающий).
С точки зрения действующего законодательства можно выделить следующие юридические признаки рекламы:
1) содержание информации (о товарах, работах, услугах, их изготовителях или продавцах, средствах индивидуализации, результатах интеллектуальной деятельности, мероприятиях и т. д.);
2) распространение информации любым способом, в любой форме, с использованием любых средств;
3) направленность на неопределенный круг лиц;
4) цель распространения информации – привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке.
2.2. Классификация рекламной информации
Рекламную информацию можно классифицировать по определенным критериям. Различают классификацию экономическую и юридическую. Экономическая классификация носит более полный, комплексный и всесторонний характер. Юридическая классификация затрагивает только те аспекты, которые регулируются действующим законодательством.
С экономической точки зрения различают несколько критериев классификации рекламной информации [109, с. 38–42].
1. По направленности на аудиторию:
• реклама для потребителей, использующих товары для личных нужд;
• реклама для предпринимателей;
• реклама, направленная на сферу производства;
• реклама, направленная на сферу торговли;
• реклама, направленная на представителей определенных профессий;
• реклама, направленная на сферу сельского хозяйства.
2. По территории распространения:
• международная реклама;
• национальная реклама;
• региональная реклама;
• местная реклама.
3. По средствам распространения:
• печатная реклама;
• реклама в периодических печатных СМИ;
• радиореклама;
• телереклама;
• кинореклама;
• наружная реклама;
• реклама на транспорте;
• прямая почтовая реклама;
• реклама в компьютерных сетях;
• выставки;
• иные.
4. По целевому назначению различают парные классификационные категории:
• реклама товаров, работ, услуг и реклама идей;
• реклама, направленная на получение прибыли, и реклама, не ставящая своей целью получение прибыли;
• реклама, побуждающая к совершению определенных действий, и реклама, выполняющая подготовительную работу в отношении потребителя;
• реклама конкретного товара и реклама определенной категории товаров.
С правовой точки зрения на основе Закона о рекламе (ФЗ «О рекламе») и Гражданского кодекса Российской Федерации можно выделить следующие виды рекламной информации.
1. По направленности на аудиторию:
• реклама, направленная на несовершеннолетних (статья 6 ФЗ «О рекламе»);
• иная реклама.
2. По территории распространения (с точки зрения уровня правового регулирования):
• международная;
• национальная;
• региональная;
• местная.
3. По средствам распространения:
• реклама в телепрограммах и телепередачах (статья 14 ФЗ «О рекламе»);
• реклама в радиопрограммах и радиопередачах (статья 15 ФЗ «О рекламе»);
• реклама в периодических печатных изданиях (статья 16 ФЗ «О рекламе»);
• реклама в кино– и видеообслуживании (статья 17 ФЗ «О рекламе»);
• реклама, распространяемая по сетям электросвязи (пункты 1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);
• реклама в справочном обслуживании (пункт 3 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);
• реклама на почтовых отправлениях (пункт 5 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);
• наружная реклама (статья 19 ФЗ «О рекламе»);
• реклама на транспортных средствах (статья 20 ФЗ «О рекламе»);
• иная реклама.
4. По содержанию:
• некоммерческая (политическая, социальная, иная);
• коммерческая.
5. По объекту рекламирования:
• информация о товарах (работах, услугах);
• информация об изготовителях или продавцах;
• информация о средствах индивидуализации;
• информация о результатах интеллектуальной деятельности;
• информация о мероприятиях.
6. По видам рекламируемых товаров:
• реклама алкогольной продукции (статья 21 ФЗ «О рекламе»);
• реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе (статья 21 ФЗ «О рекламе»);
• реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей (статья 23 ФЗ «О рекламе»);
• реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг (статья 24 ФЗ «О рекламе»);
• реклама биологически активных добавок и пищевых добавок (пункт 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе);
• реклама продуктов детского питания (пункт 2 статьи 25 ФЗ «О рекламе»);
• реклама продукции военного назначения и оружия (статья 26 ФЗ «О рекламе»);
