Софья Богацкая - Правовое регулирование рекламной деятельности
43. По договору о спонсорстве фирма «О» перечислила денежные средства на счет Иванова В.П. – ведущего телешоу, который принял на себя обязательства по распространению в своей телепрограмме рекламы о спонсоре и его товарах. В установленный договором срок реклама не была распространена, а затем Иванов В.П. был уволен из редакции телеканала по сокращению штатов. Он отказался вернуть фирме полученные за распространение рекламы денежные средства, так как считает, что его увольнение произошло не по его вине, а деньги были перечислены в качестве благотворительного взноса на поддержку телешоу.
Что такое спонсорский договор, каковы его основные условия? Правомерно ли заключение спонсорского договора в данной ситуации? Кто и какую ответственность должен понести по условиям задания? Имеется ли какая-либо связь между спонсорством и социальной рекламой? В чем отличия социальной рекламы от рекламы спонсора? (См. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», Гражданский кодекс Российской Федерации.)
44. Территориальный антимонопольный орган потребовал от рекламного агентства предоставления копий всех заключенных с рекламодателями договоров на распространение наружной рекламы. Рекламное агентство отказалось предоставить информацию, ссылаясь на отнесение текстов договоров к конфиденциальной информации и необоснованность требований антимонопольного органа.
Каковы полномочия и обязанности антимонопольных органов при осуществлении государственного контроля в сфере рекламы? Правомерны ли действия антимонопольного органа по условиям задания? Что такое коммерческая тайна? Каким образом обеспечивается ее правовая охрана? Какую ответственность может понести рекламное агентство за непредставление информации антимонопольному органу? В каком порядке применяется данная ответственность? Каким образом можно оспорить действия и решения антимонопольного органа, если они не соответствуют закону? (См. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации.)
45. В телевизионном агитационном ролике политической партии накануне выборов в законодательный орган власти субъекта Российской Федерации демонстрировались лица определенной национальности и звучал слоган «Очистим город от мусора».
Соответствует ли требованиям закона содержание указанной предвыборной агитации? Какие ограничения установлены законом при проведении предвыборной агитации? Нарушены ли в данной ситуации требования закона? Какая ответственность предусмотрена за подобные нарушения? (См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.)
46. Предвыборный штаб кандидата в губернаторы субъекта Российской Федерации Н. организовал издание книги о жизни Н. под названием «Интервью с Н.» Оплату издания произвела общественная организация. Издание поступило в продажу в книжные магазины региона за неделю до выдвижения кандидата Н. на должность губернатора.
Допущены ли в данной ситуации нарушения закона? Является ли распространение книги предвыборной агитацией? Каковы правила финансирования агитационных мероприятий? В какие сроки допускается проведение предвыборной агитации? Какая ответственность предусмотрена за допущенные нарушения по условиям задания? (См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.)
47. Глава администрации субъекта Российской Федерации является членом политической партии, участвующей в выборах в региональный законодательный орган власти. В рабочее время глава администрации участвовал в съезде регионального представительства данной политической партии, выступал перед работниками предприятий региона от имени партии, разъяснял ее политику и предвыборную программу. За две недели до выборов глава администрации оформил очередной отпуск, однако продолжал выполнять функции главы администрации и одновременно участвовал в агитационных мероприятиях партии. Местный телеканал в информационных выпусках практически ежедневно сообщал обо всех мероприятиях, в которых участвовал глава администрации.
Допущены ли в данной ситуации нарушения законодательства о выборах, правил предвыборной агитации? Чем отличается предвыборная агитация от информирования избирателей? Кому закон запрещает участие в предвыборной агитации? Какая ответственность предусмотрена за допущенные нарушения по условиям задания? (См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.)
48. В период предвыборной кампании по выборам главы исполнительной власти региона журналисты местной телекомпании ежедневно показывали информационные репортажи о кандидатах в губернаторы: при этом одним кандидатам телеканал уделял больше времени, другим – меньше. Один кандидат ни разу не стал героем информационного репортажа, хотя регулярно информировал средства массовой информации о своих предвыборных мероприятиях. Телеканал показывал кандидатов не только во время предвыборных мероприятий, но и дома, на работе, во время занятий спортом, благотворительностью.
Правомерны ли действия телекомпании, журналистов по условиям задания? Каковы правила информирования избирателей о кандидатах на выборные должности? Каковы права и обязанности журналистов? Допущены ли нарушения закона по условиям задания? Какую ответственность несут редакции средств массовой информации, журналисты за нарушение правил информирования избирателей в период предвыборной кампании? Какие требования предъявляются к организациям телерадиовещания, используемым для информационного обеспечения выборов? (См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.)
49. В период предвыборной кампании по выборам главы местной администрации на улицах города расклеивались листовки, сообщающие негативные сведения об одном из кандидатов – С. В листовках приводилась информация о злоупотреблениях кандидата, его неэтичном поведении в семье и т. п. В листовках не были указаны источник соответствующей информации, заказчик и типография, выполнившая заказ. Кандидат С. заявил, что вся указанная информация не соответствует действительности, порочит его честь и достоинство, и потребовал привлечения к ответственности нарушителей закона.
