Виталий Семенихин - Создание юридического лица или подразделения
Закон № 208-ФЗ и Закон № 14-ФЗ предусматривают две формы осуществления права участника на информацию:
– ознакомление с документами;
– получение копий документов.
Выбор конкретной формы реализации права на получение информации осуществляется участником. При этом его право требовать предоставления копий документов не обусловлено необходимостью первоначально прибыть по месту нахождения хозяйственного общества и ознакомиться с документами.
В процессе ознакомления с документами, вне зависимости от того, было ли это оговорено в его требовании о предоставлении информации, участник хозяйственного общества может самостоятельно с использованием личных технических средств (ручной сканер, фотоаппарат и так далее) производить копирование документов, с которыми он знакомится.
В случае, когда участник обратился в хозяйственное общество с требованием о предоставлении копии и (или) обеспечении доступа к документу, который в силу закона или иного правового акта должен храниться обществом, но при этом данный документ по каким-то причинам у него отсутствует, общество обязано сообщить участнику об отсутствии документа, а также (при наличии таких сведений) о причинах его отсутствия, месте нахождения документа и предполагаемой дате, когда он будет возвращен в общество или восстановлен (при наличии такой возможности). В такой ситуации участник также имеет право потребовать, чтобы общество по возвращении или восстановлении отсутствующего документа сообщило ему об этом. Непредставление участнику указанной информации является нарушением права участника на информацию, за которое общество может быть привлечено к ответственности в установленном законодательством порядке (часть 1 статьи 15.19 КоАП РФ).
Хозяйственное общество вправе предоставить участнику незаверенные копии запрашиваемых им документов, если иное не следует из требования о предоставлении информации.
Предоставление участнику незаверенных копий документов является надлежащим исполнением обществом обязанности по предоставлению участнику информации, если иное не вытекает из требования о предоставлении информации. Тем самым недобросовестные участники (акционеры) не смогут начать судебный спор о ненадлежащем предоставлении информации, если они специально не запрашивали соответствующим образом удостоверенные документы.
Предоставляемая участнику информация в электронном виде может быть заверена обществом электронной цифровой подписью (ЭЦП). При отсутствии ЭЦП информация предоставляется без соответствующего удостоверения подлинности либо, если участник настаивает на предоставлении соответствующим образом удостоверенной информации, в виде документа на бумажном носителе, заверенного надлежащим образом.
Общество не вправе отказывать участнику в предоставлении копий документов на том основании, что он не произвел предварительную оплату расходов на их изготовление, если иное не предусмотрено уставом общества. Отказ или уклонение участника от получения изготовленных по его требованию копий документов не освобождают его от обязанности возместить обществу расходы на их изготовление, а также на пересылку, если участник требовал направить копии документов в его адрес. Взимаемая обществом плата, включающая в себя затраты на изготовление копий документов, не должна превышать цену, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за изготовление копий документов.
Хозяйственное общество обязано исполнить требование участника о предоставлении копий документов в срок, который указан в его требовании. При этом этот срок не может быть менее сроков, установленных Законами № 208-ФЗ и № 14-ФЗ. Если в требовании участника отсутствует указание конкретной даты или срока, в который он просит предоставить копии, то применяются законодательно установленные сроки их предоставления.
Срок на изготовление копий документов также должен быть разумным. Для оценки такого срока по этому критерию следует принимать во внимание объективные возможности общества по его соблюдению. Например, следует учитывать объем запрашиваемых документов, а также то, что реализация права участника на информацию не должна приводить к приостановлению или существенному затруднению деятельности общества. Президиум ВАС РФ установил, что общество должно указать конкретную дату выдачи запрашиваемых документов. Данное требование направлено на недопущение случаев злоупотребления со стороны хозяйственного общества. Но и лицо, требующее получения информации и обратившееся к обществу в более раннюю или позднюю дату, чем была указана обществом, может получить отказ в предоставлении информации в момент несвоевременного обращения.
Участник общества может потребовать, чтобы изготовленные копии документов были направлены в его адрес по почте или иным способом с последующим возложением на него соответствующих расходов.
Поскольку право требовать предоставления информации принадлежит только участникам хозяйственного общества, до исполнения обязанности по предоставлению информации общество вправе запросить у лица, требующего предоставления информации, доказательства, подтверждающие наличие у него статуса участника этого общества.
Права владельцев эмиссионных ценных бумаг бездокументарной формы выпуска удостоверяются записями на лицевых счетах в системе ведения реестра или в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии – записями по счетам депо в депозитариях (абзац второй статьи 28 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»). Таким образом, лицо, обращающееся с требованием о предоставлении информации акционерным обществом, должно представить в доказательство своего статуса акционера выписку из реестра акционеров либо выписку со счета депо. При непредставлении по требованию общества этих документов отказ акционерного общества в предоставлении документов и (или) их копий будет являться правомерным.
Если же общество ведет реестр самостоятельно, то требование о предоставлении информации является неправомерным. Требуя от акционера подтверждения информации, которая уже имеется в наличии у хозяйственного общества, последнее поступает явно неправомерно и недобросовестно.
Так же и общество с ограниченной ответственностью не вправе требовать от лица подтверждения статуса участника, если сведения о нем отражены в списке участников общества. Вместе с тем в случае отсутствия в указанном списке лица, обратившегося за получением информации, хозяйственное общество вправе запросить у него документы, подтверждающие статус участника.
