Виталий Семенихин - Создание юридического лица или подразделения
При этом при поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме установленных законом (смотрите, например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24 июля 2007 года №А33-2517/07-Ф02-4660/07 по делу №А33-2517/07). Это правило не только упрощает процедуру регистрации изменений, но и лишает регистрирующие органы на местах возможности необоснованных требований о представлении дополнительных документов.
Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации сведений, вносимых в учредительные документы (смотрите Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11 декабря 2008 года по делу №А43-11517/2008-9-169; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 7 марта 2008 года по делу №А28-6906/2007-352/27).
Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице, в том числе и в учредительные документы, в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
Пункт 5 статьи 18 Закона № 129-ФЗ констатирует, что в случае государственной регистрации учредительных документов в новой редакции в единый государственный реестр юридических лиц также вносится соответствующая запись.
Статья 19 Закона № 129-ФЗ называется «Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица».
Так, в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения.
Форма такого уведомления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации. Ее можно найти в Приложении № 7 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». А порядок заполнения этой формы (Форма №Р13002) закреплен в Приказе ФНС Российской Федерации от 1 ноября 2004 года №САЭ-3-09/[email protected] «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя».
При внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу.
Изменения учредительных документов некоммерческой организации вступают в силу со дня их государственной регистрации.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях.
Так, например, в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» сообщения об изменениях в уставе унитарного предприятия сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения в уставе унитарного предприятия вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», все изменения в уставе общества, в части его филиалов и представительств, вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. При этом юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.
Абсолютно идентичное, приведенным выше нормам, положение получило закрепление и в пункте 6 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и сама государственная регистрация некоммерческой организации.
Регистрация изменений, не вносимых в уставные документы
Федеральное законодательство в Российской Федерации на сегодняшний день различает государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, не связанные с изменением учредительных документов. Рассмотреть общие вопросы регистрации изменений, не вносимых в уставные документы, призвана данная статья.
Глава 6 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) носит название «Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц». Эта глава состоит из трех статей (17 – 19) и дополняет общие положения закона.
Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, не вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (смотрите Приложение № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых для государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» и Приложение № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).
