Вячеслав Зиланов - Россия теряет Арктику?
Дестабилизирует потому, что Договор о разграничении прямо противоречит и откровенно нарушает положения Договора о Шпицбергене 1920 г. – который в мурманском Договоре о разграничении вообще не упомянут – и который предусматривает свободу хозяйственной деятельности, как на островах архипелага, так и морского промысла в его акватории, поскольку передает его под юрисдикцию Норвегии, как лежащий к западу от линии разграничения 2010 г.
Договор о Шпицбергене, в котором в настоящее время участвуют более 40 государств, передал в 1920 г. архипелаг под суверенитет Норвегии с серьезными ограничениями, дающими его участникам право свободного промысла без получения какого-либо разрешения от норвежских властей.
Эти условия многостороннего международного Договора о Шпицбергене не могут быть изменены двусторонней договоренностью сторон, каковым является Договор о разграничении с Норвегией, который, таким образом, входит в прямое противоречие с общепринятыми нормами международного права и наносит серьезный ущерб международной репутации России, поскольку Договор прямо нарушает права других участников Договора о Шпицбергене, что, без сомнения, вызовет ответную реакцию с их стороны.
Кроме того, в соответствии с Договором о Шпицбергене 1920 г. Норвегия не имеет права на установление вокруг архипелага своей 200-мильной исключительной экономической зоны и своего континентального шельфа. Тем не менее, в июле 1977 г. Норвегия в одностороннем порядке ввела там свою 200-мильную рыбоохранную зону, что не признавалось Советским Союзом и не признается Россией, равно, как и другими государствами – участниками Договора 1920 г.
Подписание Договора о разграничении фактически дезавуирует эту законную позицию нашей страны и ряда других участников Договора о Шпицбергене, поскольку лишает Россию юридических оснований не признавать указанную 200-мильную норвежскую рыбоохранную зону вокруг архипелага. При этом могут пострадать долгосрочные экономические, научные и другие государственные интересы России в районе архипелага.
Не менее важным является то, что Договор о разграничении открыто нарушает статус существующей и получившей международно-правовое признание границы Полярных владений (полярного сектора) СССР, установленной Постановлением Президиума ЦИК СССР в 1926 г., поскольку «сдвигает» на 60–70 миль на восток линию прохождения этой границы, не предполагая получения никакой компенсации с норвежской стороны, что противоречит общепринятой международной практике пограничного размежевания между государствами.
В результате Россия теряет морской район площадью более 80 тыс. кв. км, лежащий между новой договорной линией разграничения и указанной западной границей полярного сектора Российской Федерации.
Полностью проигнорирована также Илулиссатская декларация пяти арктических государств, подписанная с Вашего согласия в 2008 г.
Таким образом, следует констатировать, что фактически речь идет о повторении ситуации с печально известным соглашением (Шеварднадзе-Бейкер 1990 г. о советско-американском морском разграничении в Беринговом море, поскольку т. н. «разграничение по «срединной линии) в Баренцевом море, декларируемое российским МИДом как (взаимовыгодное решение) давнего спора между Россией и Норвегией, в действительности, в очередной раз достигнуто за счет односторонних уступок российских экономических интересов и наших морских пространств.
Учитывая изложенное, считаем, уважаемые Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович, что до ратификации Договора о разграничении от 15.09.2010 следует найти конкретные решения перечисленных выше проблем и противоречий с тем, чтобы новые договоренности с Норвегией отвечали нашим национальным интересам, были действительно справедливыми и прагматичными и обеспечивали равноправное сотрудничество двух стран в Баренцевом море и Северо-Западном секторе Арктики, включа я районы Договора о Шпицбергене.
А.С. Автономов, д.ю.н., главный редактор журнала
«Государства и право» ИГПРАН;
С.Н. Бабурин , д.ю.н., профессор;
П.Г. Белов, д.т.н., действительный член
Академии геополитических проблем;
A.M. Васильев , д.э.н., заслуженный экономист РФ,
зав. отделом экономической деятельности
в Арктике Института экономических
проблем Кольского научного центра;
С.И. Васильцов, д.и.н., директор «Центра
исследования политической культуры России);
В.П. Галицкий, д.ю.н., профессор,
действительный член Академии военных наук;
Н.Д. Романов , д.ю.н., профессор МГТУ (Мурманск);
И.И. Гуреев , д.ю.н., профессор;
В.К. Зиланов, проф., академик МАНЭБ,
председатель Координационного совета
работников рыбного хозяйства РФ п/п;
В.П. Зимонин , д.и.н., профессор,
заслуженный деятель науки РФ;
Л.И. Ивашов, президент Академии
геополитических проблем;
Н.Н. Извеков , член научного совета РАН
по проблемам международных отношений
и внешней политики России, вице-президент
Внешнеполитической ассоциации;
В.И. Илюхин, д.ю.н., заслуженный юрист РФ,
депутат Государственной Думы
Д.Н. Клочков , д. биол. н., директор
научно-производственной компании
(Морская информатика) (Мурманск);
А.А. Кошкин , д.и.н., профессор Восточного университета
ИВ РАН;
Г.М. Мелков , д.ю.н., заслуженный юрист РФ;
Ю.И. Недорез , действительный член Русского
географического общества, координатор
Сахалино-Курильского регионального
общественного движения в защиту
итогов Второй мировой войны п/п;
С.П. Обухов, д.п.н., депутат Государственной Думы;
А.Ю. Плотников , д.и.н., профессор;
С.А. Пономарев, действительный член
Русского географического общества,
член ассоциации юристов России;
К.Н. Сивков , д.в.н., Первый вице-президент
Академии геополитических проблем;
Л.И. Шершнев , президент Международного
общественного фонда «Фонд национальной
и международной безопасности),
генерал-майор в отставке.
23.02.2011 г.Приложение 35 Открытое письмо ассоциаций, объединений, профсоюзов рыбаков северного и западного бассейнов руководителям фракций и депутатам Государственной Думы федерального собрания Российской Федерации
Руководителю фракции Всероссийской
политической Партии «Единая Россия» Б.В. Грызлову
Руководителю фракции Коммунистической партии
Российской Федерации Г.А. Зюганову
Руководителю фракции «Либерально-
