Вячеслав Зиланов - Тайны рыболовной дипломатии
Кроме того, через проливы Южных Курил ежегодно мигрируют миллионы особей горбуши и кеты, которые нерестятся в реках острова Сахалин, а сами эти проливы являются еще и своеобразным ключом к Охотскому морю, да и всего западного побережья Дальнего Востока России. Кроме того, с учетом введенной здесь 200-мильной зоны, значение островов еще больше возрастает, так как обладатель островов становится с учетом морской 200-мильной площади со стороны Охотского моря еще и совладельцем запасов морских живых ресурсов и Охотского моря. А это уже миллионы тонн рыбного сырья и морепродуктов. Таким образом, бесспорно велика составляющая Южных Курил, как рыболовной кладовой и как плацдарма к ресурсам Охотского моря. Это, бесспорно, привлекает внимание рыбопромышленников Японии и учитывается японскими политиками, выдвигающими вот уже почти 50 лет территориальные притязания к России на Южные Курилы и, в частности на группу островов, именуемых ими «северными территориями» – Кунашир, Итуруп, и островов Малой Курильской гряды – островов Шикотан и группу безымянных скал и малых островов, именуемых в Японии «Хабомаи».
Имеются ли минеральные ресурсы на Южных Курилах?
В середине XX века считалось, что минеральные ресурсы Южных Курил незначительные, за исключением геотермальных вод и не имеющих промышленного значения ряда минералов вулканического происхождения и серы. Однако бурно развивающаяся вторая половина XX века внесла существенные коррективы на основе геологоразведочных советско-российских экспедиций. Выяснилось, что на мелководном тихоокеанском шельфе Южных Курил имеются предпосылки на нефть и газ с суммарной возможной извлекаемостью до 15 млрд. куб. м газа и до 3 млн. тонн нефти. В целом же ресурсы углеводородов середины Курильского прогиба оцениваются в 1,6–1,8 млрд. тонн условного топлива. Это уже кое-что, и более лакомое, чем рыба, особенно для японских политиков, с учетом скудности минеральных ресурсов самой Японии. Имеются на Курилах золото, серебро, железо, титан, а запасы серы самородной только на о. Итуруп (претендует Япония), подготовленные к промышленному освоению на месторождении, оцениваются в 5,1 млн. тонн, что достаточно для строительства предприятия мощностью 200 тыс. тонн гранулированной серы в год. Имеются на островах Южных Курил и ювелирно-поделочные камни с суммарным запасом около 60 тонн. Но самый большой сюрприз – это открытие редкого металла – рения, стоимость которого на мировом рынке достигает 2 тыс. долл. за 1 кг. Потребление Россией рения в год в различных отраслях промышленности, включая космическую и авиационную, составляет около 2,5 тонн, и весь он закупается по импорту. Мировая добыча рения всего 30 тонн в год. Между тем, только на островах Итуруп и Кунашир выявлено 20 проявлений рениевой минерализации с выносом рения около 26 тонн в год. Следует отметить и разведанные запасы рудного золота почти в 1900 тонн и серебра более 9000 тонн. Если подытожить суммарно на весах значение рыбных ресурсов и минеральных в районе Южных Курил, то вроде все в пользу минеральных. Тем более, что их оценка в деньгах – 40–50 млрд. долл. США. Однако при учете важнейшего обстоятельства, а именно – возобновляемости рыбных ресурсов, при их разумной эксплуатации, то они будут служить вечно. Минеральные же ресурсы исчерпаемы. И тем не менее, промышленники прежде всего берут во внимание минеральные ресурсы. Не исключением, видимо, являются и те японские круги, которые усиленно выступают с территориальными претензиями к России на Южные Курильские острова.
В чем все же истинный смысл территориальных притязаний Японии к России?
Приведенные выше рыболовные, минеральные составляющие и экономические критерии вроде подсказывают их главенствующую роль в этой территориальной проблеме.
Естественно есть и человеческий фактор – кто-то родился на островах, там могилы предков.
Тем не менее, японские официальные круги при неоднократных встречах со мной всячески отрицают экономическую составляющую своих территориальных притязаний. Они заявляют, что Япония «не руководствуется расчетами на извлечение экономической прибыли», а преследует цель удовлетворить «чаяния японского государства и японского народа по возвращению своих исконных территорий» и желания заключить с Россией Мирный договор. А как же тогда быть с уже имеющимся, по существу, минным договором – Совместной советско-японской декларацией 1956 года, которая отпраздновала 19 октября 2006 года свое 50-летие?
Позволю все же высказать впервые свое понимание стремления определенных реваншистски настроенных японских кругов, борющихся за Южные Курилы, подоплеку этого феномена, а именно ее идеологию. Холодная война способствовала этому противостоянию. Но корни, по моему мнению, лежат в другой плоскости. Напомню. Именно с одного из островов – Итуруп – в свое время японская военная эскадра сделала в 1904 году свой бросок на наш в то время Порт-Артур и Цусиму. В последующем отсюда же, с Южных Курил, вышла в 1941 году (вновь скрытно) военная эскадра на американскую военную базу Перл-Харбор и уничтожила тихоокеанский американский военный флот. Весь период великой Отечественной войны Курильские острова были не только военным оплотом милитаристской Японии, но и ее основным рыбным кормильцем, и, прежде всего, квантунской военной группировки. Другими словами, Южные Курилы стали символом, если хотите – флагом, реваншистских самурайских кругов Японии, которые умело манипулируют народной памятью простых людей и более всего – японских рыбаков. Между тем наша страна в той же Декларации 1956 года учла все это и пошла на значительные уступки по созданию мирного климата и доверия, вплоть до передачи Японии острова Шикотан и группы островов Хабомаи. Более того, мы пошли на заключение ряда рыболовных соглашений. Это было воспринято японцами как большая победа. Но не всеми. Аппетиты реваншистов требовали большего.
Декларация 1956 года – тот же мирный договор
Совместная советско-японская декларация от 19 октября 1956 года, несмотря на несколько нетипичное для документов подобного рода наименование, является действующим международным договором, ратифицированным парламентами обеих стран (ратификация состоялась в декабре 1956 г.), сохраняющим силу своих основных положений до настоящего времени.
Для того чтобы убедиться в этом, приведем текст Совместной декларации.
Совместная декларация СССР и Японии от 19 октября 1956 года
С 13 по 19 октября 1956 года в Москве состоялись переговоры между делегациями Союза Советских Социалистических Республик и Японии.
В результате этих переговоров между делегациями Союза Советских Социалистических Республик и Японией было достигнуто соглашение о нижеследующем:
