Как натаскать вашу собаку по экономике и разложить по полочкам основные идеи и понятия науки о рынках - Ребекка Кэмпбелл
Опять же, я не говорю, что какую-то из точек зрения можно игнорировать. Вероятно, существует компромисс между экономическим результатом и защитой окружающей среды. Но международная торговля вполне может облегчить поиск этого компромисса (например, богатые страны могут позволить себе более высокие экологические стандарты). Однако отгородиться от бедных стран, чтобы они оставались бедными, – не лучший способ заботы об экологии.
– Согласен. А мы снова вернулись к тому, что бывают победители и проигравшие. И ты говорила, что победители получают больше, чем теряют проигравшие. Что нужно сделать, чтобы помочь отстающим?
– Широко распространено мнение, что все страны должны поощрять свободную торговлю, но защищать проигравших[140].
– Как?
– Например, обычно рекомендуют облегчить переезд работников туда, где есть новые рабочие места. Помогать людям пройти переобучение. Рабочим с гибким набором навыков, имеющим образование, легче адаптироваться к новым условиям. Можно предлагать более радикальные меры: к примеру, чтобы те, кто выиграл от глобализации, вносили больший вклад в общий котел, – вводили высокие налоги для богатых и низкие для беднейших. Так выгоды от глобализации будут разделены с теми, кто проиграл в процессе.
– Эта прогулка должна была стать прививкой от стремления к изолированности, но мы мало говорили о том, что должны делать более бедные страны.
– Верный ракурс. Ха Джун Чанг[141], южнокорейский экономист из Кембриджского университета, резко критикует глобализацию с ее антипротекционистскими установками. Он утверждает, что богатые страны, которые сейчас советуют бедным активнее участвовать в международной торговле, развили собственную экономику, поступая ровно наоборот. По общепринятому мнению, протекционизм делает компании жирными и ленивыми, однако Чанг утверждает, что стратегический протекционизм необходим, чтобы помочь бедным странам развиваться. Если молодые местные производители не смогут в первую очередь развить необходимые им производственные способности, им никогда не стать достаточно крупными, чтобы конкурировать в долгосрочной перспективе.
В 1960-х и 1970-х годах страна Чана, Южная Корея, яростно защищала растущие отрасли своей экономики, и китайское правительство приняло ту же стратегию, что и привело к их удивительному подъему. Политика «Сделано в Китае 2025» включает государственные субсидии, пошлины и регулирование для формирования собственной экономики[142]. Правительство не стесняется ограничивать иностранных конкурентов. Например, компаниям Google и WhatsApp не разрешили выйти на китайский рынок, что позволило создать собственный мессенджер WeChat.
Нельзя не вспомнить также про идею компенсации. Как я уже говорила, большинство экономистов, поддерживающих свободную торговлю, признают, что в ней есть победители и проигравшие, и утверждают, что до тех пор, пока мы компенсируем проигравшим их потери, игра выгодна всем. Однако если в богатых странах государство всеобщего благосостояния может помочь беднейшим, то в развивающихся странах такая вероятность минимальна или вообще нулевая. Анализируя влияние свободной торговли, специалисты обычно ищут победителей в бедных странах и проигравших в богатых. Проигравших из бедных стран чаще всего упускают из виду. Никто не хочет оказаться на месте рабочего местной компании по производству напитков, когда на внутренний рынок страны выходит Coca-Cola.
– И какой же правильный ответ? Хорошо или плохо то, что мое новое пальто прибыло из Китая на контейнеровозе размером с небольшой городок?
– Рассчитать влияние свободной торговли сложно. Глобализация сама по себе может принести много пользы. Она позволяет производителям специализироваться на определенных товарах и удешевлять производство за счет эффекта масштаба. Конкуренция заставляет компании работать эффективнее, распространяет инновации и помогает развивающимся странам приобретать более совершенные технологии. Международная торговля может служить силам добра. В долгосрочной перспективе она может даже повысить благосостояние людей. Однако живем мы не в долгосрочной перспективе, а прямо сейчас. Когда закрывается завод или полностью исчезает целая отрасль, отдельные люди или сообщества вынуждены принимать удар.
– Что ж, понятно. Наверное. Пора домой?
– Почти. Осталось добавить еще пару штрихов. До сих пор, Монти, мы говорили о торговле товарами и услугами. Но, рассуждая о глобализации, нельзя забывать о движении денег и людей через границы. Начнем с денег. Поток товаров и услуг между странами неизбежно приводит и к перемещению денежных средств. В 2020 году в Великобритании дефицит счета текущих операций составил около 3,5 % ВВП[143].
– Извини, но эти слова для меня абсолютно ничего не значат. Если собираешься продолжать в том же духе, я переключусь на ту волшебную коробочку с жареной курицей…
– Не смей! Ладно, постараюсь выразиться проще и короче. Итак, в 2020 году Великобритания потратила за границей больше, чем остальной мир потратил в Великобритании: на 3,5 % больше нашего ВВП.
– А что входит в эти расчеты?
– Хороший вопрос. Баланс текущего счета в основном отражает разницу между тем, сколько мы экспортируем и сколько импортируем товаров и услуг. Если у страны дефицит, она импортирует больше, чем экспортирует. Информация для педантов: текущий счет также включает стоимость трансграничных платежей по инвестициям, таких как дивиденды и процентные платежи; частные переводы – например деньги, отправленные домой иностранными рабочими; и официальные переводы, такие как международная гуманитарная помощь. Однако эти пункты составляют лишь малую часть текущего счета. Сложив все поступления и расходы, получим баланс текущего счета страны.
Если страна экспортировала товары и услуги на сумму 50 миллиардов фунтов и импортировала товары и услуги на 100 миллиардов фунтов, то люди, с которыми она торгует, захотят что-то в обмен на оставшиеся 50 миллиардов фунтов. Например, можно компенсировать недостачу за счет сбережений, займов или продажи некоторых активов. В общем, когда страна потребляет больше, чем производит, она должна как-то оплатить разницу. Если Великобритания имеет дефицит счета текущих операций, это означает, что зарубежные страны накапливают британские активы.
– Видимо, у нас появился повод для беспокойства…
– Не обязательно. Страна может импортировать много товаров и услуг для создания промышленной базы, иметь большой дефицит счета текущих операций и брать кредиты, чтобы преодолеть разрыв. Если в долгосрочной перспективе страна будет более продуктивной и, следовательно, способна погасить долг, то беспокоиться не о чем. Другие государства, как правило, хотят кредитовать страны с высоким потенциалом роста. Например, так было с Америкой, когда она только формировалась. С другой стороны, если страна импортирует больше, чем производит, не делая инвестиций, которые повысят ее производительность в будущем, тогда надо ждать неприятностей. Для стран, как и для людей, кредит (или продажа активов, или использование сбережений) для инвестиций может оказаться выгодным решением, но брать взаймы только для того, чтобы тратить деньги сегодня, не делая ничего для увеличения дохода в будущем, – губительная стратегия. В конце концов придется платить по счетам. Вот что означает глобализация в отношении денег, Монти. Теперь перейдем к людям.
– Я так понимаю, ты говоришь не о торговле людьми, как во времена рабства?
– Нет, Монти. Я
