Сурат Убайдуллаев - Экономические институты: возникновение и развитие
Как известно, изменение системы общественных институтов определяется непосредственной деятельностью самих людей. Только от целенаправленных действий людей зависит то, какой вид примет та или иная система общественных институтов. Однако деятельностью людей, направленной на создание или преобразование системы общественных институтов, вполне могут управлять и какие-то иные факторы, не зависящие от субъективной воли этих людей.
В своих поступках люди обычно бывают совершенно свободны, тогда как в своих целях они чаще всего оказываются подчинены объективным обстоятельствам. Какие же объективные обстоятельства способны заставить людей создавать или изменить ту или иную систему общественных институтов?
Таким обстоятельством являются требования, предъявляемые к поведению людей тем или иным способом общественного производства. Каждый отдельно взятый способ общественного производства только в том случае сможет эффективно функционировать, если поведение людей не будет препятствовать, во-первых, функционированию производственно-технологических процессов и, во-вторых, процессам активизации трудовой деятельности своих экономических конкурентов.
Примером того, как определенная часть общества способна воспрепятствовать функционированию определенных производственно-технологических процессов, является поведение феодалов и наемных рабочих на ранних этапах становления промышленного способа производства. Более конкретно речь идет о феодальном налогообложении купцов и ремесленников и лудистском движении, состоявшем в намеренной порче производственного оборудования. Действительно, если купцов и предпринимателей нещадно обирать, а производственные машины и станки периодически портить и ломать, то в этих условиях очень трудно будет обеспечить стабильное и эффективное развитие нового способа общественного производства.
Примером препятствия развитию процессов активизации трудовой деятельности предпринимателей является деятельность части государственных чиновников в том же историческом периоде. «Опека», проявляемая этими чиновниками над деятельностью предпринимателей, зачастую оборачивалась элементарным рэкетом, что существенно снижало готовность людей к активизации своих предпринимательских способностей.
Основным фактором, обеспечивающим приведение системы общественных институтов в соответствие с требованиями эффективного функционирования каждого отдельного способа общественного производства, является конкурентная борьба, осуществляемая между отдельными человеческими обществами. Любое человеческое общество, находящееся в среде других таких же обществ, должно быть экономически и политически сильным. Без этого условия невозможно выжить и занять достойное место среди других обществ.
Поэтому высшая власть любого общества заинтересована в создании такой системы общественных институтов, которая способствовала бы усилению его экономической и военной мощи. Если бы представителям высшей власти этих обществ сразу же после перехода к новому способу общественного производства была бы известна модель системы общественных институтов, в наибольшей мере соответствовавшая данному способу общественного производства, то они непременно создали бы такую институциональную систему.
Однако при переходе общества к новому способу общественного производства никто не знает, какой должна быть наиболее эффективная институциональная модель и как подойти к ее созданию. Такая модель создается в результате тернистого пути, усеянного многочисленными ошибками и их последующими исправлениями.
Как правило, человеческие общества переходят к новому способу общественного производства в условиях функционирования прежней модели общественных институтов. Вследствие этого, развитие нового способа общественного производства сталкивается с различными препятствиями. Главным из этих препятствий является поведение людей, не соответствующее требованиям нового способа общественного производства.
По мере того как представителями высшей власти общества раскрываются конкретные формы проявления тех или иных препятствий, ими создаются общественные институты, необходимые для их преодоления. Осознание истинных причин возникновения этих препятствий происходит не сразу. Поэтому, создаваемые общественные институты не сразу принимают ту форму, которая в наибольшей мере отвечает требованиям эффективного развития нового способа производства. В большинстве случаев приходится перепробовать несколько вариантов различных общественных институтов для того, чтобы найти самый подходящий вариант.
Множество раз изменяя различные компоненты преобразуемой системы общественных институтов, власть постепенно приближается к созданию наиболее эффективной институциональной системы. По мере исправления допущенных ошибок в стране постепенно формируется такая система институтов, которая в наибольшей степени соответствует новому способу общественного производства.
Таким образом, само появление и функционирование нового способа общественного производства медленно, но неуклонно воздействует на процесс изменения системы общественных институтов, постепенно приспосабливая ее к себе, и тем самым превращая ее в совершенно новую институциональную систему.
Учитывая эту особенность, необходимо зафиксировать следующее положение. В отношениях между фактором создания системы общественных институтов и фактором перехода человеческих обществ к новому способу общественного производства первичным является последний фактор. Именно этот фактор становится тем самым звеном во всей цепи предшествующих преобразований, который обеспечивает включение процесса формирования новой системы общественных институтов.
Из этого положения следует, что для определения более конкретной причины изменения системы общественных институтов, нам необходимо ответить на вопрос о том, какой фактор определяет переход человеческих обществ к новому способу общественного производства.
1.1.10. Фактор, определяющий переход человеческих обществ к новому способу общественного производства
В системе живой природы образование нового биологического вида определяется фактором истощения той ресурсной ниши, где вид, являющийся предком новообразованного биологического вида, обитал в прежний период. Попробуем применить фактор, определяющий возникновение новых биологических видов, для поиска такого события в развитии человеческих обществ, которое обуславливает переход человеческих обществ к новому способу общественного производства.
Гипотеза, выстраиваемая при использовании подобного подхода, выражается в том, что фактором, определяющим переход человеческих обществ к новому способу общественного производства, является факт истощения той ресурсной ниши, для освоения и разработки которой и был создан предшествовавший способ общественного производства.
В качестве такой ресурсной ниши чаще всего выступает определенная часть природных богатств нашей планеты. Богатства природной ниши, разрабатываемые и используемые человеческими обществами при функционировании каждого определенного способа общественного производства, не являются бесконечными и неисчерпаемыми. При расширенном воспроизводстве человеческих обществ рано или поздно наступает такой период, когда объем природных ресурсов, разрабатываемых и используемых при данном способе общественного производства, начинает сдерживать процесс расширенного воспроизводства человеческих обществ.
Для первобытнообщинного способа общественного производства такой природной нишей являлась определенная часть флоры и фауны дикой природы. В период присваивающего способа хозяйственной деятельности человеческих обществ именно эта ниша обеспечивала существование и расширенное воспроизводство первобытных племен охотников и собирателей.
При аграрном способе общественного производства такой природной нишей стал почвенный слой нашей планеты. Сельскохозяйственное производство обеспечило продуктами питания несравненно большее по своей численности население по сравнению с присваивающей деятельностью первобытных людей.
Для индустриального способа общественного производства основной ресурсной нишей, позволившей значительно увеличить эффективность общественного производства, стали полезные ископаемые, содержащиеся в подземных недрах земли. При включении в процесс производства новых видов источников энергии, многочисленных неорганических и органических материалов, не использовавшихся прежде, эффективность сельскохозяйственного производства достигла уровня, не сопоставимого с эффективностью прежнего способа производства.
Процесс расширенного воспроизводства человеческих обществ при всех способах общественного производства мог быть осуществлен только при постоянном увеличении объемов добывавшихся и использовавшихся природных ресурсов. Поэтому с течением времени потенциальные возможности ресурсных ниш, позволявшие обеспечивать расширенное воспроизводство человеческих обществ, неизбежно сокращались. После того как человеческие общества завершали разработку имевшегося потенциала, отсутствие дополнительных природных ресурсов оказывалось главным фактором, сдерживавшим процесс расширенного воспроизводства человеческих обществ.
