Вячеслав Зиланов - Россия теряет Арктику?
Председательствующий. Депутат Шумейко, пожалуйста.
В.Ф. Шумейко. В соответствии с международным правом, даже если договор еще не ратифицирован, он все равно действует до ратификации. Не лучше ли нам поддержать Государственную Думу? Рекомендовать президенту внести этот договор на ратификацию, его не ратифицировать (чтобы он прекратил действовать совсем), а потом снова к этой проблеме возвратиться.
В.К. Зиланов. Отвечая на Ваш вопрос, хотел бы ответить одновременно и на вопрос, почему Соглашение так долго не выносится на ратификацию. Да только потому, что было сделано несколько попыток ратифицировать его Верховным Советом бывшего Советского Союза. Но они были отклонены по целому ряду причин.
Встал вопрос, следует ли сейчас вносить это Соглашение на ратификацию в Государственную Думу и в Совет Федерации.
Конгресс Соединенных Штатов Америки ратифицировал Соглашение, как вы знаете. Мне представляется, что в этих условиях внесение Соглашения на ратификацию без использования последней возможности урегулировать спорные вопросы по рыбной ловле является преждевременным. Надо сначала попытаться разобраться, что же мы теряем, отдав часть континентального шельфа? Здесь звучала цифра – 55 тыс. кв. км.
Если мы не урегулируем вопрос до конца этого года или до первого квартала 1996 г., тогда мы встанем перед проблемой ратифицировать Соглашение, оговорив условия, которые отвечают нашим национальным интересам.
В.Ф. Шумейко. На заседании мы обсуждали вопрос об обеспечении продовольственной безопасности России, об использовании рыбопродуктов и т. д. И в этой связи еще год ждать… Лучше бы, наверное, не ратифицировать Соглашение.
Председательствующий. Депутат Беляков, пожалуйста.
А.С. Беляков. Хотелось бы четко знать мнение самого Комитета Российской Федерации по рыболовству. Это первое.
И второе. Предлагаю поставить вопрос на голосование, учитывая мнение комитета. За что комитет призывает голосовать?
В.К. Зиланов. Мы считаем, что данное Соглашение не должно быть ратифицировано.
Председательствующий. Депутат Премьяк, пожалуйста.
П.Г. Премьяк. Вячеслав Константинович, идут ли переговоры с американской Стороной по улучшению текста в части, касающейся условий, которые не устраивают российскую Сторону.
В.К. Зиланов. Такие переговоры идут. Проведены две встречи. Мы решаем эти вопросы.
Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Константинович.
Приложение 16 Нота посольства России в Норвегии от 17 июля 1998 г.
Посольство Российской Федерации свидетельствует свое уважение Министерству иностранных дел Норвегии и имеет честь заявить следующее.
Позиция России в отношении рыбоохранной зоны вокруг архипелага Шпицберген, изложенная в ноте Посольства СССР в Норвегии № 60 от 15 июня 1977 г., остается неизменной. В этой связи установленный норвежскими властями в июне сего года запрет рыболовного промысла в районе к западу от острова Медвежий рассматривается как неправомерный и противоречащий Договору о Шпицбергене 1920 г. Принудительные меры, примененные норвежской стороной к российским рыболовным судам в данном районе, квалифицируются, следовательно, как лишенные правовых оснований.
Обращает на себя внимание жесткость действий норвежской стороны, не адекватная ситуации и не соответствующая традициям российско-норвежского добрососедства.
По убеждению российской стороны, язык ультиматумов и мер принуждения неприемлем в нормальных межгосударственных отношениях. Российская сторона напоминает, что на внеочередном заседании Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству, состоявшемся 22–24 июня 1998 г. в Киркенессе, достигнута договоренность о разработке единой схемы принятия решений по установлению ограничений на ведение промысла в районе рыболовства.
Проявляя конструктивный подход и руководствуясь совместными интересами России и Норвегии в сфере рыболовства, российская Сторона выражает готовность к диалогу и предлагает провести двусторонние консультации для обсуждения вопросов разработки механизма установления мер по сохранению рыбных запасов на основе проведенных научных исследований.
Посольство пользуется случаем, чтобы возобновить Министерству уверения в своем высоком уважении.
г. Осло
Приложение 17 Нота посольства России в Норвегии от 18 августа 1998 г.
Посольство Российской Федерации в Норвегии свидетельствует свое уважение Министерству иностранных дел Норвегии и, ссылаясь на ноту Посольства Норвегии в Москве Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 17 августа 1998 г., имеет честь привлечь внимание норвежской стороны к следующему.
Позиция России в отношении установления норвежской стороной запретов рыболовного промысла в рыбоохранной зоне вокруг архипелага Шпицберген, изложенная в ноте Посольства № 122 от 17 июля 1998 г., остается неизменной. Участившиеся односторонние шаги Норвегии по ограничению промысловой деятельности негативно сказываются на экономический интересах России и могут нанести ущерб традиционному российско-норвежскому сотрудничеству в области рыболовства.
В целях урегулирования возникшей проблемы российская сторона предлагает обсудить вопросы рыболовства в районе Шпицбергена, включив процедуру введения временного запрета рыболовного промысла на встрече руководителей департаментов по рыболовству России и Норвегии в Тронхейме (20–22 августа с.г.)
Посольство пользуется случаем, чтобы возобновить Министерству уверения в своем высоком уважении.
г. Осло
Приложение 18 Резолюция «круглого стола» по теме:
«Проблема делимитации континентального шельфа и экономических зон между Россией и Норвегией. Перспективы природоресурсных исследований и работ в западной части Баренцева моря и на архипелаге Шпицберген»
25 мая 2004 г., г. Мурманск
В «круглом столе» приняли участие представители 18 государственных и акционерных предприятий, научных институтов, некоммерческих организаций Мурманской области, а также журналисты региональных средств массовой информации.
В рамках «круглого» стола проведен обмен мнениями по следующим темам:
• Роль международной Конвенции ООН по морскому праву и Парижского договора о Шпицбергене от 1920 года в решении проблемы делимитации шельфа в Баренцевом море.
• Проблемы охраны природных ресурсов в западной части Баренцева моря в условиях отсутствия делимитации Арктического шельфа и установления морских границ.
