Абел Аганбегян - Экономика России на распутье…
Разумеется, этот опыт далеко не единственный в России. Во многих странах мира в настоящее время происходит переход от строительства домов на базе деревянного каркаса к их созданию на базе более дешевого эффективного каркаса из тонкопрофильного стального листа. Наличие массового жилищного строительства комфортных домов эконом-класса – это лишь одна сторона решения жилищной проблемы. Другая сторона решения жилищной проблемы – наличие платежеспособного спроса со стороны населения. Чтобы покупать ежегодно до 200 млн м2 жилья, даже по стоимости 500 долларов за 1 м2, нужно наличие 100 млрд долларов, или более 3 трлн рублей. В 2008 г. все материальные блага и услуги для населения оценивались в 27 трлн рублей, так что требуемые для оплаты нового жилья 3 трлн рублей составляет 1/9 часть этой суммы. Здесь нужно учесть, что по 200 млн м2 наша страна сможет строить, по оптимистическим оценкам, с 2016 г. К этому времени подъем реальных доходов населения, по-видимому, вырастет на 25–30%, так что возможностей будет больше. Около 20% всего строящегося жилья, возможно, будет использовано как социальное жилье для обеспечения самых бедных семей на льготных условиях в значительной мере за счет государственных средств. Остальное жилье может быть продано населению в кредит по разнообразным каналам – через ипотечную систему, жилищно-сберегательные кооперативы, жилищно-сберегательные кассы на предприятиях и в организациях с частичным использованием их средств и т. д. Одной из ключевых проблем является установление доступной процентной ставки за кредит. Широко доступной для населения могла бы быть ставка в размере около 8% в год. Чтобы обеспечить такую ставку, нужно сократить инфляцию хотя бы до 5% и широко использовать гарантии возврата кредитов со стороны предприятий и государства.
Основная финансовая инфраструктура для развития массового ипотечного кредитования в значительной мере создана в предшествующие годы. Сейчас ее надо наполнить содержанием. И правительство этим, как важнейшей антикризисной мерой, сейчас занимается, рассматривая жилищное строительство при ипотечном кредитовании как важнейший рычаг выхода из кризиса. Для этого есть веские основания, так как жилищное строительство обладает мультипликативным эффектом. Этот эффект выражается в том, что каждый рубль затрат, вложенный в жилищное строительство, вызывает необходимость развития смежных отраслей – промышленности строительных материалов, деревообработки, химической промышленности, металлургии, производства мебели, разнообразной бытовой техники, производства строительных машин и др. с общим приростом производства смежных отраслей до 5 рублей на 1 рубль стоимости жилищного строительства. Поэтому развитие жилищного строительства тянет за собой целые цепочки производств и сфер деятельности, в том числе отрасли жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территорий, развитие дорожной инфраструктуры, строительство примыкающих к жилью объектов торговли, сферы услуг, школьных зданий и много-много другого.
Развивая жилищное строительство в период кризиса, мы обеспечиваем развитие все новых и новых отраслей, раскручивая маховик, в конечном счете, всего народного хозяйства.
Исходя из этого, в программе антикризисных мер правительство России, как и другие страны, особое внимание уделяет поддержке ипотеки и улучшению условий для развития жилищного строительства. Неслучайно поэтому в первом квартале 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года при сокращении ВВП на 9,5%, промышленности – на 14,5% и строительства – на 18%, объем жилищного строительства увеличился на 2,4%. При этом в марте 2009 г. было построено нового жилья в 1,5 раза больше, чем в феврале. В последующие месяцы вплоть до августа объем ввода в действие жилья по России в 2009 г. не уступал 2008 г. А вот сентябрьские показатели – разочаровали, ввод жилья оказался на 10% ниже соответствующего периода 2008 г. Так что, по всей видимости, в 2009 г. все же будет построено меньше жилья, чем в 2008 г. – около 52 в сравнении с 64 млн м2.
Чтобы обеспечить здесь дальнейший рост, правительство принимает меры по увеличению ипотечных кредитов при снижении процентной ставки. Напомним, что в 2006 г. было выдано 260 млрд рублей ипотечных кредитов, в 2007 году – 556 млрд рублей, а в 2008 г. – 633 млрд рублей. Кредиты при этом брались в основном под 11–13%.
Затем, в период кризиса ипотечные кредиты стали сокращаться, а процентные ставки выросли до 20% в рублях и 15,5% в долларах, что делает ипотеку практически недоступной. Правительство выделило Агентству ипотечного жилищного кредитования 20 млрд рублей для увеличения капитала и еще 40 млрд рублей в виде кредитных средств. Эти средства будут направлены на то, чтобы сбить ставку ипотечного кредитования до 14–15%.
Намечается также, помимо указанных федеральных средств, использовать финансовые ресурсы регионов для сокращения этой процентной ставки до 8% годовых. Именно такую цель поставил президент РФ Д. А. Медведев.
Одновременно правительство выделило средства для приобретения 40 тыс. квартир как социального жилья для предоставления пенсионерам и бюджетникам, у которых нет достаточных доходов для приобретения коммерческого жилья.
В соответствии с Указом президента РФ от 7 мая 2008 г. был организован Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Его первоочередная задача – аккумулировать неэффективно используемые федеральные земельные участки и обеспечить их необходимой документацией и инфраструктурой для организации жилищного строительства.
Уже в этом, 2009 г. фонд намечает предоставить земельные участки под строительство 5–6 млн м2 жилья, прежде всего жилья эконом-класса ценой не более 30 тыс. рублей за 1 м2 .
По результатам обследований, проведенных этим фондом, во второй половине 2009 г. готовы начать инвестировать в жилье 470 тыс. семей на приобретение 31 млн м2 жилья. Из него люди готовы купить уже в этом году примерно 18 млн м2 жилья. В последующие годы эти цифры будут кратно возрастать.
Задача могла бы состоять в том, чтобы в 2010 г. с помощью мощного развития ипотеки и массового строительства дешевого жилья превзойти показатели 2008 г. и двинуться вперед опережающими и нарастающими темпами.
Ускоренное развитие автомобильной промышленности – важнейший рычаг развития нашей экономики
Наряду с жилищным строительством мощным мультипликативным эффектом обладает автомобильная промышленность. Массовое производство легковых машин, грузовиков и автобусов предъявляет повышенные требования ко многим отраслям – к металлургии, машиностроению, электронике, производству шин и резиновых изделий, к промышленности синтетических материалов, стекольному производству и др. В свою очередь, рост числа автомобилей в народном хозяйстве требует от организаций дорожной инфраструктуры, гаражного хозяйства, ремонтного и сервисного дела, широких дилерских сетей. Одновременно должны развиваться страховое дело, предоставление специфических автомобильных кредитов, лизинга автомобилей, таксопарков и многое-многое другое.
