Салават Асфатуллин - Экономическая безопасность страны
Свобода слова ничего не стоит, если для нее не обеспечить право на крышу над головой, на тепло, еду, труд, жизнь. Это гораздо более существенные и теперь уже более трудно достигаемые права. На всех уровнях надо осозновать иерархию прав и действовать, начиная с наиболее важных. Право на жизнь, наверное, первейшее. А между тем население у нас продолжает сокращаться. Главная причина – треть населения живут ниже официальной бедности. Нищие не хотят плодить нищих. Значит, задача государства – обеспечить хотя бы сносное существование.
Вторая причина – нет государственной поддержки на ощутимом для семьи уровне, нет материальной заинтересованности семей. Надо обеспечить эту заинтересованность, а также поддержку родильных домов, детских яслей, детских садов и школ.
Вывод: мы довели основную массу населения до такой черты, что в ближайшие десять лет социальные программы должны стать приоритетными.
По итогам 1997 г. Правительство отчиталось, что реальные доходы населения возросли на 2,5 %. Однако если разложить эту цифру на составляющие, то окажется, что рост доходов в решающей степени обеспечен за счет высокодоходной группы населения. Их доля увеличилась с 45,1 % в 1996 г. до 46,4 % в 1997 г., а вот доля самого низкодоходного слоя не изменилась (6,3 %). Доля остальных 60 % населения в общем объеме денежных доходов уменьшилась. Иными словами, проблема формирования среднего (даже по российским меркам) класса в 1997 г. еще более обострилась. Для работников бюджетной сферы с высоким уровнем образования, для таких социально значимых профессий, как преподаватели, медицинские и научные работники, попадание в средний (по доходам) класс становится практически недоступным.
«… Доля бюджетных расходов в ВВП в России упала до беспрецедентно низкого уровня»17.
– В России 300 тыс. детей находятся в сиротских учреждениях. 5 тыс. подростков сразу после детского дома попадают на скамью подсудимых, 1,5 тыс. кончают жизнь самоубийством. Каждый день в стране отлавливают от 700 до 1,5 тыс. беспризорников. Среди бродяжек немало детей и из благополучных семей, но основная часть – воспитанники детских домов, интернатов. В целом 0,5 млн подростков состоят на учете в органах по предупреждению правонарушений и более 27 тыс. находятся в следственных изоляторах и колониях. Число неграмотных подростков достигло полумиллиона человек.
В январе 2002 г. в России количество разводов на 29,2 % превысило январские показатели прошлого года, а число браков, наоборот, сократилось на 8,2 %, т. е. разводов стало больше, чем браков (71,8 тыс. против 57,1 тыс.). Даже годом раньше картина была оптимистичнее.
– Около 200 тыс. молодых ученых покинули Россию за пять лет. Средний возраст российского ученого на сегодняшний день составляет 56 лет.
Более трети населения России (54,4 млн) получают доходы ниже прожиточного минимума. В последние годы этот показатель менялся следующим образом: 1998 г. за чертой бедности – 45 млн россиян, в I квартале 1999 г. – 65, в I квартале 2000 г. – 59,9, во II -50,5, в III – 46,3, в IV – 39,2, в I квартале 2001 г. – 54,4 млн человек.
А как у них? В конце XX в. процент бедных составлял: в США -14,0 %; Канаде – 7,0; Австралии – 6,7; Швеции – 4,3; Германии – 2,8; Франции – 4,5; Великобритании – 5,2 %.
Обидно, что российские женщины находятся по продолжительности жизни на 100-м, а мужчины – аж на 134-м месте в мире (табл. 1.3).
В подавляющем большинстве стран Европы средняя продолжительность жизни в течение XX в. неуклонно росла вверх. Исключение составили Россия и Румыния.
Согласно классификации ООН, население считается старым, если доля людей старше 65 лет превышает 7 % от общего числа жителей. В России в настоящее время эта доля достигла 12,5 %. В 1990 г. 6% жителей нашей планеты были старше 65 лет. Возьмем рождаемость. Здесь есть небольшой прирост с 2000 г. – около 40 тыс. Правда, до 90-х годов прибавлялось примерно 2,5 млн детей в год, сейчас – 1,2 млн. Нужно помнить и о демографических волнах. Для нормального воспроизводства нужно 2–3 ребенка в среднем на семью. У нас же пока только 1,17. Государство никак не поощряет рост населения. Нахождение в декретном отпуске не включается в трудовой стаж при начислении пенсий, как и учеба в вузе. Нет особых льгот матерям и многодетным семьям. Правда, отдельные регионы в порядке эксперимента поощряют молодоженов. Например, дают льготные кредиты на 30 лет с условием: один ребенок – списывают 20 % долга, два – 50, три – кредит погашается полностью.
Таблица 1.3
Продолжительность жизни на рубеже веков, по данным ООН
Дальше, пособия. Мало того, что они мизерные, но еще и вовремя не выплачивались. Велика стоимость детской одежды, питания. Одного ребенка родители могут выкормить, одеть, а больше – уже проблематично.
По международным нормам на здравоохранение нужно отчислять не менее 5 % ВВП. На лечение одного россиянина приходится от 30 до 50 долл. в год, в Америке – несколько тысяч. Там на медицину расходуют 14 % ВВП. У нас даже по сравнению со странами СНГ самый низкий показатель. В том же Узбекистане он равен 6 %.
– Среднегодовое потребление алкоголя в России в перерасчете на чистый спирт, по различным оценкам, составляет от 11 до 14 л, тогда как ВОЗ оценивает ситуацию как опасную уже при показателе более 8 л. Смертность от отравлений алкоголем за 1999–2000 гг. повысилась на 32 %. Прогрессирует заболеваемость алкоголизмом среди женщин.
– В России курят две трети мужчин и не менее одной трети женщин. Ежегодно от причин, связанных с курением, умирают 300 тыс. человек. 42 % смертей мужчин в возрасте 36–69 лет связано с табаком.
Вывод: надо ввести регулярную пропаганду здорового образа жизни на всех каналах центрального телевидения и радио законодательным актом.
– Официальных беспризорников в России – 300 тыс. человек. Это на 100 тыс. больше, чем было в СССР в 1925 г. после Гражданской войны.
– Только треть детей, проживающих в России, считаются «практически здоровыми». Эти цифры получены в ходе Всероссийской детской диспансеризации.
Индекс человеческого развития складывается из трех параметров: продолжительность жизни (по которой судят об уровне здравоохранения), уровень образования (процент людей, имеющих начальное, среднее и высшее образование) и ВВП на душу населения (по которому эксперты предлагают оценивать уровень жизни). Нас тянет вниз продолжительность жизни. По ней мы значительно ближе к концу списка – на 98-м месте. Продолжительность жизни в России в среднем на 10 лет короче, чем в цивилизованном мире, – всего 66 лет. Это даже меньше, чем в Китае и Индии. Из братьев по СНГ меньше нашего живут только в Туркменистане и Казахстане. По данным опубликованного в 2002 г. ежегодного доклада ООН об уровне жизни на планете, наша страна занимает 60-ю строчку между Малайзией и Доминикой, что на пять позиций ниже, чем в 2001 г. Традиционно возглавляют список Норвегия, Швеция и Канада, а США – на шестом месте.
По данным Минздрава РФ количество детей, поступивших в дома ребенка за последние 10 лет, увеличилось более чем на 40 %. Сейчас в стране около 200 тыс. детей, оставшихся без семьи и нуждающихся в помощи государства в детдомах.
По данным «Wогld Dеvеlорmеnt Indicаtоrs» за 2001 г., при ранжировании стран по уровню валового национального продукта на душу населения Россия, покинув первый эшелон, оказалась во втором эшелоне так называемых среднеразвитых стран (от 4 до 15 тыс. долл. на человека для всей группы, в том числе второй эшелон – от 4 до 7 тыс. долл.). Компанию ей составили Турция, Бразилия, страны Балтии, Беларусь, Таиланд, Румыния, Болгария, Тунис, Венесуэла, Ирак и Алжир.
«Среди 192 стран мира мы занимаем 185-е место по уровню заботы государства о здоровье людей», – сказал Леонид Рошаль на презентации Международного конгресса «Здоровье нации».
Отечественные правительственные эксперты не согласны с М. Тэтчер и вывели свою цифру оптимального населения РФ: 300 млн человек надо иметь для сохранения и развития своей огромной территории.
Россия вышла на первое место в мире по числу самоубийств -40 человек на каждые 100 тыс. населения ежегодно добровольно уходят из жизни. По оценке Госкомстата России, численность постоянного населения к началу 2001 г. сократилась по сравнению с 2000 г. на 750 тыс. человек и составляет 144,8 млн.
«Лишними» в России оказались миллионы больных туберкулезом – нет денег на их лечение, поэтому они заражают сограждан и умирают от новых разновидностей этой когда-то, казалось бы, побежденной болезни. «Лишние» в России – позабытые-позаброшенные жители Крайнего Севера и Дальнего Востока, обреченные на вымерзание. «Лишние» – отечественные производители, не выдерживающие конкуренцию с лавиной ввозимого в Россию импортного ширпотреба. Каждый час нас становится на 86 человек меньше. Это трагичная реакция на реформы. По прогнозам того же Госкомстата, к 2016 г. в стране останется 134,4 млн человек.
На начало 80-х годов средняя зарплата составляла 100 долл., а в 2001 г. всего 25–40 долл. (здесь имеются в виду провинции, а не столица). Более трети населения оставалось за чертой бедности.
