Джозеф Стиглиц - Великое разделение. Неравенство в обществе, или Что делать оставшимся 99% населения?
Пожалуй, наибольший оптимизм исходил со стороны представителей формирующихся рынков: пока в связи с глобализацией и растущей взаимозависимостью экономик увеличивались риски того, что порочная экономическая политика США и стран Европы подкосит экономики развивающихся стран, формирующиеся рынки демонстрируют лучшую устойчивость и иммунитет против негативных последствий глобализации и способны сохранять экономический рост.
В свете того, что Америка была политически парализована лихорадочными действиями республиканцев, а Европа продолжала упрямо держаться за плохо продуманный проект единого европейского пространства, центральным объектом сетований в Давосе стало отсутствие глобального лидерства. За последние двадцать пять лет мы застали мир, где сначала правили две сверхдержавы, потом одна и в результате пришли к многополярному миру без лидера. Мы можем говорить о Большой семерке/восьмерке/двадцатке, но гораздо уместней здесь название «Большой ноль». И нам предстоит научиться жить и процветать в этом новом мире.
Неравенство есть результат определенного выбора
[50]
Широко известно, что уровень неравенства в распределении доходов и благосостояния в богатых странах, особенно в Америке, серьезно вырос за последние десятилетия и, что еще трагичней, лишь усугубился после Великой рецессии. А что происходит в других странах? Сокращается ли разрыв между ними по мере того, как набирающие силу экономические державы, такие как, например, Китай и Индия, вырвали сотни миллионов людей из нищеты? Увеличилось ли или уменьшилось неравенство в бедных странах и странах со средним доходом? Движемся ли мы по направлению к более справедливому миру или наоборот?
Это сложные вопросы, и новое исследование экономиста Всемирного банка Бранко Милановича и его коллег предлагает некоторые ответы на эти вопросы.
Начавшаяся в XVIII веке промышленная революция породила огромное благосостояние в странах Европы и Северной Америки. Безусловно, неравенство внутри этих стран ошеломляло своими размерами (стоит только вспомнить о текстильных фабриках Ливерпуля и Манчестера в 1820-х годах и трущобах Нижнего Ист-Сайда в Манхэттене и Саут-Сайде в Чикаго в 1890-х), однако глобальной проблемой неравенство в уровне жизни богатых и всех остальных стало в период Второй мировой войны. Сегодня же неравенство между странами еще обостреннее, чем неравенство внутри самих стран.
Экономическая глобализация, начавшаяся приблизительно в конце 1980-х годов прошлого века с краха идеологии коммунизма, набирала обороты, и благодаря этому разрыв между странами начал сокращаться. В промежутке с 1988 по 2008 год «впервые со времен промышленной революции наблюдалось снижение глобального уровня неравенства между гражданами разных стран». Так писал Бранко Миланович, уроженец бывшей Югославии и автор книги «Имущие и неимущие: краткая и уникальная история глобального неравенства» (Have-Nots: A Brief and Idiosyncratic History of Global Inequality), опубликованной в ноябре 2010 года. Несмотря на то что в некоторых регионах неравенство сократилось – например, между странами Азии и развитыми экономиками Запада – огромный разрыв сохраняется. Разница между уровнем средних доходов в разных странах стала не такой радикальной, особенно учитывая масштабы экономического развития Китая и Индии. Но ситуация с неравенством среди людей мира в целом улучшилась в очень незначительной степени (коэффициент Джини – статистический показатель расслоения в обществе, за период с 2002 по 2008 год увеличился всего на 1,4 пункта).
Поэтому получается, что пока страны Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки в целом догоняют Запад, проблемы бедных людей остаются нерешенными, в том числе и в Китае, где их уровень жизни хоть немного, но улучшился.
По результатам исследования Милановича, за период с 1988 по 2008 год доходы людей, представляющих верхний Один процент мировой пирамиды, выросли на 60 процентов, при этом доходы нижних 5 процентов населения земного шара остались неизменными. И хотя средние показатели доходов выросли за последние десятилетия, по-прежнему сохраняется чудовищный дисбаланс: на долю 8 процентов населения мира приходится 50 процентов глобальных доходов, а на долю верхнего одного процента населения приходится 15 процентов. Самый большой прирост доходов увидели представители мировой элиты – топ-менеджеры финансовых организаций и крупных компаний, а также многочисленный формирующийся средний класс в таких странах, как Китай, Индия, Индонезия и Бразилия. Кто же остался в числе проигравших? Согласно выводам мистера Милановича, это жители Африки, некоторых стран Латинской Америки и посткоммунистической Восточной Европы, а также бывших советских республик.
Америка продемонстрировала другим странам очень мрачный пример. И поскольку она во многих смыслах является ролевой моделью для остальных, если другие страны пойдут по ее пути, это не предвещает ничего хорошего.
С одной стороны, растущее неравенство в распределении доходов и благосостояния является частью тенденции, которая наблюдается во всем западном мире. Из результатов исследования, проведенного в 2011 году Организацией экономического сотрудничества и развития, следует, что неравенство начало увеличиваться в конце 1970-х – начале 1980-х годов в Америке, Великобритании и Израиле. Тенденция приобрела еще большее распространение к концу 1980-х. За последнее десятилетие уровень неравенства вырос, в том числе и в таких традиционно эгалитарных обществах, как Германия, Швеция и Дания. За небольшим исключением в виде Франции, Японии и Испании в развитых странах верхние 10 процентов, получающие основную часть дохода, стремительно вырвались еще дальше вверх, в то время как нижние 10 процентов продолжили скатываться глубже вниз.
Такая тенденция была всеобщей и неотвратимой. За тот же временной отрезок Чили, Мексика, Греция, Турция и Венгрия смогли сократить (в некоторых случаях очень существенно) уровень неравенства в своих странах, доказав тем самым, что оно является результатом действия политических, а не одних лишь макроэкономических сил. Это неправда, что неравенство является побочным продуктом глобализации, свободного перемещения рабочей силы, капитала, товаров и услуг и технологических перемен, которые требуют от работников более совершенных навыков и более качественного образования.
Среди прочих развитых стран Америка отличается наибольшими масштабами неравенства доходов и возможностей, со всеми вытекающими отсюда макроэкономическими последствиями. За последние 40 лет ВВП США увеличился более чем в четыре раза, а за последние 25 лет – почти вдвое, но широко известно, что плоды этого отправились прямиком наверх, а если точнее, то высоко-высоко наверх.
