Оксана Бобкова - Шпаргалка по внешнеэкономической деятельности
63. Источники права в сфере внешнеэкономической деятельности
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности представляет собой комплексное правовое обеспечение, состоящее из взаимодействующих и взаимосвязанных правовых источников международного и национального характера.
Международные источники:
1) Международные договоры двух типов:
– устанавливающие основы международных экономических связей (Соглашения о товарообороте, товарные соглашения, соглашения о кредитах);
– создающие единообразное (унифицированное, гармонизированное) правовое регулирование международных коммерческих сделок на основе единых коллизионных и материально-правовых норм частного права (конвенции, содержащие унифицированные нормы, направленные на единообразное регулирование международных коммерческих сделок – Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи (1980), Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге (1988));
2) Решения международных судов, имеющие большое значение для правового обеспечения международных коммерческих контрактов. Наиболее значима в этой сфере практика европейских международных судов, рассматривающих конфликты в сфере экономических отношений – прецеденты Суда справедливости Европейского союза (Люксембург);
3) Обычаи делового оборота – единообразные устойчивые правила, сложившиеся в предпринимательской практике, не имеющие обязательной юридической силы, но становящиеся обязательными для участников коммерческой сделки при условии указания на это обстоятельство в коммерческом контракте. Обобщенными обычаями делового оборота являются Международные правила по унифицированному толкованию терминов (ИНКОТЕРМС), содержащие основные базисные условия поставки(например, базисные условия поставки – типовой набор обязательств продавца и покупателя в международной торговле); унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов, унифицированные правила по ИНКАССО, унифицированные правила для договорных гарантий и т.д.
4) Коллизионные нормы – устанавливают национальную правовую систему, подлежащую применению к обязательствам сторон. Коллизионные нормы могут содержаться как в международном договоре, так и в национальном законодательстве. Право, применимое к договорным обязательствам определяется двумя способами:
– стороны контракта могут автономно выбирать применимое право (субъективная привязка);
– если стороны такого выбора не сделали, применению подлежит правопорядок наиболее тесно связанный с договором (объективная привязка).
Может оказаться, что в правовой системе действует несколько коллизионных норм по одним и тем же правоотношениям. В этом случае применению подлежат коллизионные нормы: а) международно-правового происхождения; б) специального законодательства; в) существовавшие в момент возникновения правоотношения.
Действия сторон внешнеэкономической сделки по правовому обеспечению международного коммерческого контракта должны состоять в следующем:
– определение международных конвенций, применимых к сделке;
– выбор международных обычаев, действующих в отношении предмета сделки;
– выяснение правил, действующих в сфере региональной или универсальной интеграции, принятых в рамках международной организации;
– уяснение позиций международных судов по указанным вопросам;
– составление проекта контракта с набором необходимых сторонам условий;
– уяснение вопроса о возможности применения коллизионной привязки – «автономии воли»;
– выяснение вопроса оправе, применимом к форме сделки и статусу сторон;
– определение императивных норм национального права, применимых к данному правоотношению;
– ознакомление с судебной практикой;
– выбор судебной системы на случай возможных конфликтов.
64. Материально-правовые и коллизионные нормы
Нормы международного частного права подразделяются на:
– отсылочные (коллизионные);
– нормы прямого действия.
Нормы прямого действия делятся на:
– материально-правовые;
– процессуально-правовые.
Материально-правовые нормы – нормы, прямо и непосредственно регулирующие поведение субъектов МЧП, определяющие содержание их прав и обязанностей. Материально-правовые нормы содержатся в международных соглашениях, а также во внутреннем законодательстве, специально предназначенном для регулирования отношений с иностранным элементом. К таким нормам относятся нормы:
– регулирующие внешнеэкономическую деятельность;
– определяющие правовое положение различных обществ с иностранными инвестициями, учрежденных на территории России;
– касающиеся режима инвестиций. Инвестиционной деятельности на территории РФ;
– определяющие статус граждан в России за рубежом;
– определяющие права и обязанности иностранных граждан и организаций в сфере гражданского, семейного и трудового права.
Вышеуказанных нормы содержат прямое предписание, непосредственно определяющее права и обязанности участников правоотношений с иностранным или международным элементом.
Коллизионные нормы – нормы, указывающие право какого государства подлежит применению к данным отношениям.
Коллизионная норма состоит из объема и привязки. Объем указывает вид частного правоотношения с иностранным элементом, а привязка указывает на закон (правовую систему), которая подлежит применению к данному виду отношений. Международному частному праву известны несколько видов привязок:
1. Личный закон – привязка, применяемая для установления статуса сторон частного правоотношения:
– закон гражданства – применяется право государства, гражданином которого является участник частноправового отношения;
– закон местожительства – применяется право государства, на территории которого участник частноправового отношения проживает.
2. Личный закон для юридического лица или Закон национальности – указывает на принадлежность юридического лица к правовой системе определенного государства и соответственно на его государственную принадлежность. Национальность юридического лица определяется с помощью правил прикрепления;
– по закону местонахождения административного центра (Франция, ФРГ);
– по закону места осуществления основной деятельности (в развивающихся странах);
– по закону места учреждения, регистрации устава (РФ; США).
3. Закон местонахождения вещи – означает выбор права к вещным правоотношениям и предполагает применение права государства, на территории которого находится вещь.
4. Закон, избранный лицом, совершившим сделку – «автономия воли» означает применение права того государства, которое выберут сами стороны-участники частного правоотношения.
5. Закон места совершения акта – применению подлежит право государства, на территории которого совершен частноправовой акт. Выделяются также:
– Закон места совершения договора – применяется право государства, где заключен договор;
– Закон места исполнения договора – применяется право государства, где обязательство, вытекающее из договора подлежит исполнению;
– Закон места совершения брака – применяется право государства, на территории которого заключен брак;
– Закон места причинения вреда – применяется прав государства, на территории которого был причинен вред;
7. Закон места работы – применяется право страны, где осуществляется трудовая деятельность;
8. Закон флага – означает право государства, флаг которого несет судно;
9. Закон суда – к судебному разбирательству применяется право той страны, где рассматривается спор.
65. Государственное регулирование иностранных инвестиций
В настоящее время политика российского государства направлена на привлечение иностранных инвестиций в экономику. Законодательство об иностранных инвестициях развивается как в виде специальных нормативных актов, так и в виде различных правил публично-правового характера, закрепленных в разнообразных нормативных актах (о валютном контроле, налоговых отношениях, таможенных сборах и т.д.).
Основную нормативно-правовую базу регулирования иностранных инвестиций составляют следующие законодательные акты: Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»; Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» определяет: основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доход и прибыль, а также условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Одно из главных положении закона – обеспечение стабильных условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение правового режима иностранных инвестиций в России в соответствии с нормами международного права и международной практики инвестиционного сотрудничества. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» правовой режим деятельности иностранных инвесторов не может быть менее благоприятным, чем режим, предоставленный российским инвесторам. Национальный режим к иностранным инвесторам применяется после разрешения процесса инвестирования и лишь в частно-правовой сфере отношений с экономическими партнерами. В публично-правовой сфере иностранный инвестор получает свой статус, охватываемый понятием о режиме наибольшего благоприятствования. В законе № 160-ФЗ даются определения таких важных понятий, как «иностранный инвестор» и иностранные инвестиции.
