Япония (Наши деловые партнеры) - Точильникова
Рекламные контракты советских организаций, главным образом В/О "Внешторгреклама", с японскими фирмами незначительны по объему, однако с появлением на советском рынке ряда совместных рекламных предприятий с фирмами Финляндии, США и других стран возможны определенное расширение круга партнеров японских фирм и активизация работы в этой области.
Отдельные японские торговые фирмы имеют агентские соглашения с советскими внешнеэкономическими организациями, например по продовольственным и машинотехническим товарам, однако в торговле между нашими странами в целом агентские фирмы не играют особо заметной роли.
Инжиниринговые и консультационные компании. Японские инжиниринговые фирмы, выступая на внешних рынках главным образом совместно с крупными торговыми фирмами "сого сёся", играют заметную роль в продвижении японского экспорта, в первую очередь комплектного оборудования, и пользуются высокой репутацией на мировом рынке. Они активно сотрудничают с советскими внешнеэкономическими организациями при осуществлении крупномасштабных закупок комплектного оборудования в Японии. Ведущее место в подобных сделках в последние годы занимает фирма "Тоё инжиниринг", работающая в основном совместно с торговой фирмой "Мицуи" при реализации проектов в химической и нефтехимической областях промышленности.
Консультационные фирмы Японии практически не принимают прямого участия в советско-японской торговле и экономическом сотрудничестве.
Транспортно-экспедиторские компании в Японии занимают прочные позиции на мировом рынке, в первую очередь в морских перевозках. Здесь лидирующую позицию занимает фирма "Ямасита синнихон кисэн". Эти фирмы активно участвуют в советско-японской торговле, обслуживая не только грузооборот между обеими странами, но и осуществляя чрезвычайно важные для японских внешнеэкономических связей транзитные перевозки по т.н. "сибирскому мосту" из Японии в Западную Европу. "Юни-ориент" — первая совместная советско-японская фирма, зарегистрированная в Японии, занимается именно агентированием судов и транзитными перевозками. Вместе с тем японские транспортные фирмы блокируют создание аналогичной совместной советско-японской фирмы, которая обслуживала бы транзитные перевозки по "сибирскому мосту".
Исследовательские организации и научно-информационное обеспечение. Исследовательские организации Японии, функционирующие во внешнеэкономической сфере, чрезвычайно многообразны. Они действуют в рамках высокоэффективной системы научно-информационного обеспечения правительственных организаций и частных фирм, которые широко используют их аналитические и статистические материалы. По уровню информационной обеспеченности японские внешнеэкономические правительственные и деловые круги, очевидно, занимают ведущее место в мире, принимая во внимание эффективность действия каналов обмена экономической информацией между правительственными институтами и частными фирмами и организациями.
Наряду с правительственными исследовательскими центрами практически во всех экономических организациях и частных крупных фирмах и банках действуют свои собственные исследовательские департаменты ("тёса-бу"), обладающие мировыми информационными сетями с современнейшим телекоммуникационным оборудованием, способным обеспечить круглосуточный обзор событий в мире.
Японские деловые круги считают информационное обеспечение необходимой исходной предпосылкой успешной работы на мировых рынках и соответственно учитывают этот фактор в процессе подготовки и принятия решений по внешнеэкономическим вопросам. Мировой известностью пользуются специализированные частные исследовательские центры "Номура рисёрч инститьют" и "Мицубиси рисёрч инститьют" и др. Ряд советских научно-исследовательских организаций имеют соглашения о сотрудничестве и совместных исследованиях с японскими институтами, работающими в области внешнеэкономических связей.
IV. КОММЕРЧЕСКАЯ РАБОТА НА РЫНКЕ ЯПОНИИ
1. Экспортно-импортное регулирование
Экспортная и импортная процедуры. Основным законодательным актом, регулирующим экспортные операции в Японии, является Закон о контроле над военным обменом и внешней торговлей (1980 г.). В отличие от предшествующего Закона 1949 г. он носит более либеральный характер, что связано с изменением генерального курса внешнеэкономической политики.
В соответствии с Законом регулирование экспорта служит целям поддержания баланса внешней торговли и международных платежей. Помимо Закона, процедуру оформления внешнеторговых сделок регламентируют подзаконные акты, издаваемые Министерством внешней торговли и промышленности (МВТП) . Экспортная процедура состоит из следующих основных этапов.
Разрешение на экспорт выдается МВТП в случаях, предусмотренных Законом, на продукцию, экспорт которой может быть запрещен или количественно ограничен в целях регулирования соотношения между спросом и предложением внутри страны (цветные металлы, лесные товары, рис и т.д.); на стратегические товары, входящие в списки КОКОМ; товары, запрещенные к вывозу в определенные страны по решению ООН или других международных организаций в виде санкций; продукцию, расчеты по которой производятся способом, отличающимся от порядка платежа, утвержденного Министерством финансов Японии. В этих случаях экспортер обязан представить в МВТП заявление на экспортное разрешение, товарные спецификации и импортные сертификаты страны назначения товара. В отдельных случаях требуется также разрешение на вывоз тех или иных товаров со стороны других ведомств (например, Министерства здравоохранения — при экспорте медицинских препаратов).
Далее компетентные органы МВТП проводят экспертизу указанных документов и принимают решения о выдаче разрешения на экспорт. Разрешение (лицензия) высылается экспортеру; оно действует в течение трех месяцев начиная с даты его выдачи (при вывозе комплектного оборудования срок может быть продлен). В настоящее время получение разрешения на экспорт требуется на практике нечасто, в 80-х годах почти весь товарный вывоз осуществлялся без ограничений.
Регулирование способа платежа. Министерством финансов Японии установлен определенный порядок оформления финансовой процедуры экспортной сделки, по которому экспортер обязан получить банковское разрешение.
Экспортер представляет в банк экспортную декларацию, документы, указывающие на выбранный способ платежа, а также в случае необходимости разрешение на экспорт. Банк подписывает три экземпляра экспортной декларации, два из которых высылает обратно экспортеру.
Оценка экспортного исполнения. В целях предотвращения споров, связанных с несоблюдением производителем требований по надлежащему экспортному исполнению, в Японии предусмотрен определенный порядок контроля в области дизайна. Его цель — соблюдение авторских прав при производстве экспортной продукции. В крупных компаниях такой контроль осуществляют сами производители. При экспорте особо сложной в техническом отношении продукции и на мелких и средних фирмах контроль за надлежащим экспортным исполнением осуществляется представителями МВТП, а также Японским центром содействия торговле (Japan General Merchandise Promotion Center) и Японским центром промышленного дизайна (Japan Machinery Design Center).
Оценка экспортной операции. После осуществления сделки МВТП проводит контроль операций на предмет надлежащего соблюдения экспортных формальностей. Оценка экспортной операции производится даже в тех случаях, когда МВТП не принимало участия в оформлении экспортной процедуры (к примеру, не требовалось разрешение МВТП).
Среди прочих функций МВТП, реализуемых при вывозе товаров из Японии, можно выделить следующие: МВТП имеет право наложить эмбарго на экспорт какой-либо продукции сроком до одного месяца; при нарушении Закона о контроле над валютным обменом и внешней торговлей Министерство отстраняет экспортера от участия во внешнеторговых операциях сроком до одного года.
Вопросы экспортного контроля,
