Елена Павлова - Внешнеэкономическая деятельность: учебный курс

• проведении таможенных операций на территории получателя товаров.

Статьей 67 ТК РФ «Первоочередной порядок таможенного оформления» предусматриваются льготы, предоставляемые в зависимости:

• от видов товаров (скоропортящиеся товары, живые животные, радиоактивные материалы и другие товары);

• особенностей перемещения товаров (экспресс-грузы, международные почтовые отправления);

• целей перемещения товаров (ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, ввоз товаров для средств массовой информации).

Поскольку перечень товаров, подпадающих под льготный порядок таможенного оформления, остается открытым, сюда же можно отнести, например, грузы гуманитарной помощи и ряд других товаров.

Льготы исходя из целей перемещения товаров

При ввозе на таможенную территорию РФ и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации, других подобных товаров таможенное оформление производится в упрощенном виде и в первоочередном порядке.

Когда МЧС спешит на помощь, Правительство РФ издает распоряжение о выделении по его заявкам необходимого количества подвижного состава, а ФТС РФ устанавливает приоритетный порядок таможенного оформления при ввозе (вывозе) отдельных категорий товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (т. е. обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, а также вооруженных конфликтов).

ФТС РФ обеспечивает проведение в приоритетном порядке таможенного оформления и таможенного контроля оборудования, транспортных средств и имущества российского отряда (группы), дает указания о производстве таможенного оформления оборудования, транспортных средств и имущества российского отряда (группы) без применения мер нетарифного регулирования.

Российское лицо, перемещающее такие товары, подает в таможенный орган России письменное заявление, которое рассматривается в качестве временной таможенной декларации. Такое заявление должно содержать сведения об отправителях и получателях товаров, странах отправления и назначения товаров, их наименования, описания, количество, вес брутто, стоимость, цели использования, сведения о таможенных режимах и обязательство о представлении в установленные сроки грузовой таможенной декларации (ГТД). Товары подлежат выпуску на основании заявления по решению начальника таможенного органа.

Товары, в отношении которых взимаются таможенные пошлины и налоги, оформляются в приоритетном порядке только при обеспечении уплаты таможенных платежей, за исключением товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и вывозимых за ее пределы в течение месяца со дня аварии, катастрофы или стихийного бедствия и предназначенных для ликвидации их последствий (спасательное и медицинское оборудование, медикаменты, временное жилье и т. п.), при условии подтверждения соответствующими территориальными органами МЧС РФ сведений о дате возникновения чрезвычайной ситуации.

Товары, в отношении которых установлены ограничения на вывоз из РФ либо контроль иных государственных органов, могут оформляться в приоритетном порядке только при условии представления заявителем разрешений на вывоз этих органов.

Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и вывозимые с этой территории в течение месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации, выразившейся в аварии, катастрофе или стихийном бедствии, и предназначенные для проведения неотложных мероприятий по ликвидации ее последствий (спасательное и медицинское оборудование, медикаменты, временное жилье и т. п.), могут быть оформлены без обеспечения уплаты таможенных платежей только при условии представления МЧС в ФТС РФ сведений о дате возникновения чрезвычайной ситуации и других обстоятельств, необходимых для таможенных целей. ФТС РФ информирует о наличии таких подтверждений подчиненные таможенные органы РФ.

МЧС представляет в ГТК РФ сведения о дате возникновения чрезвычайной ситуации и других обстоятельствах, необходимых для таможенных целей, в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и вывозимых с этой территории в течение месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации, выразившейся в аварии, катастрофе или стихийном бедствии, и предназначенных для проведения неотложных мероприятий по ликвидации ее последствий (спасательное и медицинское оборудование, медикаменты, временное жилье и т. п.).

МЧС и ГТК РФ с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ определяют номенклатуру, объем и получателей товаров, беспошлинно ввозимых на таможенную территорию РФ и вывозимых с этой территории.

Товары, оформляемые «с колес»

Скоропортящиеся товары – это включенные в определенный перечень товары, транспортировка или хранение которых требуют соблюдения особых климатических условий (температура, влажность, давление и т. п.). Такие товары подлежат таможенному оформлению и сертификации во внеочередном порядке.

При отсутствии возможности помещения таких товаров на СВХ, имеющий специальное оборудование, позволяющее обеспечить их сохранность в неизменном состоянии, разрешается их хранение в иных местах, отвечающих требованиям хранения, в установленном порядке и под таможенным контролем.

Особенность таможенного оформления таких товаров в том, что во избежание их порчи получателям товаров рекомендуется заблаговременно представлять в таможенный орган сертификаты соответствия (безопасности), обязательства о подаче ТД, акты передачи на хранение, куда необходимые данные на прибывший на таможенную территорию РФ товар переносятся из транспортных и товаросопроводительных документов.

Перечень основных скоропортящихся товаров:

• овощи и грибы свежие, баклажаны, перец свежий, арбузы, дыни, огурцы, помидоры, капуста, картофель, лук репчатый, свекла столовая, брюква, редис, повидло и пюре из овощей, фрукты и ягоды свежие, повидло, пюре и тесто фруктовое и ягодное;

• мясо, мясопродукты (в том числе птица битая и дичь) и животные жиры, мясо животных во всяком виде, сало и жиры, птица битая, эндокринное сырье, субпродукты;

• молоко и молочные продукты, молоко свежее, сливки, сметана, сыр, творог, брынза, масло сливочное и топленое;

• яйцо и яичный меланж;

• рыба, рыбопродукты и раки, икра живая (рыбоводная и мальки), рыба всякая (живая, охлажденная, мороженая, копченая, соленая и маринованная), икра всякая;

• растения живые: деревья и кусты живые, рассада овощная, саженцы всякие и другой посадочный материал, растения вечнозеленые, цветы живые и срезанные.

Экспресс-товар – это товар, перевозимый экспресс-перевозчиком любым видом транспорта с целью доставки до получателя в течение ограниченного промежутка времени (от 12 до 72 часов), за исключением товаров, запрещенных к ввозу и вывозу из РФ, а также товаров, перемещаемых в рамках международного почтового обмена.

Порядок таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, утвержден приказом ГТК РФ «О Типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории» от 06.10.99 № 676 (в ред. от 05.07.2000).

Типовой порядок используется для таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, помещаемых под таможенные режимы выпуска товаров для свободного обращения и реэкспорта и в отношении которых до или в момент истечения сроков подачи временной ТД в таможенные органы представлены разрешения других госорганов, необходимые для перемещения через таможенную границу РФ товаров данной категории, либо меры нетарифного регулирования не применяются. На такие экспресс-товары распространяются общий порядок и условия тарифного регулирования валютного контроля.

Таможенная декларация

Временная таможенная декларация – реестры экспресс-товаров по общей накладной, представленные в таможенный орган экспресс-перевозчиком в соответствии с Типовым порядком таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями, с приложением индивидуальных накладных и других документов, необходимых для таможенных целей, а также гарантийного обязательства (произвольной формы) о представлении на момент подачи ГТД недостающих документов и сведений.