Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.) - Коллектив авторов
Ленинская программа революционно-экономических преобразований, ставшая замечательным вкладом в теорию научного социализма, была осуществлена Советским государством в кратчайший срок. Темпы социалистического обобществления были обусловлены сопротивлением свергнутых революцией реакционных классов (помещики и крупная буржуазия), их борьбой против Советской власти, их попытками восстановить буржуазно-помещичий строй. Это определило также конкретные формы и методы социалистического обобществления средств производства в стране: национализация проводилась как принудительное безвозмездное изъятие (конфискация) крупных капиталистических предприятий в общественную собственность. В этом состояла главная характерная черта и особенность национализации основных средств производства в СССР.
Переход средств производства в социалистическую собственность коренным образом изменил их природу: они перестали быть капиталом, источником раскола общества на классы, орудием эксплуатации трудящихся. Основой производственных отношений свободных от эксплуатации тружеников, источником народного благосостояния стала общественная собственность.
Концентрация основных средств производства в руках государства позволила правильно и эффективно использовать производительные силы, развивать их на базе высшей техники в интересах общества. Советское государство не только сохранило и по-хозяйски использовало, но и во много раз приумножило общественную собственность, созданную в результате национализации основных средств производства.
Советский народ не только установил социалистическую собственность на средства производства, но и организовал обобществление производства на деле. Была выработана плановая система управления предприятиями, всем общественным производством и распределением продуктов. Эта система создавалась и совершенствовалась в результате огромной теоретической и организаторской работы В. И. Ленина, Коммунистической партии, творческой деятельности и коллективного опыта трудящихся масс.
Плановое хозяйство — мощное орудие построения нового общества и одно из решающих преимуществ социализма перед капитализмом. В отличие от капиталистической системы хозяйства, которой присущи анархия производства, разрушительные экономические кризисы, массовая безработица и обнищание трудящихся, советская социалистическая система характеризуется планомерным бескризисным развитием народного хозяйства. «Хозяйственная жизнь СССР, — было указано в Советской Конституции, — определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности»1299.
Народнохозяйственное планирование осуществляют органы государственной власти и государственного управления СССР. Руководящая роль в хозяйственном планировании и управлении принадлежит передовому отряду трудящихся — Коммунистической партии, которая определяет и направляет экономическую политику и практическую хозяйственно-организаторскую деятельность государства. Вооруженная марксистско-ленинской теорией, знанием законов развития общества, партия научно определяет задачи построения социализма, конкретизирует свою Программу в перспективных и текущих народнохозяйственных планах.
В плановом руководстве народным хозяйством наиболее ярко раскрывается новая экономическая роль Советского государства, определяемая новой классовой политической сущностью государства пролетарской диктатуры, новыми производственными отношениями, новым типом общественно-экономического развития. Опыт СССР подтвердил, что принципиально иная экономическая роль Советского государства, его хозяйственно-организаторские функции непосредственно связаны с образованием, ростом и развитием общественной собственности на средства производства, которая служит основой для создания плановой экономики, руководимой из единого центра на основе экономического закона планомерного развития народного хозяйства.
Созданная в процессе социалистического строительства система управления экономикой включает весь комплекс проблем планового руководства, методов планирования и социалистического хозяйствования, а также организационных форм, структуры и функций аппарата управления, отдельных его звеньев.
Краеугольным камнем всей системы управления социалистической экономикой является созданная под непосредственным руководством В. И. Ленина наука о планировании. Принципы социалистического планирования были заложены уже в ленинском плане электрификации России — плане ГОЭЛРО, разработанном в 1920 г. и названном В. И. Лениным второй программой партии. Проверкой на опыте, в повседневной практике определялись и разрабатывались формы и методы применения этих принципов, а вместе с ростом и укреплением социалистической системы хозяйства и накопленным опытом совершенствовалось планирование, повышался его научный уровень.
В годы переходного периода были разработаны принципы и методы планирования: контрольные цифры и пятилетние планы, текущие и перспективные планы и их сочетание, отраслевое и районное территориальное планирование, планирование темпов и пропорций развития отдельных отраслей хозяйства, балансовый метод, система показателей, внедрение технического прогресса, способы организации планирования и формы проверки выполнения планов. История социалистического строительства в СССР показывает, что в планировании особо важное значение придавалось развитию системы экономического стимулирования, совершенствованию низового планирования на основе социалистического соревнования масс (встречные планы, техпромфинплан).
Советская система управления и планирования народного хозяйства основывается на ленинских принципах демократического централизма: централизованное государственное руководство хозяйством сочетается с максимальным развитием творческой активности трудящихся масс в управлении производством, всемерным развитием инициативы местных органов в хозяйственном строительстве.
Опыт социалистического строительства в СССР подтверждает правильность принципов демократического централизма в управлении народным хозяйством. Вопреки утверждениям противников социализма, будто плановое хозяйство является «принудительной системой государственного хозяйства», где народ якобы устранен от руководства общественным производством, только экономическая система социализма обеспечивает привлечение широких масс трудящихся к управлению предприятиями, всем народным хозяйством. Все это подтверждается реальной действительностью.
В советском обществе в руках народа не только политическая власть, но и управление народным хозяйством. Организаторская работа партии мобилизует и направляет творческую деятельность масс на претворение в жизнь хозяйственных планов. Через Советы, профсоюзы и другие массовые общественные организации трудящиеся повседневно участвуют в управлении государством, в обсуждении и решении вопросов хозяйственного и культурного строительства. Руководствуясь ленинскими указаниями об усилении роли профсоюзов как организации воспитания, школы управления, хозяйничания, школы коммунизма, Коммунистическая партия последовательно проводит курс на расширение прав и функций профсоюзов.
В ходе социалистического строительства трудящиеся все шире участвовали в разработке хозяйственных планов, развивались новые формы массовой работы в области планирования народного хозяйства. Формы участия трудящихся в планировании были чрезвычайно разнообразны: производственные совещания по предприятиям, отдельным отраслям народного хозяйства и наркоматам и т.д. В подготовке и составлении народнохозяйственных планов принимали деятельное участие все хозяйственные организации, профсоюзы, комсомол, исследовательские институты, Академия наук СССР и академии наук союзных республик, огромная армия работников науки и техники. Таким образом, планирование народного хозяйства становилось всенародным делом.
