Шон Флинн - Экономика для "чайников"
Поскольку предельные производственные возможности в основном зависят от разработки и применения технологий к имеющимся ресурсам, по поводу них не возникает больших разногласий. Но процесс принятия решения о том, какую именно комбинацию видов производства общество должно выбрать, намного более сложен. Люди по-разному выражают свои предпочтения; каждый по отдельности и вместе, группами, они по-разному выбирают продукты, удовлетворяющие их в максимальной степени. Индивидуум при выборе точки на собственной ППВ, не сталкивается с противоречиями. Он всего лишь определяет, какая комбинация произведенного продукта максимально удовлетворит его потребности, а затем производит и потребляет его.
Процесс принятия решений становится крайне сложным, когда вы учитываете ППВ общества в целом, — в этом случае вы обязательно встретите решительное несогласие с тем, какие комбинации продукции нужно произвести, пользуясь ограниченными ресурсами, принадлежащими обществу. Например, ваш сосед может не думать об общем количестве вырабатываемых вредных веществ, поскольку он любит водить свой автомобиль днем и ночью. Если бы он жил в собственном мире, загрязнение бы не имело значения. Но поскольку вы живете рядом с ним, загрязнение на вас влияет, и вы против него протестуете. Возможно, в данном случае вам понадобится помощь властей, которые смогут ограничить бурную деятельность вашего соседа. Похожим образом власти обсуждают то, что должно быть произведено при существующих ограниченных ресурсах. Некоторым хочется субсидировать фермерские хозяйства, тогда как другие предпочитают тратить деньги на оборону или программу поддержки бедных слоев населения.
По причине существования таких конкурирующих приоритетов должны быть установлены четкие процессы принятия решений в интересах большинства населения. В большинстве стран решения по поводу производства тех или иных видов товаров и услуг принимаются с учетом интересов как частного, так и государственного секторов. При этом анализируются возможности свободных рынков и целесообразность государственного вмешательства.
Взвешиваем "за" и "против": рынок и вмешательство государства
При анализе способов, с помощью которых современная экономика и общество выбирают комбинации товаров и услуг, которые нужно произвести, нужно понять, что существующие экономические законы и системы — это результат противоречивых стремлений, предоставить рынкам возможность самостоятельно направлять ресурсы на производство товаров или использовать государственную власть для вмешательства в деятельность рынков.
Анализируя возможности свободных рынков и целесообразность государственного вмешательства, помните о таких трех факторах.
Современные экономики весьма сложно устроены, они производят в буквальном смысле миллионы видов товаров и услуг, используя для этого ограниченные ресурсы земли, труда и капитала. Рынки легко справляются с этой "сложностью", а вмешательства со стороны государства обычно оказываются неудачными — это значит, что такое вмешательство может значительно снизить эффективность производства и распределения.
Производство и распределение некоторых товаров и услуг связано с негативными последствиями для общества. Эти негативные последствия создают прекрасную возможность для результативного вмешательства правительства в экономику, поскольку рынки именно этих товаров и услуг, если их оставить в покое, будут непомерно разрастаться.
Некоторые люди начинают потреблять очень большое количество товаров и услуг, тогда как другие довольствуются малым. Такая неравномерность в распределении способствует вмешательству правительства в экономику; в данном случае власти используют свое влияние для того, чтобы выровнять разные уровни жизни.
В современных экономических системах используются как возможности свободных рынков, так и государственное вмешательство. Что именно производить, в каком объеме производить и кто получит заказ на производство — все это решается в результате заключения добровольных сделок между индивидуумами и бизнес-структурами. Но иногда государство использует свою принудительную власть для достижения результатов, которые не наблюдались бы, если бы индивидуумы и бизнес-структуры действовали по собственному плану.
В обоих случаях знание экономических законов, традиций, а также накопленный опыт помогают обществу производить ту комбинацию продуктов, которая, будем надеяться, эффективна как на этапе производства (поэтому ресурсы не растрачиваются впустую), так и на этапе распределения (поэтому экономика производит товары, которые больше всего нужны людям). Сейчас я в общих чертах обрисую преимущества и недостатки свободного рынка и государственного вмешательства.
Магия рынка: идем туда, куда никто никогда не мог добраться
Рыночное производство (рынок) — это термин, который экономисты употребляют для определения ситуации, когда один индивидуум предлагает другому товар или услугу по цене, приемлемой для обоих. Рынки прекрасно себя зарекомендовали в производстве вещей, за которые люди хотят платить. К тому же рынки имеют тенденцию быть очень эффективными, если есть много торговцев, готовых продать или купить товар или услугу.
Конкурентный рынок — рынок, на котором многие продавцы соревнуются друг с другом для привлечения покупателей. В такой ситуации каждый продавец имеет стимул продавать по самой возможной низкой цене для того, чтобы сбить цену своим конкурентам и постепенно "захватить" их покупателей. Поскольку каждая фирма имеет этот стимул, цены имеют настолько малую тенденцию к росту, что представители бизнес- структур могут получать лишь небольшую прибыль.
Конкурентный рынок имеет тенденцию гарантировать эффективное производство, поскольку лучший способ для продавцов удерживать цену на низкой отметке — это убедиться, что они используют все свои ресурсы эффективно и ничего не расходуется напрасно. Поскольку происходит постоянное соревнование, постоянно присутствует необходимость в эффективности. Продавцы тоже имеют большой стимул для совершенствования эффективности с тем, чтобы продать свой товар дешевле, чем у конкурентов, и переманить к себе их покупателей.
В терминах ППВ (см. раздел "График предельных производственных возможностей") это значит, что рыночная продукция, имеющая более высокий уровень конкуренции, имеет тенденцию гарантировать не только то, что экономика будет действовать на уровне предельных возможностей, но также то, что ее предельные возможности будут постоянно расти вследствие усовершенствования фирмами своей эффективности.
