Владимир Васильев - Исторические и современные проблемы экономического развития республики Татарстан
В государственных образовательных стандартах высшего профессионального образования предусматривалась возможность высшим учебным заведениям разрабатывать учебно-программную документацию в соответствии с требованиями экономики региона. С этих позиций на местах перерабатывались основные образовательные программы (ООП), примерные учебные планы, дисциплины предметной подготовки, дисциплины специализации.
Рынок труда как основной потребитель, формируя заказ образованию, устанавливал спрос исходя из необходимости решения конкретных задач в организации. Инфляция в 1993 г., дефолт в 1998 г. – яркие примеры неудержимого превышения денежной массы над товарной массой. Падение производства в первое десятилетие рассматриваемого периода вместе с высокой долей импорта товаров не оставляло сомнений у широких слоев населения в востребованности на российском рынке труда специалистов сбытовых отраслей. Падение спроса на инженеров, наряду с невысокой заработной платой таких специалистов, отрицательно сказалось на интересе молодежи к инженерно-техническому образованию. Количество студентов высших технических учебных заведений непреклонно снижалось. Учреждения профессионального образования, учитывая популярность экономических и юридических специальностей, создавали соответствующие предложения для абитуриентов. Экономисты и юристы могли найти себе применение по специальности практически в любой организации. Это на долгие годы предопределило интерес абитуриентов и их родителей к гуманитарным, экономическим, юридическим специальностям как гаранту трудоустройства в будущем.
Распространенная характеристика того времени – период снижения роли государства в управлении производственными предприятиями (1990-е гг. в России) наряду с перераспределением потоков молодежи в пользу высшего экономического, юридического, гуманитарного образования.
Однако уже к началу XXI в. российский рынок труда «перегрелся» от нетрудоустроенных экономистов, юристов и гуманитариев. Предложение значительно превысило спрос.
Все это время на производстве инженерный состав был представлен в основном работниками, которые сегодня уже приблизились к пенсионному возрасту. Ситуация во многом была обусловлена тем, что рынок образовательных услуг не удовлетворял потребности производства в инженерно-технических работниках ни количеством подготовленных специалистов, ни качеством их подготовки. На производственных предприятиях люди с инженерно-техническим образованием, но без опыта работы не пользовались спросом. Если вопрос трудоустройства для выпускников высшего технического учебного заведения решался положительно, то это в большинстве случаев предполагало переподготовку их уже на рабочем месте. Последнее во многом было обусловлено отсутствием интерактива между реальным запросом развивающегося промышленного сектора экономики и качеством инженерно-технического образования. В частности, требования государственных стандартов к уровню подготовки инженеров не согласовывались с требованиями предприятий реального сектора экономики к специалистам. Учебно-материальная база в вузах не успевала за темпами модернизации производства. Подготовка будущего инженера, например, не включала освоение им новых технологий в производстве.
Вышеобозначенное предопределило направленность государственной политики на формирование новой идеологии реформирования образования. Суть такой идеологии заключается в повышении статуса человека труда, актуализации востребованности инженерно-технического работника. Создание государством «пакета преференций» для промышленности и строительства – новый подход к качеству образования. Он обеспечивает упрощение взаимодействия между экономикой и образованием, что в свою очередь определило новый спрос на инженерно-техническое образование у молодых людей.
Правительство страны, заинтересованное в оздоровлении промышленного сектора экономики как гаранта экономической стабильности государства, предъявило новые требования к профессиональному образованию.
Было положено начало реформам в образовании, направленным на повышение статуса инженера. Одним из ключевых событий для этого периода стало присоединение России к Болонской декларации о формировании единого европейского пространства высшего образования.
В рамках мероприятий по реализации положений Болонской декларации в России осуществлен переход на двухуровневое образование (бакалавриат/магистратура), разработаны Федеральные государственные образовательные стандарты. Поменялось представление о результате освоения студентами основных образовательных программ. Вместо перечня знаний и умений в стандартах нового поколения заложена необходимость обладания выпускниками общекультурными и профессиональными компетенциями.
Дефицит специалистов с инженерно-техническим образованием предопределил в последующие годы перераспределение бюджетных мест. Так, например, в 2013 г. контрольные цифры приема по техническим наукам по сравнению с 2012 г. были увеличены – на 5,3 %, при этом сокращены по экономике и управлению – на 19,8 %.
Не остались безучастными и представители реального сектора экономики. Совместно с образовательными учреждениями сегодня осуществляется разработка профессиональных стандартов, образовательных программ, системы оценки качества подготовки будущего инженера.
На современном этапе происходит перелом приоритетности в выборе специальности, которая положительно сказывается на оздоровлении экономической ситуации, предопределяя конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность России, а также качество подготовки будущих инженеров.
Подводя итоги обзора, справедливо отметить, что интеграция образования, науки и производства не отсутствовала как явление какое-либо продолжительное время. Напротив, подъем интереса к экономическому, гуманитарному образованию в начале 1990-х гг. был обусловлен потребностями экономики.
Однако образовавшееся позднее несоответствие спроса на рынке труда предложению рынка образовательных услуг все-таки необходимо отнести к последствиям цикличности. В логике своего развития каждый процесс подвержен цикличности. Не исключением является и интеграция. Так, наряду с увеличением взаимодействия науки, образования и производства, уменьшается их относительная самостоятельность. Стремление любого из них к автономности приводит к уменьшению их взаимодействия.
Образовательные учреждения долгое время работали автономно от производства, закрепив однажды требования работодателей к результату подготовки экономистов, юристов, гуманитариев в государственных образовательных стандартах профессионального образования. Предприятия также охотно оставались в стороне от образовательного процесса, поскольку вмешательство предполагало значительные инвестиции, будь то расходы на целевые места или создание какого-то учебно-производственного пункта с современным оборудованием, аналогичным установленному на производстве.
