Пути спасения. Экономика - Даниил Александрович Сторчевой
В СССР при Хрущеве тоже было произведено экономическое районирование. Однако реформа вскоре была свернута, во многом, из-за дисбаланса в развитии районов. Подвижность границ районов, их изменения в зависимости от компьютерных прогнозов – это спасение государства от диспропорций в развитии регионов. Более того, административно-территориальные субъекты, возможно, и вовсе будут упразднены, так как одну из ключевых функций администраций регионов – социальную политику – будет выполнять совершенно отдельная ветвь власти. Назовем эту ветвь экономической властью. Основными задачами экономической власти будет разрешение экономических проблем государств, справедливое перераспределение средств, проведение социальной политики, принятие решений относительно государственного бюджета. Остальные вопросы будут решаться уже на более низких уровнях: на уровне муниципалитетов, мэрий и т.д. Однако на первое время лучше параллельно иметь разделение страны на административно-территориальные единицы с сохранением региональных властей и на экономические районы с экономической властью, которой будут переданы полномочия касательно финансов и экономических вопросов. Контроль же за деятельностью экономической власти возьмут на себя некоммерческие общественные фонды: назовем их общественной властью. Подробно на них остановимся в другой главе.
Ещё раз подчеркну, что основная цель создания экономических районов является взимание налогов на экспорт между районами товаров ресурсодобывающей (ресурсообрабатывающей) отрасли промышленности. Почему именно эти отрасли промышленности я считаю нужным облагать дополнительным налогом? Исходить нужно из признания природных ресурсов национальным достоянием страны, долю с реализации которых должен получать каждый гражданин данной страны. Но так как в условиях ускоренной роботизации и “расцвета” технологической безработицы мы будем находиться в состоянии социального напряжения, материальные привилегии получат с этих налогов на экспорт и прочих налогов, накладываемых на компании данных отраслей, лишь нуждающиеся в государственном безусловном базовом доходе люди. Нематериальные бонусы получит и всё остальное население, потому что увеличение социальных трансфертов и ГББД благодаря введению налогов на экспорт между экономическими районами снизит риск криминализации и маргинализации финансово отстающей части общества, что стабилизирует обстановку и обеспечит безопасность в государстве, в том числе и безопасность самого бизнеса, ведь риск прихода крайне левых партий к власти понизится. Можно даже предположить, что признание природных ресурсов национальным богатством, введение экономических районов и нового налога соответствуют критерию Парето. Важно понять, что эта мера рождается не из философских размышлений о принадлежности природных ресурсов народу, а из реального положения дел, тяжёлой социально-экономической ситуации, требующей введение безусловного базового дохода со стороны государства. Философские обоснования о принадлежности природных богатств народу являются в данном случае лишь надстройкой. Кучка богатых предпринимателей должна не владеть природными богатствами страны, а лишь грамотно извлекать прибыль, при этом делясь этой прибылью с населением. Народ как бы доверяет этим предпринимателям, ограничивая свои права на природные ресурсы с целью максимизировать выгоду для всего государства. Как можно заметить, в этой теории есть переплетения и аналогии с естественно-правовой теорией возникновения государства, выдвинутой Томасом Гоббсом13.
Теперь нужно объяснить, почему вместо налога с продаж необходимо проводить такие сложные преобразования и вводить, подчеркиваю только для ресурсодобывающих и ресурсообрабатывающих компаний, налог на экспорт в другие экономические районы. Разделение страны на динамические экономические районы с данным налогом позволит диверсифицировать экономику государства. В каждом экономическом районе есть определенное число компаний, торгующих природными ресурсами. При экспорте в другой экономический район компания столкнется с налогом на экспорт, что заставит её поднять цену на свою продукцию. Тогда производитель, нуждающийся в товарах ресурсодобывающей и ресурсообрабатывающей отраслей промышленности, не желая переплачивать, будет расширять бизнес или перемещаться в тот экономический район, на территории которого действует необходимый ему торговый ресурсодобывающий или ресурснообрабатывающий партнер. Таким образом, производители будут концентрироваться вблизи месторождений природных ресурсов, где функционируют фирмы по их добыче и обработке. Но мы помним, что экономические районы динамичны, и их границы видоизменяются для достижения баланса (с небольшой погрешностью). А значит, концентрация богатых компаний в одном или нескольких районах недопустима, и она будет разрушена после вмешательства экономической ветви власти и изменения границ экономических районов. Оказавшись вновь разделённым территориально с поставщиком природных ресурсов и сырья, производитель опять будет вынужден привлекать инвесторов, расширять предприятие или же налаживать связи с другими поставщиками, которые тоже относятся к этому экономическому району, а на территории другого экономического района возникнет другая фирма взамен упомянутого производителя, которая будет сотрудничать с предыдущим поставщиком. Так отсталых экономических районов не будет. Везде производители, инвесторы, предприниматели будут искать способы образовать новую компанию или расширить старую для сотрудничества с ресурсодобывающими (ресурсообрабатывающими) фирмами. Из-за введения дополнительного налога, а следовательно, повышения издержек на производство цены на продукцию не должны возрасти, так как на территории каждого экономического района есть компании по добыче и обработке природных ресурсов, значит, будут аналогичные товары по более низким ценам для жителей района, и из-за конкуренции компаниям из других экономических районов придется снижать цены до рыночного уровня. Картели создать не получится из-за действия антимонопольных законов, за исполнением которых будут следить и антимонопольные фонды из экономической власти, и такие же фонды из власти общественной и из правоохранительной ветви власти (образование и отделение новых ветвей власти будет описано в другой главе). К слову, вариант, при котором за соблюдением законов следит целый ряд фондов и организаций, снижает риск коррупции. Предпринимателям и чиновникам экономнее и проще не раздавать взятки направо и налево, а заплатить налог, искать возможности честным путем и
