Абхазия: взгляд со стороны. Государство, бизнес и право - Илья Александров

Илья Александров

Абхазия: взгляд со стороны. Государство, бизнес и право

Серия «Бизнес-психология»

© ООО Издательство «Питер», 2025

Издательство не несет ответственности за доступность материалов, ссылки на которые вы можете найти в этой книге. На момент подготовки книги к изданию все ссылки на интернет-ресурсы были действующими.

Предисловие

Работая с 2007 года на территории Абхазии, я часто отвечал на ряд стандартных вопросов, которые волнуют любого ответственного бизнесмена, заблаговременно планирующего свои действия и оценивающего риски. Во многом благодаря этим наработкам и появилась эта книга, в которой содержится информация по общим проблемным темам ведения бизнеса на территории республики. Это мой собственный взгляд на Абхазию, на имеющиеся трудности и вызовы.

Книгу рекомендую к прочтению собственникам бизнеса, директорам, финансовым директорам и главам юридических служб компаний, которые планируют или уже начали выход на рынок Абхазии. Также издание будет интересно чиновникам федерального и регионального уровня, которые занимаются продвижением российских экспортеров и контактами на уровне международной торговли и инвестиций. Особое внимание в книге уделено перспективным отраслям формирующейся экономики Абхазии, в которых российский бизнес будет себя уверенно чувствовать. Оценка перспектив проектов по слияниям и поглощениям и проектов в формате государственно-частного партнерства дается исходя из интереса потенциальных российских покупателей. Отдельное место занимает анализ развития активности в сфере девелопмента апартаментов, торгово-офисной недвижимости и индустрии отдыха на субтропическом побережье Черного моря.

По состоянию на конец 2024 года Республику Абхазию как независимое государство признают Российская Федерация, Никарагуа, Сирия, Венесуэла и Южная Осетия. В этом списке числились Донецкая и Луганская Народные Республики, однако они добровольно вошли в состав Российской Федерации, поэтому количество международных субъектов, признавших Абхазию, уменьшилось. Таким образом, данную республику можно считать частично признанным государством, что не является уникальным явлением. Таких территорий в мире довольно много – Тайвань, Косово, Северный Кипр и другие. Все они имеют так называемого протектора, то есть крупное влиятельное государство (или внешнеполитический оборонительный блок), которое выступает гарантом и обеспечивает их независимость от государства, считающего данные территории своей частью. Так, в отношениях между КНР и Тайванем протекторами последнего выступают США и НАТО; между Грузией и Абхазией – Россия; Республикой Кипр и Северным Кипром – Турция; Сербией и Косово – НАТО, США и ЕС. Этот список может быть продолжен.

Российская Федерация и Республика Абхазия находятся в тесных взаимоотношениях, которые распространяются на различные сферы жизни. Так, российский рубль выступает как платежный инструмент в Абхазии, а бюджет субсидируется за счет средств российского федерального бюджета – все это результат влияния нашего государства как протектора. Можно вспомнить международно-правовой статус, который имеет расположенная на абхазской территории российская военная база, а также социальные проекты, которые реализуются при прямом финансовом участии России. Например, абхазская молодежь имеет возможность обучаться в российских вузах; пожилые граждане России, проживающие в Абхазии, получают пенсии. Подытоживая вышеперечисленное, логично предположить, что при такой плотной поддержке статус данной территории будет и дальше определяться волей и с учетом долгосрочных интересов России и ее политического руководства.

Сложившаяся геополитическая ситуация и отсутствие конструктивного диалога между Россией и ЕС, только начинающееся в 2025 году восстановление отношений с США позволяют прогнозировать в среднесрочной перспективе, что статус Абхазии продолжит целиком и практически полностью зависеть от проводимой Российской Федерацией долгосрочной политики в отношении сопредельных территорий. Риски ущерба жизни и здоровью граждан России, риски российских инвесторов, сопряженные с утерей имущества на территории Абхазии, в этой связи целиком и полностью зависят от действий/бездействия руководства нашей страны. Ярким примером является проведение Следственным комитетом РФ в феврале 2025 года в соответствии с российским Уголовно-процессуальным кодексом проверки по факту поступивших по итогам первого тура президентских выборов угроз в адрес российских граждан – представителей армянской диаспоры в Абхазии. Все инструменты воздействия и так называемой мягкой силы в отношении Абхазии находятся в настоящее время под контролем Российской Федерации.

Как подсказывает опыт взаимодействия со многими российскими клиентами на протяжении более чем 15 лет, средний и мелкий бизнес практически не обращает внимания на геополитические риски, а крупные российские компании практикуют ведение дел на территории Абхазии через напрямую не аффилированные структуры. Эта осторожность была обусловлена относительно небольшим по емкости внутренним рынком Абхазии. Однако с учетом завершения реализации крупного инфраструктурного проекта, которым выступает запланированный на весну 2025 года запуск международного аэропорта Сухум, в экономике Абхазии может наступить существенное оживление. Все больше граждан России сможет посещать территорию республики в зависимости от сезона, увеличится и количество тех, кто выберет данное направление для постоянного нахождения. Все это приведет к общему увеличению спроса на товары, виды работ и услуги, а значит, привлечет и российский бизнес к деятельности в Абхазии, причем в рамках уже сформированного, в том числе и в течение последних лет, правового поля.

Ведение бизнеса в Абхазии может повлечь за собой новые экономические санкции в отношении ряда российских компаний в различных отраслях, однако эти риски кажутся несущественными, учитывая уже существующие многочисленные международные санкционные режимы. Гораздо важнее провести формальное разделение между бизнесами, прямо или косвенно связанными и с Абхазией, и с Грузией, в том числе в рамках текущих транзитных цепочек поставок товаров.

Многие вопросы являются предметом нашего индивидуального консалтинга, предоставляемого доверителям на условиях конфиденциальности в каждом конкретном случае.

Илья Александров,

Dr. iur., LL.M., MBA (Finance), управляющий партнер «Александров и Партнеры», www.alexandrow.biz, 5 апреля 2025 года

Часть I

Почему Абхазия?

Глава 1

Краткая история Абхазии до включения в состав царской России

История Абхазии до включения в состав царской России представляет собой сложный и многогранный процесс, охватывающий множество этнокультурных, политических и социальных аспектов. На протяжении веков эта территория находилась под влиянием различных цивилизаций и империй, что значительно изменяло как ее демографическую, так и культурную природу.

Абхазия – это регион с богатым историческим наследием, который играл и продолжает играть важную роль в истории Кавказа. Зарождение Абхазии как государства можно проследить с античных времен, однако археологические находки свидетельствуют о том, что эти земли были заселены с глубокой древности. Например, в пещерах, находящихся на территории современной Абхазии, удалось обнаружить останки людей и орудия труда, которые датируются эпохой палеолита.

Рассмотрим, каким образом происходило