Оксана Бобкова - Гарантии и компенсации. Новые правила
Периодичность обучения работников на курсах повышения квалификации определяется в зависимости от вида обучения от одного раза в год до одного раза в 5 лет в учебных заведениях системы повышения квалификации и переподготовки кадров.
В настоящее время сложились и развиваются следующие виды повышения квалификации кадров:
· самостоятельное обучение работника по индивидуальному плану, утвержденному и контролируемому его непосредственным руководителем;
· краткосрочное обучение по месту работы или в учебных заведениях системы повышения квалификации (не менее 72 часов);
· длительное обучение в образовательных учреждениях системы повышения квалификации;
· стажировка на передовых предприятиях, в НИИ, учебных заведениях;
· обучение в целевой аспирантуре или докторантуре по темам, интересующим предприятие;
· получение новой специальности (переподготовка) в академиях, на специальных факультетах вузов, институтах повышения квалификации.
В отличие от ранее действующего законодательства, предусматривающего компенсацию только за износ инструментов, принадлежащих работнику, ТК РФ в ст. 188 устанавливает правило о возмещении работнику всех расходов при использовании личного имущества. Это положение является более емким по содержанию. Законодатель раскрывает понятие личного имущества работника, не предлагая исчерпывающего перечня. Так, к личному имуществу работника отнесен не только инструмент, но и личный транспорт, оборудование, другие технические средства и материалы, принадлежащие работнику. Изменился и порядок определения размера возмещения расходов. Если раньше размер выплаты этой компенсации определялся работодателем по согласованию с работником и соответствующим выборным органом, то в настоящее время размер возмещения определяется соглашением сторон трудового договора, выраженном в письменной форме.
Степень износа инструментов, принадлежащих работнику, устанавливается в процентном отношении к нормальному сроку пользования. Размер компенсации определяется пропорционально проценту износа. Работнику компенсируется полная стоимость или возмещаются израсходованные на ремонт суммы в случае, когда инструмент, принадлежащий работнику, стал полностью (или частично) непригодным для дальнейшего использования. Размер компенсации исчисляется по розничным ценам, действующим в данной местности на аналогичные виды товаров.
Выплата компенсаций работнику за использование личного автомобиля производится, если по роду своей деятельности он вынужден пользоваться им в служебных целях.
Основанием для компенсации является приказ руководителя организации. Ее размер определяется в зависимости от интенсивности использования личного легкового автомобиля для служебных поездок. При этом учитывается возмещение затрат по эксплуатации автомобиля (сумма износа, затраты на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт).
Размеры компенсации работникам в учреждениях и организациях, финансируемых из средств бюджетов всех уровней, за использование ими личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок определены приказом Минфина РФ от 4 февраля 2000 г . № 316 н «Об изменении предельных норм компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок».
Компенсации за использование легковых автомобилей руководителями бюджетных учреждений выплачиваются с разрешения вышестоящих органов управления. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г . № 92 «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией» установлены следующие нормы расходов организаций на выплату компенсаций за использование личных легковых автомобилей:
а) при объеме двигателя до 2000 куб см. – 1200 руб. в месяц;
б) свыше 2000 куб см. – 15000 руб. в месяц.
Следует, однако, иметь в виду, что указанные выше компенсации за использование легковых автомашин не исключают установления размеров и порядка компенсаций по письменному согласованию работодателя с работником.
Компенсации работники получают по предоставлении в бухгалтерию организации копии технического паспорта личного автомобиля, заверенной в установленном порядке. Выплачивается компенсация один раз в месяц.
Компенсация не выплачивается за время нахождения работника в отпуске, командировке, невыхода его на работу вследствие временной нетрудоспособности, а также по другим причинам, когда личный автомобиль в служебных целях не эксплуатируется.
Не выплачивается компенсация и работникам, использующим в служебных целях личные грузовые автомобили (в том числе микроавтобусы). Выплата же компенсаций за использование личных мотоциклов предусмотрена только для работников сельских местностей.
8. Понятие служебной командировки
В соответствии с новым трудовым законодательством вопросы направления работников в служебные командировки и связанные с этим гарантии и компенсации регулируются на уровне закона.
Понятие служебной командировки дано законодателем в ст. 166 ТК РФ. В соответствии с вышеназванной статьей служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В ранее действовавшем КЗоТ командировкой считалась поездка в другую местность вне места постоянной работы. Действующее законодательство такого указания не содержит. Следовательно, командировкой может называться поездка не только в другую местность, но и в пределах одной и той же местности. Например, организация находится в г. Саратове, и работника можно направить в командировку в другое учреждение находящееся также в г. Саратове, оформив при этом соответствующим образом направление в командировку.
Постоянным местом работы сотрудника считается подразделение, работа в котором обусловлена трудовым контрактом. Указание постоянного места работы является существенным условием трудового договора.
Характерным признаком командировки является ее срок. По окончании срока командировки работник обязан возвратиться к основному месту работы. В соответствии с п. 4 Инструкции срок командировки работников не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. Представители Минфина Российской Федерации и налоговые органы также считают, что срок командировки не должен превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. Именно такой срок установлен для командировок по территории Российской Федерации. Исключение составляют отдельные случаи, когда Правительством РФ установлены более продолжительные сроки командировки.
Срок командировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать одного года. Тем не менее, в ТК РФ о продолжительности командировки ничего не говорится. Кроме того, законодателем не указано, что при определении срока командировки надо руководствоваться какими-либо другими нормативными актами. Тем не менее, вышеназванная Инструкция применяется в части, не противоречащей ТК РФ. В условиях свободы хозяйственной деятельности сроки служебных командировок работников определяются работодателями самостоятельно. В целях защиты интересов работников и сохранения стабильности трудовых отношений нормативными правовыми актами следует устанавливать максимальные сроки служебных командировок. В соответствии со ст. 8 и 9 ТК РФ максимальные сроки служебных командировок могут быть установлены трудовым договором, соглашением, коллективным договором, локальными актами организации (приказ, распоряжение).
В ТК РФ содержится прежнее указание на тот вид поездок, которые не признаются служебными командировками. Так, в соответствии со ст. 166 ТК РФ служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Следует иметь ввиду, что, во избежание трудовых споров, разъездной характер работы должен быть указан в трудовом договоре. Примером такого вида работы является работа водителей дальних перевозок, проводников пассажирских поездов, стюардесс и др.
Понятие служебной командировки, данное в ст. 166 ТК РФ, по своему содержанию близко к понятию перевода работника на работу в другую местность, но, тем не менее, от него отличается. Перевод работника на другую работу означает изменение содержания трудового договора, трудовой функции, других существенных условий, т.е. это предоставление работы, не обусловленной трудовым договором, и другой по сравнению с оговоренной. Командировка же – это именно выполнение работы, предусмотренной трудовым договором, трудовой функцией. Перевод допускается только с письменного согласия работника, а для командировки такого согласия не требуется, так как поездки в командировки относятся к должностным обязанностям.
