Валентин Курочкин - Финансовый менеджмент в отрасли образования

1) помесячное составление бюджетов структурных подразделений обеспечивает более достоверные показатели объемов и структуры доходов и расходов, чем в ныне действующей отчетности;

2) в рамках утвержденных месячных бюджетов структурным подразделениям предприятия предоставляют большую самостоятельность в расходовании средств на оплату труда;

3) минимизация числа показателей бюджетов позволяет снизить затраты рабочего времени персонала экономических служб;

4) бюджетное планирование позволяет экономить денежные средства, что необходимо при выходе предприятия из кризиса.

Для организации эффективной системы бюджетного планирования для предприятия рекомендуют составлять следующую сквозную систему бюджетов: материальных затрат; потребления энергии; фонда оплаты труда; амортизационных отчислений; прочих расходов; погашения ссуд банков; налоговый и др. /3/, с. 170 – 171.

Данная система охватывает весь денежный оборот предприятия. Сводный бюджет представляет собой совокупность бюджетов структурных подразделений, кредитного и налогового бюджетов. В связи с этим дирекции предприятия целесообразно добиваться более активного участия структурных подразделений в подготовке бизнес-плана и консолидированного бюджета. При этом необходимо руководствоваться принципом декомпозиции. Он заключается в том, что каждый бюджет более низкого уровня является детализацией вышестоящего, т. е. бюджеты цехов и отделов входят в сводный (консолидированный) бюджет предприятия. Оптимальным считают такой бюджет, в котором доходный раздел равен расходной части. При дефиците сводного бюджета возникает необходимость его корректировки посредством увеличения доходов или снижения расходов.

Контроль завершающая стадия управления финансами предприятий, которая в то же время выступает необходимым условием управления ими. Финансовый контроль объективно присущ контрольной функции финансов и тесно связан с ней. Контроль сопутствует всем фазам индивидуального кругооборота фондов, начиная с авансирования средств в производственные запасы и заканчивая процессом реализации готовой продукции и поступлением выручки на счета предприятия в банках.

В зарубежной экономической литературе внутрифирменный контроль часто называют аудитом. Под аудитом обычно понимают ежегодную независимую проверку бухгалтерской отчетности компании, проводимую в интересах ее собственников (акционеров). Внутренний аудит представляет собой действенный инструмент управления, позволяющий определить отклонения от утвержденных планов, норм и стандартов и призванный помочь руководству реально оценить позитивные и негативные аспекты деятельности компании.

Система контроля предназначена для помощи руководителям компаний в следующих вопросах: выбор между различными альтернативными действиями, планирование действий, которые должны быть совершены в течение определенного периода времени; выявление ошибок конкретных исполнителей, которые могут заключаться в установлении нереальных планов при наличии точных прогнозов или в невыполнении тех действий, которые должны быть предприняты для реализации конкретных маркетинговых, инвестиционных и иных решений; исправление ошибок и закрепление успеха.

Руководству корпорации необходимо обеспечить подготовку достоверной бухгалтерской отчетности, поскольку она:

1) формирует основу ежегодно публикуемых отчетов;

2) позволяет представлять сведения о ежедневно принимаемых решениях, которые помогают руководству оценить текущее положение компании и детально изучить ее деятельность за истекший период;

3) помогает при составлении прогнозов;

4) позволяет сравнивать фактические результаты с планом и выявлять причины отклонений.

Если корпорация имеет зарубежные филиалы и отделения, в которых местное руководство принимает самостоятельные решения, то центральной дирекции необходима достоверная информация обо всех филиалах для оценки результатов принятых решений в целом.

Важным объектом финансового контроля служат финансовые показатели бюджетов предприятия. Для осуществления контроля за исполнением бюджетов Минэкономразвития РФ рекомендует использовать двухуровневую систему: нижний уровень – контроль за исполнением бюджетов структурных подразделений предприятия (контроль осуществляют их руководители), верхний уровень – контроль за исполнением бюджетов всех структурных подразделений – центров финансовой ответственности (включая контроль составляющих их бюджетов по элементам затрат). Его проводят финансово-экономическая служба и бухгалтерия предприятия.

Ключевыми элементами системы контроля являются:

1) объекты контроля – бюджеты структурных подразделений;

2) предметы контроля – отдельные показатели бюджетов (соблюдение лимитов фонда оплаты труда, расходов сырья, материалов и энергии и т. д.);

3) технология контроля бюджетов – проведение процедур, необходимых для определения отклонения фактических показателей бюджетов от плановых в абсолютных суммах и в относительном выражении (в процентах);

4) субъекты контроля – структурные подразделения и экономические службы предприятия. Контроль за выполнением доходной части сводного бюджета призван обеспечить бесперебойность финансирования текущей и инвестиционной деятельности предприятия.

Его осуществляет финансовая служба.

Контроль за соблюдением расходной части консолидированного бюджета – важная проблема, от решения которой зависит эффективность хозяйственно-финансовой деятельности предприятия. Для успешного решения данной проблемы рекомендуют устанавливать четкий порядок проведения управленческих процедур, который обеспечивает:

1) оперативный анализ фактических отклонений от плановых функциональных и сводного бюджетов за месяц, квартал, год;

2) разработку мероприятий по устранению непроизводительных расходов и потерь, а также удорожающих факторов, выявленных в ходе анализа;

3) оформление и передачу дирекции предприятия аналитиче ских материалов по исполнению сводного и функциональных бюджетов в целях корректировки их доходной и расходной частей.

4) Рекомендуют использовать метод пересмотра расходов бюджета, основанный на принятой системе приоритетов финансирования (оплаты) текущих расходов предприятия. В качестве приоритетных предлагают следующие расходы бюджетов:

5) оплата труда работников в расчете на производственную программу;

6) выплата налогов в федеральный, региональные и местные бюджеты;

7) взносы в государственные внебюджетные фонды;

8) оплата закупок материальных ресурсов и энергии.

Целесообразно создавать и внедрять на каждом предприятии комплексную автоматизированную систему бюджетного планирования и управления (на базе локальной компьютерной системы), что позволяет оперативно (ежедневно) получать информацию об исполнении бюджетов и своевременно вносить коррективы в доходную и расходную части в целях повышения результативности хозяйственно-финансовой деятельности.

После перехода на качественно иной уровень планирования и контроля предприятие должно стать более привлекательным для инвесторов, кредиторов и иных партнеров. Это расширит его финансовые возможности для обновления и расширения производственного потенциала.

/3/, с. 156-174.

А. Вопросы.

1. Предмет финансового планирования.

2. Задачи финансового планирования.

3. Основные понятия финансового планирования.

4. План предприятия (учреждения образования).

5. Бизнес план предприятия (учреждения образования.

6. Исходная информация и принципы финансового планирования.

7. Виды финансового планирования.

8. Методы финансового планирования.

9. Расчетно-аналитический метод.

10. Балансовый метод.

11. Нормативный метод.

12. Методы оптимизации.

13. Факторный метод.

14. Экономико-математический метод.

15. Сетевой метод планирования и управления (СПУ).

16. Программно-целевой метод.

17. Зарубежный опыт.

18. Формат бюджета холдинга.

19. Контроль выполнения бюджета.

Б. Рейтинг вопросов.

1 уровень сложности – вопросы 1, 4, 15 оцениваются в 1 балл.

2 уровень сложности – вопросы 2, 3, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, оцениваются в 2 балла. 3 уровень сложности – 6, 7, 8, 17 оцениваются в 3 балла.

Всего баллов за знания: первый уровень – 3, второй – 18, третий –9, всего – 30.

50 % соответствует 15 балла (удовлетворительно), 70 % соответствует 21 балла (хорошо), 27 баллов – отлично.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. (ред. от 06.12.2007). – Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть 2. (ред. от 06.12.2007). – Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.