Э. Йескомб - Принципы проектного финансирования
В странах с традиционным законодательством, таких как Англия или Австралия, возможно иметь «плавающий залог» для активов проектной компании, который не требует регистрации обеспечения для каждого отдельного актива и контракта, но тем не менее дает обеспечение для всех активов и в случае проведения правоприменительных процедур обособляется для нужного актива.
Если по ряду причин заимодавцы не могут получить обеспечение для проектных активов, проектная компания обязательно должна дать подтверждение «отказа от залога» (то есть не закладывать активы, в которых заинтересован кто-то еще). Очевидно, что это имеет ограниченную ценность по сравнению с соответствующим залоговым правом и применимо для заимодавцев, только если проектная компания не владеет физическими активами, потому что функционирует на основании ВОТ/ВТО-контракта.
§ 12.7.2. Обеспечение в виде акций проектной компании
Обычно заимодавцы получают в обеспечение акции проектной компании. Это позволяет заимодавцам более оперативно вмешиваться в управление проектной компанией, чем в случае использования закладных или мероприятий по контракту. Однако при этом могут возникнуть определенные трудности.
• Заимодавцы, корпоративно предоставляющие финансирование для спонсоров, могут зафиксировать «отказ от залога», после чего спонсоры не должны использовать свои активы в качестве обеспечения для третьих лиц. Это может препятствовать использовать акции проектной компании в качестве залога.
• Как было рассмотрено ранее, громоздкое судопроизводство может в значительной степени замедлить процесс взыскания залога по акциям.
• Существует потенциальная проблема, если спонсоры захотят застраховать политический риск, чтобы защитить свои инвестиции.
Так же как и в случае с предыдущей проблемой, может оказаться необходимым для спонсоров обговорить процедуру отказа от таких положений в отношении своих акций проектной компании. Существует множество различных способов решения проблемы, связанной со взысканием залога по акциям.
• Заимодавцы в качестве обеспечения принимают акции офшорной холдинговой компании, которая принадлежит инвесторам и относится к более лояльной юрисдикции; эта компания, в свою очередь, владеет акциями проектной компании: такие меры позволяют заимодавцам оперативно включиться в управление проектной компанией, получив контроль только над одним ее акционером (при этом необходимо проверить, чтобы у проектной компании не было других кредиторов, которые могли бы вмешаться в этот процесс, а также факт отсутствия долгов у промежуточной холдинговой компании, даже перед своими собственными акционерами; в ином случае эти кредиторы будут иметь право первыми требовать погашения по активам проектной компании за счет заимодавцев проектной компании).
• Заимодавцы принимают опцион покупателя по акциям проектной компании (то есть спонсоры согласны продать акции заимодавцам по их номинальной стоимости, если заем столкнется с дефолтом).
• Спонсоры передают заимодавцам «золотую акцию», которая дает им право назначать директоров, если заем столкнется с дефолтом.
Два последних варианта могут послужить поводом для возникновения проблем при взаимодействии с банками и юридической передачи обязательств по действиям проектной компании в зону ответственности заимодавцев, если они будут напрямую участвовать в управлении проектной компанией.
Заимодавцы будут также заинтересованы обеспечить, чтобы проектная компания не испытывала воздействие финансовых проблем или даже банкротства спонсора или другого инвестора (то есть не переживала «удаленного банкротства»). Например, если спонсор обанкротился, то это не должно отразиться на деятельности проектной компании, учредителем которой он является, или повлечь ее банкротство, или исключать выгоды залога по акциям проектной компании. В зависимости от места расположения проекта и проектной компании, возможно, понадобится создать промежуточную компанию между спонсорами и проектной компанией, чтобы уменьшить этот риск.
§ 12.8. Оформление финансовой документации: предварительные условия
Сам факт подписания финансовой документации не означает, что заимодавцы начнут финансировать проектную компанию. Чтобы в принципе приступить к использованию заимствования, проект обязательно должен достичь даты закрытия финансовой документации (financial close). Это дата, на которую все проектные контракты и финансовая документация должны быть подписаны и предварительные условия для результативности обязательств заимодавцев или приняты, или отклонены. Предварительные условия – это фактический перечень документов, которые заимодавцы требуют, чтобы обосновать свое финансирование; когда эти документы представлены, заимодавцы обязаны приступить к перечислению финансирования. (Это не означает, что заимодавцы не имеют никаких обязательств до этой даты; например, если финансовая документация требует, чтобы заимодавцы сохраняли информацию о проекте конфиденциальной, то это обязательство приобретается с момента подписания.)
Этот перечень предварительных условий документации для проектного финансирования может быть невероятно длинным, зачастую туда входит предоставление сотни документов и сертификатов.
Типичные требования, выставляемые заимодавцами (все перечисленные документы обязательно должны быть удовлетворительными для них по форме и содержанию) содержат следующее.
• Корпоративная документация
• Корпоративная документация, решения совета директоров и т. п. для проектной компании.
• Такая же корпоративная документация для других участников проектных контрактов или финансовой документации и поставщиков гарантий, долговых обязательств или другого обеспечения.
• Заверенные экземпляры соглашения(-ний) акционеров, касающиеся проектной компании (см. § 3.5.2).
• Проектная документация
• Подтверждение права собственности (или права на использование) производственной площадкой.
• Заверенные копии всех проектных контрактов и подтверждения, что все предварительные условия, прилагаемые к этим контрактам, полностью выполнены и они вступили в силу и действуют.
• Контрактные гарантии, облигации или другое обеспечение.
• Подписанные прямые соглашения (см. § 6.7).
• Разрешения на осуществление финансирования, сооружения и эксплуатацию проекта (см. § 6.4).
• Формальное заявление о начале работ, выпускаемое для ЕРС-подрядчика (см. § 6.1.2).
• Договоренности на строительство третьими лицами объектов и подключений (см. § 7.5.8).
• Финансовая документация
• Перечень всей финансовой документации.
• Условия и сроки для облигаций и договор о доверительном управлении.
• Гарантийные письма, платежи покрытия для вознаграждения за согласование и андеррайтинг.
• Любые соглашения на оказание дополнительных услуг по обслуживанию, которые заключены со спонсорами, или другие гарантии (см. § 7.12).
• Документация по обеспечению (см. § 12.7).
• Регистрация обеспечения.
• Финансовая проверка должной добросовестности (due diligence)
• Подтверждение, что все финансирование со стороны инвесторов (в собственный капитал или субординированное заимствование) осуществлено или зафиксированные гарантии таких действий есть в наличии.
• Подтверждение, что любое другое параллельное финансирование согласовано и работает.
• Подтверждение, что достигнуты договоренности о процентном свопе и другом хеджировании (см. § 8.2), если соглашения о них должны быть подписаны сразу же после оформления финансовой документации.
• Подтверждение, что резервные счета открыты и другие банковские мероприятия присутствуют.
• Подтверждение, что требуемое страхование проведено (см. § 6.6.1).
• Отчеты о последних изменениях для соответствующих участников.
• Окончательный отчет технического консультанта, который работает в интересах заимодавцев, консультанта по страхованию и других консультантов (см. § 4.4).
• Финансовая модель (см. § 4.1.6).
• Отчет аудитора модели (вместе с отчетом по налоговым отчислениям проекта).
• Окончательный бюджет на период сооружения и график использования средств (см. § 11.4).
• Прогнозы базового сценария (см. § 11.10).
• Юридическая проверка должной добросовестности (due diligence)
• Юридическое заключение от юристов, работающих в интересах заимодавцев (в некоторых юрисдикциях также требуется и заключение юристов со стороны заемщиков).
• Подтверждение отсутствия факта несостоятельности (см. § 12.11).
• Подтверждение, что проектная компания не участвует в каком-либо судебном разбирательстве.
