Игорь Морозов - Forex: От простого к сложному
Среди многочисленных комитетов банка необходимо отметить комитет по аудиту (Auditing Committee) – проверяет ежегодный баланс и отчет по счетам, избирается общим собранием и состоит из трех членов и трех заместителей.
Генеральный секретариат (General Secretariat) – подчиняется председателю правления и занимается делопроизводством для правления и банковского совета. Генеральный секретариат, кроме того, ответственен за информационную политику и архивы.
3.5.2 Основные задачи банка
1. Главной задачей банка является обеспечение ценовой стабильности, удержание инфляции, в рамках, установленных правительством, и недопущение дефляции, т. е. падения уровня цен, обусловленного недостаточной денежной массой, что также губительно сказывается на развитии экономики. Инфляция измеряется на основе индекса цен потребителя (CPI), и в данный момент цель по ней определена как 2 % годовых.
2. Банк ответственен за развитие и состояние платежной системы. Наряду с коммерческими банками и почтой он является одним из крупнейших операторов системы платежей. Безналичные платежи между банками осуществляются через Swiss Interbank Clearing system (SIC), ответственность за функционирование которой лежит на SNB.
3. Накопление и управление золотовалютными резервами также относится к компетенциям банка. Резервы могут быть использованы для интервенций на рынке FOREX.
4. ЦБ – единственный официальный институт, который может осуществлять денежную эмиссию. Вопрос эмиссии нельзя оставлять на волю рынка. Это исключительная прерогатива государства. В Швейцарии банку поручено осуществлять выпуск банкнот. Чеканкой монеты ведает Швейцарский монетный двор, расположенный в Берне, но выпуск в обращение и изъятие из обращения наличных денег осуществляется банком через сеть своих филиалов. В 2001 г. средний объем находившихся в обращении наличных денег составил 33,2 млрд швейцарских франков в виде банкнот, а к 2006 г. в обращении находилось уже почти 37 млрд франков.
3.5.3 Проведение кредитно-денежной политики
Все ЦБ имеют право устанавливать процентные ставки по своим кредитам и таким образом проводить необходимую правительству кредитно-денежную политику (monetary policy). Швейцарский центральный банк в этом смысле ведет себя так же, как и остальные центральные банки. Инструменты проведения кредитно-денежной политики используют с целью установления нужной процентной ставки, и эти инструменты можно поделить на две группы, которые отличаются идеологически.
Изменение величины обязательных резервов коммерческих банков в ЦБ. Величина обязательных резервов в SNB для коммерческих банков составляла на 2012 г.:
2,5 % от суммы краткосрочных активов (до 90 дней и может увеличиваться до 4 %) и 20 % от суммы сберегательных вкладов.
При увеличении доли обязательных резервов у банков будет ощущаться нехватка свободных средств и цена денег на межбанковском кредитном рынке возрастет, при уменьшении – наоборот. К такому методу регуляции, как изменение доли по обязательным резервам, швейцарский банк прибегает крайне редко.
Прямое влияние на ставки на межбанковском кредитном рынке. Прямое влияние на ставки SNB осуществляет, совершая сделки repo (repurchase agreement) с участниками кредитного рынка (см. раздел 3.3.4.1). Таким образом, ЦБ влияет на денежный спрос/предложение. Сделки проводятся каждый день в виде аукциона. Условия аукциона (какие активы принимаются в залог, длительность сделок, цена) объявляются в 9:00 утра. Под полученные в залог активы ЦБ выдает банку количество денег, соответствующее 100 % стоимости этого актива. Такой механизм применяется с 1997 г.
Если на межбанковском рынке не хватает денег, что приводит к повышению ставок по кредитам, то ЦБ предоставляет возможность коммерческим банкам делать займы у ЦБ под залог каких-либо активов. Эти активы так же строго определенные, и их список утвержден банком.
Если на межбанковском рынке имеется избыток средств и ставки падают, то ЦБ проводит операции repo уже в качестве заемщика средств у коммерческих банков и сокращает объем циркулирующих на рынке средств, что приводит к повышению цены денег. В качестве инструмента используются собственные долговые сертификаты Швейцарского национального банка. Таким образом, фиксированного значения ставки по сделкам нет. Продолжительность сделок может составлять от одного дня до нескольких месяцев. Сделки относятся к так называемым «обеспеченным займам», т. е. предлагается ликвидный залог. Поэтому риск невозврата кредита по ним очень незначителен.
Для определения наиболее желательной цены денег в Швейцарии используют коридор процентных ставок с шириной в 1 %. Центральным значением коридора выбрана трехмесячная ставка Либор (three-month LIBOR rate) для швейцарского франка, на которую и оказывает влияние ЦБ Швейцарии своими сделками репо на кредитном рынке. На 2006 г. этот коридор имел границы 0,5–1,5 % годовых.
Ставка Либор устанавливается каждый день в 11:00 по лондонскому времени. Например, на 5 июля 2005 г. трехмесячная ставка Либор для швейцарского франка имела значение 0,75 % годовых, а 6 июля 2005 г. ее значение составляло уже 0,732 %. Эти значения как раз лежат в указанном коридоре.
До 2006 г. в Швейцарии существовала ломбардная ставка, применяемая в том случае, если какому-либо коммерческому банку срочно необходим заем, который он по каким-либо причинам не может взять на межбанковском рынке. Начиная с 2006 г. ломбардную ставку заменили сделками репо по специальной ставке (special-rate repo transaction).
Сейчас такие операции называются постоянно действующими схемами (standing facilities). Если в случае со сделками по основной репо инициатива в совершении сделок принадлежит центральному банку, то здесь она всегда принадлежит коммерческому банку (кредитополучателю), а ЦБ просто объявляет свои условия.
Условия эти весьма суровы. Займы выдаются под ставку, в основе которой лежит ставка Сарон (Swiss Average Rate Overnight, SARON – ставка овернайт центрального банка Швейцарии). Чтобы коммерческие банки не использовали такие займы в качестве постоянного источника свободных средств, специальная ставка всегда выше Сарон на 2 %. Кредит выдается только под залог, и величина залога должна составлять 110 % от величины необходимого займа. Величина специальной ставки практически не влияет на курс швейцарского франка, так как она не определяет цену денег на межбанковском кредитном рынке. По своему физическому смыслу эта ставка является аналогом discount rate в США.
3.5.4 Ценные бумаги Швейцарской конфедерации и банкноты
Рынок государственных ценных бумаг представлен в Швейцарии долгосрочными ценными бумагами (federal bond), которые являются средством для привлечения правительством средне– и долгосрочных кредитов. По этим бумагам выплачивается фиксированный процент (доходность 10-летних бумаг сейчас равна 2,18 %). Для привлечения краткосрочных кредитов (срок от трех месяцев до года) выпускаются рыночные обязательства (Money market debt register claims, MMDRCs). Это дисконтные бумаги, погашаемые по номиналу, выпускаются как правительством, так и кантональными органами власти. Их выпуск начался в 1979 г. Оба вида бумаг весьма надежны и ликвидны.
Наличные деньги в Швейцарии имеют ряд особенностей по сравнению с денежными знаками других развитых стран. Как и советские рубли, купюры разных достоинств имеют разные размеры и цвета, что облегчает их распознавание. Существуют купюры в 10, 20, 50, 100, 200 и 1000 франков. Самое интересное состоит в том, что их периодически заменяют на новые выпуски с другими рисунками. Поэтому сейчас легальным средством платежа в Швейцарии являются купюры, выпущенные в обращение с 1995 по 1998 г. Все купюры, выпущенные в обращение с 1976 по 1979 г., можно обменять в ЦБ на новые по номиналу до 2020 г. Решение об этом было принято в 2000 г. После 2020 г. эти купюры станут недействительными и потеряют покупательную способность. Спустя некоторое время такой же процедуре подвергнутся и ныне действующие денежные знаки. В этом смысле периодические обмены купюр (в некоторой, даже, можно сказать, определенной степени аналог советских и российских денежных реформ) не позволяют рассматривать наличные деньги Швейцарской конфедерации как средство накопления в длительной перспективе.
3.6 Центральный банк Японии (Bank of Japan)
Расположен в Токио и имеет 32 отделения по стране и 6 отделений в наиболее экономически важных для Японии других странах. Банк может открывать дополнительные отделения только по согласованию с Министерством финансов Японии. Банк является независимым в своих действиях от правительства, но должен обмениваться взглядами на кредитно-денежную политику и координировать свои действия с ним. По Закону о Банке Японии имеет собственный капитал в размере 100 млн иен. Банк является некоторым подобием акционерного общества. Он выпускает сертификаты на свой капитал, причем доля не менее чем 55 млн иен должна принадлежать государству, а собственниками остальной части должны быть не государственные хозяйствующие субъекты. Сертификаты на владение долей капитала банка могут продаваться и предоставляться в качестве залога. Держатели долей в капитале банка по согласованию с Министерством финансов могут получать дивиденды по этим долям.
