Декабристы. Перезагрузка. Книга вторая - Алексей Леонидович Янов
В ходе первого расширенного заседания Временного правительства, в своей вступительной речи, я обращался в большей к степени к новым лицам из числа военных и статских, с кем ещё не успел свести личного знакомства. А таких лиц хватало с избытком, в одном только Минфине было больше десятка департаментов и прочих подразделений. Сам бюрократический аппарат правительства, непосредственно в персоналиях, наверное, где-то на ⅔, а то и на ¾ оставался прежним, работающим ещё при императоре Александре. Найти "старым" бюрократам компетентные и равнозначные в плане профессионализма замены было сложновато.
- Некоторых из вас, думаю, интересует вопрос, ху из мистер Головин? Кто такой господин Головин? Я вам отвечу кратко – известный писатель, изобретатель и революционер, действующий в интересах нашего Отечества и его многострадального народа!
Мои многочисленные, в том числе и нагрянувшие в столицу в последние дни коллеги по заговору и революции, в абсолютном большинстве случаев о личности одного из директоров Северного общества, и по совместительству диктатора восстания, и так были прекрасно осведомлены, чего нельзя было сказать о министерских сотрудниках, доставшихся нам "по наследству" от императора Александра.
- Понимаю, кому-то из здесь присутствующих бывших царских чиновников тяжело верить на слово малознакомому человеку, но моим алиби в ваших глазах, я думаю, станет простая логика. Прошу лиц скептически настроенных относительно моей личности как главы Временного правительства задуматься над следующим. Если бы я в России преследовал только своекорыстные цели, то мне не было бы нужды стремиться к изменению установившихся порядков. Если бы я думал только о стяжании, прежняя система оказалась бы для меня превосходной, ведь она в преизбытке снабжала меня деньгами и даже неким влиянием в великосветских кругах. Но я помнил о долге служения своему народу, действуя по велению сердца. И вот результат, - я обвел руками сидящих за столом и все помещение, - по деспотизму нанесен всесокрушающий удар! Нам осталось лишь добить поднявшихся на защиту кровавого царизма роялистов – и дело будет сделано! В затхлый рабовладельческий дом, что называется царская Россия, уже ворвался принесенный из Европы ураган «свободы, равенства и братства» - понятия и Библейские принципы жизни, утерянные нашей страной много веков назад!
Неожиданно раздались жидкие аплодисменты, но основная масса народа сохраняла деловую сосредоточенность: молча слушая мою речь, позволяя себе лишь одобрительные кивки головами и слабый фоновый шум шепотков.
- Хорошо господа, для тех из вас, кто меня до сегодняшнего дня не знал я специально для вас кратко представился, теперь, позвольте мне быстро пройтись по министрами нашего Правительства. Все члены Правительства должны знать сферу ответственности своих коллег, так как в работе мы будем друг с другом часто пересекаться. Некоторые из присутствующих здесь лиц, хоть и не были активно вовлечены в заговор и революцию, тем не менее, с энтузиазмом восприняли события последних дней, произошедшие в Петербурге, и готовы верой и правдой служить новой, демократической России.
- Итак, решением Революционного штаба, до созыва Учредительного Собрания, исполнять обязанности Военного министра будет генерал Бок Тимофей Георгиевич. Исполнять обязанности Морского министра будет адмирал Моллер Антон Васильевич …
Ещё некоторое время перечислял министерства и возглавившие их министров.
- К традиционным, старым, добавятся и новые министерства и ведомства …
Поведал собравшимся о военной прокуратуре Батенкова, ГПУ Каховского, министерстве по делам СМИ Рылеева.
На первом расширенном заседании Временного правительства одной из главных тем стал вечный в России земельный вопрос. Если с титулами и званиями, некоторые господа министры, поскрипывая зубами, но всё же расстались, то в землю они, казалось, пустили корни. Манифест, да, отменял крепостное право, ликвидировал сословия - теперь весь российский народ составляет одно сословие – гражданское, а вот как делить помещичью землю - требовалось уточнять отдельным законом. И если с государственными крестьянами никаких проблем в принципе не возникало, вся обрабатываемая ими земля становилась их частной собственностью или коллективной собственностью - в случаях, когда земля будет передаваться общине, то с частновладельческими крепостными возникали вопросы, вокруг которых в тот день сломалось немало копий. Здесь, в условиях Революции и вспыхнувших в стране боевых действий, в проведении внутренней политики требовалось особая осторожность. Офицерский корпус происходил из помещичьей среды, и перераспределять сейчас землю в пользу бывших крепостных было бы опрометчиво. Приоритеты расставлены. Сначала нужно было окончательно и безповоротно уничтожить набиравший оборот маховик контрреволюционных сил.
В итоге было принято продавливаемое мной решение о переводе в собственность частновладельческих крестьян, без выкупа, лишь личных крестьянских подворий - так называемую «усадебную оседлость» – пятачки земли под домами и огородами. А остальная же бывшая барская земля могла продолжать обрабатываться крестьянами на условиях аренды. Кроме того, никто им не запрещал покидать собственные деревни и перебираться будь то в город, будь то на освоение целинных земель. Размер же этих самых личных подворий, также как и размер арендной платы подлежит отдельному регулированию на местном уровне, с учетом плодородия почв, густонаселенности, размеров помещичьих усадеб и целого ряда других факторов. Выработать конкретные предложения по размеру этих самых личных подворий и арендной ставки должно было Главное управлением землеустройства и земледелия во главе с главноуправляющим Никитой Муравьевым. Перед этим управлением была поставлена задача по дальнейшей проработки земельной реформы в части помещичьего землевладения.
Муравьевым совместно с Канкриным с моей подачи уже начал разрабатываться закон, который вместо крайне неэффективной подушной подати вводил поземельный налог. Для поземельного налога должна была действовать раскладочная система. При этом развёрстка земель будет производиться индивидуально в каждой губернии с учётом ценности облагаемой земли, а ценность земли выводиться на основании земских данных. Предполагалось, что этот налог составит 0,18 % ценности земель (около 3 % доходности). Этот налог предполагалось ввести на бывших государственных крестьян. Бывшие же помещичьи крестьяне должны будут платить за используемые ими
