Михаил Ланцов - Александр 3
Во-вторых, изменялась система наказаний. Ядром и основой становились трудовые повинности, к которым в качестве отягощения добавлялись штрафы. Впрочем, если платить было не чем, то и их приходилось отрабатывать. Конечно, конфискация имущества, смертная казнь и лишение свободы сохранились, но применялись редко. Собственно смертная казнь применялась теперь только к довольно узкому перечню особо опасных преступников. В частности к изменникам Родины, шпионам, аферистам, совершившим финансовые махинации в особо крупных размерах, бунтовщикам и серийным убийцам. В исключительных случаях ее могли назначить в качестве меры пресечения для злостных рецидивистов по другим статьям. Причем трудовые повинности назначались вне зависимости от того, какую должность человек занимал.
Основным направлением работ для осужденных стало дорожное строительство. Никаких особенных изысков в этом вопросе не было - обычные шоссе с гравийным покрытием и водоотводами. Зато объем запланированных маршрутов поражал. Александр решил соединить все более-менее крупные населенные пункты в одну единую дорожную сеть. Не брезговал он даже деревнями и селами. Поэтому на обозримое будущее дел для осужденных хватало. А там и в Сибири дороги понадобятся. Второстепенным направлением работ, которое практиковалось в отношении более квалифицированных работников, стали работы по благоустройству населенных пунктов. Причем важным фактором было то, что нерадение во время отбывания наказания или за открытое вредительство могли очень серьезно увеличить срок. И напротив, проявив здравомыслие и трудолюбие, осужденный мог рассчитывать на сокращение наказания. Далеко не идеальная система с точки зрения справедливости, но в отличие от существующих схем общественная польза такой формы наказания была существенна.
Причем следует помнить, что как таковую каторгу вообще больше не применяли даже в терминологии. Ее изъяли в новых кодексах. Это было обусловлено тем, что трудовые исправительные работы не ставили перед собой задачи 'сгноить' человека или перевоспитать. Александру были нужны подданные, живыми и невредимыми. Однако никаких иллюзий о том, что преступников можно перевоспитать и сделать из них 'белых и пушистых' граждан он не испытывал. Да и содержать за казенный счет армию бандитов и вредителей он не желал. Это ведь вы только представьте - человек совершает преступление против общества, а потом общество еще его и содержит: кормит, одевает, обогревает. 'Несправедливый, гуманистический бред!' Иных мыслей у Саши и не возникало никогда по отношению к отечественной системе наказаний. Поэтому он подошел к проблеме проще и ввел достаточно тяжелые работы на общественно полезных стройках как основную форму возмещения. Само собой, 'товарищей' нормально кормили, одевали, не измывались непомерными режимами труда, так как задачи быстрее от них избавиться не стояло. Но работать они должны были очень основательно, а главное - бесплатно. Особенно 'повезло' в новых кодексах взяточникам, казнокрадам и финансовым авантюристам - они получали самые большие сроки. Впрочем, не сильно от них отставали убийцы.
Ну и третьим нюансом стал вопрос земли. И его решение очень сильно расстроило либеральные ожидания 'прогрессивной' общественности. Дело в том, что вся земля на территории Великого княжества Московского объявлялась государственной собственностью. Просто, коротко и без непонятного 'перепихнина'. Но для того, чтобы ей можно было гибко распоряжаться, вводилась система земельных контрактов. Их смысл сводился к простой вещи - земля выделяется частному или юридическому лицу под решение той или иной задачи в аренду. И все. То есть, имела место только целевая аренда. Причем в каждом отдельном случае заключался договор, в котором детально оговаривались все, в том числе и условия расторжения.
Не самое популярное решение на пресс-конференции, посвященной введением новых кодексов, объяснялось достаточно просто. Александр открыто и явно заявлял, что считает общественные интересы приоритетнее личных. И не раз употреблял свою знаменитую фразу: 'Империя превыше всего'. В качестве обоснования приводились различные истории недобросовестного землепользования, когда сознательно или неосознанно наносился вред не только обществу, но и империи. Причем важным фактором становилось то, что арендатор лично отвечал за все, что происходило на вверенном ему участке. Впрочем, этот подход был не исключением из правил. Новые кодексы не только очень четко и однозначно структурировали государственный аппарат, разделяя полномочия и сферы деятельности, но и устанавливали, и, что очень важно, личные зоны ответственности. То есть, например, начальник какого-нибудь управления отвечал за все, что там происходит.
К сожалению, первый бум зарплат чиновников Московского генерал-губернаторства, который в прошлом 1864 году так встряхнул всю империю, пришлось пересмотреть и выстроить сложную, но весьма гибкую и прозрачную систему оплаты труда государственных служащих. Принципы остались прежние, но теперь учитывалось много различных деталей, таких как наличие семьи и детей, проживание на государственной квартире или на частной и так далее. Не говоря уже о том, что в зависимости от того, чем человек занимается на работе, оплата его труда варьировалась. В итоге, при общем снижение объема выплат, получилось сохранить на достаточно серьезном уровне зарплаты. Что и отразилось в небольшой брошюрке, с четко, ясно и однозначно расписанными сетками, ставками и условиями, согласно которой любой желающий, обладающий навыками чтения и счета мог самостоятельно все посчитать.
Этот нюанс, кстати говоря, был вообще отличительной чертой новых кодексов. Простой, четкий, ясный, лаконичный язык с однозначно трактуемыми конструкциями дополнялся в конце каждого тома толковым словарем ключевых терминов. Конечно, нанятые Александром юристы очень сильно возмущались, заявляя, что так писать не принято. Но цесаревич был неумолим, а самых несговорчивых он, совершенно не стесняясь, отстранял, выкатывая финансовые претензии за срыв работ.
К слову говоря, эти кодексы стали первыми книгами, напечатанными новым гражданским языком, работу над которым к тому времени уже закончила рабочая группа. Но даже этот весьма не малозначительный нюанс мерк на общем фоне. Новые законы, бурно развивающаяся промышленность, строительство дорог (в том числе и железных), механизация, создание мощного учебного комплекса и введение таких понятий как ГОСТ и СИ произвели буквально революционные преобразования в жизни Великого княжества Московского. Собственно у Александра и так была довольно значительная оппозиция, однако, его последние 'телодвижения' ее решительно расширили и увеличили. Конечно, удачный разговор с мамой, которая была неформальным лидером оппозиции, сильно помогли и внешне противодействие дальше массовых роптаний и жалоб не шло, но при этом ситуация внутри оппозиции изменилась качественно.
Дело в том, что после гибели Клейнмихеля в аристократической среде Санкт-Петербурга несколько месяцев был сущий хаос. Но императрица чего-то выжидала, а популярность Александра росла, поэтому, им пришлось действовать. В связи с чем, в январе 1865 года был организован закрытый клуб, призванный противодействовать цесаревичу. Само собой, сразу нашлись 'благодетели' и 'радетели о благополучии империи', которые стали эту организацию финансировать. Никаких террористических или силовых акций они не проводили, однако, именно эта организация смогла очень успешно лоббировать полное неприятие законотворческой инициативы Александра на государственном уровне. Если говорить прямо, то они были готовы приветствовать любую альтернативу идеям цесаревича, даже если им предлагали откровенную чушь. Все бы ничего, но создание столь значительной организации сказалось в общем политическом раскладе империи.
Масштабная научно-техническая и социальная революция, произошедшая в Москве, вызвала еще большее усиление этой организации. К ним присоединялись все, кто по какой-то причине был обижен на цесаревича или его людей. Самым опасным стало то, что бывшие солдаты, унтера и офицеры, которые срывались с мест и провалили отбор в корпус нового строя шли туда же. Происходило накопление массы обиженных силовиков. Конечно, их качество было незначительным, но те несколько тысяч, что стремительными ручейками вливались в оппозицию, выглядели пугающе. Само собой, Александр легко смог бы разбить этих вояк, но подобное положение дел показывало одну весьма печальную вещь - начался раскол общества.
Обстановка в целом была очень сложная - происходило нарастание двух, взаимно исключающих тенденций. С одной стороны мощный общественный и социальный подъем, с другой стороны - не менее мощная реакция. Действие, как известно, всегда рождает противодействие. Разведка и контрразведка цесаревича, конечно, старались как могли, но их возможности были весьма ограничены. В сущности, они, вместе с Александром только учились работать. Да и людей не хватало. Весь штат контрразведки не превышал ста пятидесяти человек, еще порядка семидесяти сотрудников трудилось в разведке, да сотня службы личной охраны. Причем действительно верных соратников было еще меньше - орден 'Красной звезды' на 1 февраля 1865 года состоял из сорока семи человек, плюс полтора десятка кандидатов.
