Максим Калашников - Воруют! Чиновничий беспредел, или Власть низшей расы
Крали миллионами рублей. По нынешним временам цифра эта не впечатляет. Но вы, читатель, учтите: в 1863 году все доходы имперского бюджета составляли 350 миллионов целковых. Так что украсть миллион «рэ» в те времена – это как если бы «спионерить» 700 миллионов долларов в наши дни. А крали все, доходя порой до высшей подлости.
Давайте возьмем для примера биографию выдающегося русского хирурга Николая Пирогова, одного из героев Крымской войны.
«…Выполнив в Петербурге несколько тысяч операций, Пирогов пришел к выводу, что выздоровление раненого зависит не столько от мастерства хирурга, сколько от выхаживания в больнице. В Медико-хирургической академии Николай Иванович воевал с директором госпиталя Лоссиевским, при котором у раненых крали все: постельное белье, мясо с кухни развозили по чинам администрации, вместо лекарств выдавали подозрительного вида масла, бинты и корпию (метелочки из ниток для промокания ран), снятые с гноящихся ран, собирались продавать коммерсантам. Лоссиевский был со скандалом уволен, но слишком много сил, нервов и времени было истрачено на то, чтобы избавиться от ОДНОГО высокопоставленного вора. Пирогову стало ясно, что увольнениями начальства госпитальную администрацию быстро оздоровить трудно. И пошел другим путем.
Наблюдая за казнокрадом, он уяснил, что для крупных хищений сановнику необходима сеть подчиненных-исполнителей. Один из них, скажем, заведует складом белья, второй – аптекой, третий – транспортом, четвертый – канцелярией, пятый – кухней, шестой управляет санитарами в палатах, седьмой принимает пожертвования на госпиталь. Все они в кулаке у начальника, который раздает им награды, жалует или понижает в должностях, поэтому обязаны участвовать в накоплении «товара» и перепродаже краденого, а затем делиться прибылью с хозяином.
…Хитрые Пирогов и великая княгиня проделали «дыры» в воровской сети госпитального начальства. Все «благородия» и «высокоблагородия» в чинах майоров-полковников остались на своих местах управляющих. Только на должности госпитальной обслуги, а также на заведование складами были взяты сестры независимой Крестовоздвиженской общины. Они жили на полном обеспечении великой княгини, а «герои тыла» были уволены или отправлены на фронт.
Так появились прежде невиданные, бережливые, с твердым характером сестры-хозяйки и сестры-аптекарши, наводившие ужас на интендантов и каптенармусов. В Херсоне сестры милосердия привлекли к суду аптекаря, и вор застрелился.
Захотят теперь «господа начальники» госпиталей что-либо утянуть, а в кухне – сестра общины, дворянка Домбровская, на транспорте дежурит старшая сестра княгиня Бакунина, лекарства выдают сестры фон Лоде и Грабаричи, принимают пожертвования и составляют опись имущества вольнонаемная Толузакова и дочь священника сестра Медведева. Если и не полностью заменяют прежний персонал, то везде следят за порядком и законностью. Даже крестьянка, чувствуя за собой высокого покровителя, в обиду раненых не даст. Карьера сестер милосердия определяется мнением о них раненых, местных руководителей общины – Николая Ивановича Пирогова и великой княгини Елены Павловны. И не могут своей властью госпитальные чины ни наградить, ни разжаловать их. Попробуй-ка они предложить женщинам «войти в долю», когда Екатерина Бакунина сказала о своей главной цели так: «Я должна была сопротивляться всеми средствами и всем своим умением злу, которое разные чиновники, поставщики и пр. причиняли в госпиталях нашим страдальцам; и сражаться и сопротивляться этому я считала и считаю своим священным долгом».
Николай Иванович поручил сестрам раздачу денежных пособий. В период Крымской войны тем солдатам и матросам, у кого нет ноги, давали 50 руб., у кого нет руки – 40 руб., у кого нет обеих конечностей – 75 руб. Немалые суммы по тем временам, на которые инвалиду можно было обзавестись хозяйством.
«Наши раненые просят взять деньги на хранение, – вспоминала Екатерина Бакунина, – но, приняв, надо записать все аккуратно: имя, полк, родину, родных. У меня в один день собралось до 2000 руб. серебром, и как страшно было их беречь: ведь не имели мы сначала ни комодов, ни сундуков. Еще хлопотливее, если раненый просит рубль или 50 коп. и сестра должна разменивать 50-рублевые купюры, а разменять их тогда было очень трудно».
Прозорливое реформаторское решение Пирогова – вывести сестер милосердия из-под управления армейского командования – позволило не только предотвращать крупные хищения госпитального имущества, медикаментов, денег, отпущенных для помощи раненым…» ( Игорь Захаров. «Сестры милосердия – против военной коррупции»).
Но что мог сделать один Пирогов с его сестрами милосердия против огромной армии воров? Как видите, они растаскивали все из госпиталей и крали деньги, что правительство давало инвалидам войны. Командиры полков получали из бюджета деньги на закупку продовольствия для своих полков – и крали. И еще солдат использовали для работ: то на поля их гоняли, то на засолку рыбы для своего личного хозяйства, то на рынок их торговать отправляли. Интенданты, выдавая деньги полкам, «на законных основаниях» брали себе от трех до восьми процентов суммы. Так было и в Крымскую войну. Мол, не дашь откат – вообще денег не получишь. Потому что, мол, пришел в действующую армию миллион рублей, а требований из частей – на полтора миллиона. Как воровали на флоте и как уничтожали тех, кто мог вскрыть махинации начальства, мы уже рассказали.
Воровали и в гражданской сфере. Прочтите «Ревизора» Николая Васильевича Гоголя: ведь там городские власти беспардонно разворовывают деньги, отпускаемые на строительство и ремонт, на дороги и больницы. Да на все! Все – как сегодня, с одной лишь разницей: нынешние воры могут сразу же перегонять украденные денежки за границу через банковскую систему (электронные платежи!), а во времена Николая Первого приходилось прятать украденное у себя дома. И так воровали в сотнях городов, и прежде всего – в столице. И это воровство расстраивало финансы страны.
Крали на строительстве дорог. В том числе и на сооружении первой в стране магистральной дороги Москва – Санкт-Петербург (1851 г.). Или, как ее называли раньше, Николаевской. Строило его министерство путей сообщения во главе с любимцем царя, графом Клейнмихелем. И воровство при этом шло самое отчаянное. Одна верста дороги обошлась казне в 165 тысяч тогдашних рублей, тогда как Царскосельская дорога – всего в 42 тысячи. То есть себестоимость раздули вчетверо! Это очень похоже на нынешнюю РФ, где стоимость строительства километра дороги у АО «РЖД» (приватизированного МПС), как правило, в два-три раза больше, чем у других строителей.
Несмотря на внешний военизированный порядок (символ коего – полосатые будки караульных и городовых, плац-парады и обряженное в мундиры чиновничество), николаевская Россия была сущим бардаком. Министерство финансов – при сверхцентрализации управления – не контролировало расходования всех государственных средств. Множество бюджетных денег разгонялось по кассам разных министерств, точно так же, как в РФ «нулевых» годов миллиарды распыляются по карманам практически не подконтрольных никому «госкорпораций». В николаевское время такие денежки и расхищались, и расходовались не по назначению.
...Реалии николаевской России и сегодняшней РФ походят друг на друга, как близнецы. Одна высокотехнологичная фирма в Москве 2009 года предложила главному железнодорожному начальству РФ организовать контроль за строительством ветки, ведущей к месту Сочинских олимпийских игрищ, с помощью беспилотных самолетов-разведчиков. Дескать, все равно все сроки срываются, придется авралить, а значит, местное начальство будет воровать по-черному. Главное – отслеживать ход реальных работ. Но предложение, одобренное в Москве, оказалось удушенным на местном уровне…
А коррупция проникала на самый верх.
Для примера возьмем самый громкий коррупционный скандал того времени – дело тайного советника и камергера двора Его Императорского Величества Александра Политковского. В общем, то был лощеный русско-православный аристократ, дворянин, в 1831 году назначенный шефом первого отделения канцелярии «Комитета 18 августа 1814 года». Проще говоря, заведовать фондом для финансирования ветеранов войны. Тогда их всех называли инвалидами, даже неискалеченных. Выходила даже газета «Русский инвалид», каковую сегодня назвали бы «Русским ветераном». В ведении канцелярии были и специальные инвалидные дома: общежития для тех отставных солдат, у которых не осталось родственников.
Политковский сел на золотое дно. В 1835 году – становится главой канцелярии комитета, седлая финансовый поток. Ему дают придворный чин камергера, награждают орденами. При этом глава социальной службы купается в деньгах, закатывает роскошные балы, содержит дорогую любовницу – балерину Волкову. Что потом выяснится? То, что блестящий русский дворянин нагло запускал руку в инвалидный фонд. А окружающим лгал: мол, деньги выигрываю в карты у своего друга, миллионщика Саввы Яковлева. А когда тот в 1847-м покончил жизнь самоубийством, Политковский стал врать, будто ему крупно задолжал брат покойного – и теперь отдает долг. Всего благородный русско-православный дворянин украл таким образом 1,2 миллиона тогдашних рублей (серебром, а не ассигнациями). Как вы помните, тогда весь бюджет страны был триста миллионов с хвостиком. Так что эквивалент украденного в нынешних деньгах – где-то добрый миллиард долларов. При этом в деле были и казначей фонда Рыбкин, и начальник счетного отделения Тараканов, и главбух Путвинский.
